我們要不斷加強(qiáng)對(duì)自身的廉潔警示教育， 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念?？v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無(wú)不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動(dòng)搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。下面給家分享一些關(guān)于反腐倡廉學(xué)習(xí)心得，方便大家學(xué)習(xí)
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就全面推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)提供了思想武器和行動(dòng)指南。
通過(guò)學(xué)習(xí)、交流，我對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的新思想、新觀點(diǎn)、新方法、新要求有了進(jìn)一步的領(lǐng)會(huì)和把握，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對(duì)全黨準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持政治定力，堅(jiān)定立場(chǎng)方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)進(jìn)一步引向深入，具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)，聯(lián)系工作實(shí)際，有幾點(diǎn)體會(huì)：
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”
習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析。黨員干部，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持正確的政治方向，決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。這是底線，任何無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為都將受到嚴(yán)肅追究。
二、馳而不息糾正“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)群眾路線教育活動(dòng)要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。這是中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合新的形勢(shì)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措。
“四風(fēng)”問(wèn)題的提出，切中時(shí)弊，反映了群眾對(duì)政府的諸多看法?！八娘L(fēng)”問(wèn)題反映出深層次的不正之風(fēng)問(wèn)題，中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市一系列規(guī)定出臺(tái)，帶來(lái)一股新風(fēng)，全體黨員干部在路線教育活動(dòng)中，查找不足，解決自身存在問(wèn)題，進(jìn)而密切了與群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動(dòng)了廣大人民的積極性，社會(huì)凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)政府的滿意度不斷加大。
解決“四風(fēng)”問(wèn)題不能一勞永逸，必須要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，要時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)率先進(jìn)行的公開(kāi)承諾，就是將糾“四風(fēng)”和樹(shù)立新風(fēng)并舉，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向清正的方向發(fā)展。
作風(fēng)建設(shè)還必須落腳在解決實(shí)際問(wèn)題上。對(duì)老百姓關(guān)心的突出問(wèn)題，要采取針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措，一件件解決好，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。群眾路線教育活動(dòng)中，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如小街小巷路燈改造、漁民上岸工程實(shí)施等，讓百姓實(shí)實(shí)在在感受到政府是在為百姓干實(shí)事，做好事，實(shí)實(shí)在在感受到糾正“四風(fēng)”的成效，這樣才能聚民心，得民智，共同促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，為推動(dòng)改革發(fā)展提供強(qiáng)大正能量。
三、強(qiáng)力反腐倡廉，以廉政勤政促社會(huì)進(jìn)步
習(xí)近平總書(shū)記站在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度深刻闡述反腐倡廉建設(shè)的重要性，指出不正之風(fēng)是社會(huì)毒瘤，如果任憑不正之風(fēng)問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。他特別強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，表達(dá)了我們黨反腐倡廉建設(shè)的新思路、新部署，表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治不正之風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的決心。
十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，凡腐必反，除惡務(wù)盡，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)現(xiàn)象蔓延。20__年僅蚌埠市就處分黨同干部961人，移送司法機(jī)關(guān)65人，通過(guò)查辦案件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1286萬(wàn)元。反腐力度加大，使黨風(fēng)政風(fēng)有了新的更大轉(zhuǎn)變，逐步由不敢腐向不想腐邁進(jìn)。
四、眾志成城，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”是20__年11月習(xí)近平總書(shū)記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)提出的，既飽含著對(duì)近代以來(lái)中國(guó)歷史的深刻洞悉，又彰顯了全國(guó)各族人民的共同愿望和宏偉愿景，是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新的戰(zhàn)略思想。
我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但要全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，仍須經(jīng)歷艱難漫長(zhǎng)的追夢(mèng)之旅。我們要把偉大的夢(mèng)想變成美好的現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持立足新起點(diǎn)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。我們相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)13億人民的同心同德、艱苦奮斗，到21世紀(jì)中葉，中華民族必將實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興，到時(shí)一個(gè)富強(qiáng)、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必將巍然屹立在世界的東方!
習(xí)近平總書(shū)記的講話高屋建瓴，體現(xiàn)了對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的使命感，體現(xiàn)了對(duì)目前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)出強(qiáng)力反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，彰顯了高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和工作方法。今年將不斷深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的講話，提升思想境界，更好地指導(dǎo)工作。
____是歷史上長(zhǎng)期存在的一種社會(huì)問(wèn)題，自從文明社會(huì)誕生以來(lái)就一直困擾著人類。倡導(dǎo)為政清廉，懲治____是中國(guó)歷代王朝治理國(guó)家、管理社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是反貪立法的著眼點(diǎn)，由此形成了我國(guó)古代豐富的反貪法律史料。其中，尤以明太祖朱元璋的“重典治吏”對(duì)我們今天反腐敗斗爭(zhēng)有著重大的借鑒意義。
一、朱元璋“重典治吏”的措施
明朝建立之初，朱元璋總結(jié)了元朝敗亡的教訓(xùn)，認(rèn)為綱紀(jì)廢弛，官吏放縱，從而激化了階級(jí)矛盾，導(dǎo)致了農(nóng)民大起義，這是元王朝崩潰的主要原因。為此，他極力主張“立國(guó)之初，當(dāng)先正綱紀(jì)”，用重典懲治“奸頑”。他曾說(shuō)：“從前我在民間時(shí)，見(jiàn)州縣官吏多不恤民，往往貪財(cái)好色，飲酒廢事，凡民疾苦，視之漠然，心里恨透了。如今要嚴(yán)立法禁，凡遇官吏貪污蠹害百姓的，決不寬恕”?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，“重典治吏”成為明代特別是明初為政、立法的指導(dǎo)思想。
朱元璋認(rèn)為吏治腐敗是嚴(yán)重弊病，“此弊不革，欲成善政，終不可得”。因此，明初治吏的重點(diǎn)在于懲治貪官污吏?！疤骈_(kāi)國(guó)之初，懲元季貪冒，重繩贓吏。揭諸司犯法者于申明亭，以示戒”?！洞竺髀伞费赜昧颂坡伞傲E”的規(guī)定而略有改動(dòng)?！懊髁E”為：監(jiān)守盜、常人盜、受財(cái)枉法、受財(cái)不枉法、竊盜和坐贓。以“監(jiān)守盜”取代唐律“受所監(jiān)臨財(cái)物”而正式列人“六贓”，說(shuō)明明律加強(qiáng)了對(duì)主守官吏憑借職權(quán)侵吞國(guó)家各項(xiàng)錢(qián)糧之類貪污犯罪的懲罰。其他如受財(cái)枉法、受財(cái)不枉法、坐贓也是為懲治贓官而設(shè)置的罪名?！缎搪伞窞椤洞竺髀伞返闹黧w部分。其中專設(shè)了“受贓”門(mén)，規(guī)定犯“枉法贓”，官“八十貫，紋”，吏“一百二十貫，絞”。犯“不枉法贓”至一百二十貫杖一百，流三千里。同時(shí)規(guī)定：“凡監(jiān)臨官吏挾勢(shì)求索借貸所部?jī)?nèi)財(cái)物者，并計(jì)贓準(zhǔn)不枉法論，強(qiáng)取者準(zhǔn)枉法論，財(cái)物給主”。若是執(zhí)法御史及督撫這類的“風(fēng)憲官吏”犯贓，加二等治罪。犯贓官吏，官除名，吏罷役，永不敘用。至于監(jiān)守自盜倉(cāng)庫(kù)錢(qián)糧的貪污行為，明律規(guī)定“并贓論罪”，并于犯官右小臂刺“盜官錢(qián)(糧)”字樣，恥辱終身，贓四十貫處斬。明律對(duì)官吏索賄也規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰。此外，明律還規(guī)定了對(duì)負(fù)有監(jiān)察之責(zé)的都察院、監(jiān)察道、在外按察的御史之官貪贓枉法的，要加重處罰。
為了對(duì)貪官形成更大的威懾力量，明太祖朱元璋大量濫用律外重刑，刑罰手段令人發(fā)指。他下令各州縣設(shè)立“皮場(chǎng)廟”，在眾人圍觀之下活剝貪官的皮，然后實(shí)之以草，制成人皮草袋懸掛在官府門(mén)前，以示替戒。有人統(tǒng)計(jì)，僅《明大浩》載有案例的156個(gè)條目中，治吏者有128個(gè)，其中懲治貪贓官吏者占43個(gè);多屬于“株連人數(shù)多，且道殺最厲害的案件?！薄睹鞔蠛瞥蹙帯芬?guī)定，官吏“賄路出人，致令冤者不伸，枉者不理，雖笞亦坐死”，《大浩三編》規(guī)定，官吏受贓而縱囚徒者，“本身處以極刑，絡(luò)沒(méi)家產(chǎn)，人口遷于化外?！贝送?，明太祖朱元璋還允許人民對(duì)“巧立名目，害民取財(cái)”的省、府、州、縣官吏，“連名赴京狀奏’，力圖借民眾力監(jiān)戒和懲治貪官。洪武年間，僅貪污秋糧一案，貪官“系死者，數(shù)萬(wàn)人”。為加強(qiáng)監(jiān)察杜絕貪奸之路，明太祖朱元璋在洪武十五年把御史臺(tái)改為都察院，下設(shè)十三道監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)糾察百官并隨時(shí)檢舉彈劾。朱元璋還設(shè)立巡檢司和錦衣衛(wèi)，遍布全國(guó)各地，廣布耳目，訪察貪廉，要求百姓舉報(bào)，從而使一大批貪官受懲。朱元璋嚴(yán)懲貪官污吏不分親疏，他下令凡貪官污吏都要治罪，不容寬待。明初有人檢舉他的侄兒朱文正違法亂紀(jì)，朱元璋立即罷他的官。他的女婿駙馬都尉歐陽(yáng)倫，出使辦事時(shí)私販茶葉，朱元璋下令依法把他處死。朱元璋“重典治吏”的政策對(duì)肅整吏治、緩和社會(huì)矛盾、恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到一定的積極作用。
二、朱元璋“重典治吏”的弊端
盡管朱元璋的重典治吏起到了一定的積極作用，但是依托王權(quán)與專制制度，嚴(yán)法整治貪官贓吏，只可收一時(shí)之效，無(wú)法從根本上杜絕。明代雖有完備的廉政法制，還有系統(tǒng)的監(jiān)察制度，但是，推動(dòng)整個(gè)政治體制運(yùn)作的最高權(quán)力(皇權(quán))卻不受任何制約。所以，廉政建設(shè)往往無(wú)法擺脫失敗的命運(yùn)，腐敗的滋生蔓延也就成為必然的事情。清代學(xué)者趙翼對(duì)宋代懲治贓吏的總結(jié)同樣適用于明朝。趙冀說(shuō)：宋太祖的嚴(yán)法治贓吏，到太宗時(shí)，“法令猶未弛”，但已出現(xiàn)“骶法(枉法)曲縱”的現(xiàn)象;真宗時(shí)，則“比國(guó)初已松弛矣!”到了理宗時(shí)，“已為具文，而官吏之脧削如故也?！笨傊绞堑胶笃?，越是不能貫徹反貪立法的基本精神，越是不能懲治貪官污吏，社會(huì)也就越黑暗，這就是封建社會(huì)歷代王朝的通病，無(wú)一例外。因此，“重典治吏”可能會(huì)在一時(shí)起到一定效果，但隨著時(shí)間的推移，其起初的威懾作用大大削弱，而且隨著既得利益階層的增多，反對(duì)者或明或暗地予以抵制，最后只好不了了之。正如朱元璋哀嘆說(shuō)：“我欲除貪贓官吏，卻奈何朝殺而暮犯。”王亞南在《中國(guó)官僚政治研究》一書(shū)中曾說(shuō)：“中國(guó)一部二十四史，其實(shí)是一部貪污史”，可見(jiàn)貪官污吏的普遍性與廉吏的稀少。不僅如此，“重典治吏”在一定程度上造成了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的混亂，官吏對(duì)朝廷離心離德，對(duì)重刑誠(chéng)惶誠(chéng)恐，大大挫傷了官吏行政的積極性和主動(dòng)性。表現(xiàn)為士人不愿入仕，影響了選拔官員的質(zhì)量，正如洪武年間刑部尚書(shū)楊靖所說(shuō)：“今天下有司，乃有累年稽緩者，致使案牘山積，庶務(wù)不清?！?/p>
從刑法價(jià)值評(píng)判，“重典治吏”的弊端在于，為了達(dá)到懲治腐敗的功利目的，盲目使用刑罰，不區(qū)分犯罪情節(jié)輕重和危害大小都施以重刑，喪失了刑法的公正價(jià)值，違背了罪責(zé)性相適應(yīng)的刑法的基本原則，以致陷入重刑主義誤區(qū)。這樣不僅不能達(dá)到懲貪治吏的目的，還有可能使初犯與偶犯者無(wú)回頭之路，逐步滑向犯罪的深淵。
三、“重典治吏”對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的借鑒意義
以史為鑒，在現(xiàn)代條件下，如何真正做到權(quán)力之間的相互制約，強(qiáng)調(diào)依法行政，成為廉政建設(shè)的首要內(nèi)容?！爸氐渲卫簟辈荒苷嬲嘈У母驹蛟谟诜饨▽Ｖ浦贫鹊木窒扌?。我們黨的十五大做出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的重大決策，黨的十六大提出全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深刻理解，在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，保證黨的先進(jìn)性，保持執(zhí)政為民的本質(zhì)。因此，我們要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，建立健全制度和機(jī)制，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變能力。
其次，必須在以堅(jiān)持“罪責(zé)性相適應(yīng)”原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)貪污受賄犯罪的懲罰力度，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。我們要總結(jié)“重典治史”的歷史經(jīng)臉，加深對(duì)腐敗現(xiàn)象危害性的認(rèn)識(shí)，加重對(duì)腐敗行為的刑事、經(jīng)濟(jì)處罰。以貪污、受賄為主要表現(xiàn)形式的腐敗行為對(duì)社會(huì)的危害極大，它不但給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常發(fā)育，造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂;它還污染了社會(huì)風(fēng)氣，敗壞了社會(huì)道德，腐蝕了干部隊(duì)伍，破壞了民主法制建設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)政黨和政府的形象。有鑒于此，鄧小平在提到如何處理干部腐敗案件時(shí)指出，要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦。該受懲罰的，不管是誰(shuí)，一律受懲罰。我們要以廉政法律法規(guī)為依據(jù)，借鑒明代對(duì)貪官嚴(yán)刑重懲的歷史經(jīng)驗(yàn)，加重對(duì)腐敗官員懲罰的力度，從而最大限度地預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的鍵康發(fā)展。
最后，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。公職人員____現(xiàn)象的產(chǎn)生與泛濫，原因是多種多樣的，但其中重要一點(diǎn)是公職人員在主觀上喪失了正確的人生觀、理想觀和道德觀，道德的堤壩一旦潰決，就無(wú)可挽救地滑向犯罪的深淵。同時(shí)，國(guó)家工作人員是“依法治國(guó)”的決策與執(zhí)行主體，他們的整體道德素質(zhì)對(duì)依法治國(guó)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大的影響。因此，新時(shí)期國(guó)家公務(wù)人員的思想政治建設(shè)的逐步深入對(duì)在公職人員心中構(gòu)筑一道防腐倡廉的防線起著至關(guān)重要的作用。
“鋸木皇帝”的教訓(xùn)
646年前的某個(gè)秋日，在中國(guó)元朝皇都的內(nèi)苑海子(湖泊)上，緩緩駛來(lái)了一艘巍峨綺麗的大型龍舟。但見(jiàn)它首尾長(zhǎng)120尺，寬20尺，前甲板布設(shè)著暖閣、穿廊、瓦簾棚，后甲板高聳著“吾殿樓子”。整座龍舟五彩金妝，僅用了24名水手便操縱自如。船在行進(jìn)當(dāng)中，龍的頭、眼、口、尾皆栩栩而動(dòng)，最前端伸出的兩只龍爪，還能靈活地張合抓撓、撥浪劈波，直看得海子周?chē)前喟俟賹m人一個(gè)個(gè)瞪目結(jié)舌，驚異萬(wàn)般。
這艘龍舟的設(shè)計(jì)者與總工程師不是別人，正是當(dāng)時(shí)元朝的舉國(guó)第一人:元惠宗妥?帖睦爾。這位14歲登極的皇帝，素好鋸木弄錛，一手“匠作功夫”煞是了得?！对贰飞险f(shuō)他不但經(jīng)常在深宮內(nèi)院制巧構(gòu)奇，“造作不已”，而且喜歡“親畫(huà)屋樣”，替近卿幸臣設(shè)計(jì)住宅。又唯恐民間的工匠看不懂自己畫(huà)的圖紙，還常常脫了龍袍，“削木營(yíng)榫”，做成建筑模型:尺寸之間，“棟梁楹檻，宛轉(zhuǎn)皆具”，其“精巧絕出”，就連朝廷“將作院”(掌器物營(yíng)造)的頂級(jí)匠師也往往慨嘆弗如。天長(zhǎng)日久，隨著京城里一幢幢蔚為壯觀的“御制”豪宅拔地而起，妥?帖睦爾“魯班天子”的聲名也遐邇播聞了。
無(wú)獨(dú)有偶。明朝的熹宗朱由校，亦“好親斧鋸髹漆之事”，乃至“積歲不倦”而成“魯班天子”。他在位7年，恐怕很少有幾天不“手近斧斤，朝夕修制”的。他又有個(gè)怪脾氣，干木活時(shí)總要弄得神秘兮兮的，“非素寵幸，不得窺視”。據(jù)說(shuō)，朱由校曾仿照乾清宮的式樣翻制過(guò)一件“微縮版”，雖高不盈4尺，卻曲盡其纖，精妙酷肖;又親自督工蓋起5間“蹴圓堂”，辟為內(nèi)廷嬪妃們玩球游藝的室內(nèi)俱樂(lè)部。大約這位才22歲的年輕皇帝，還想再實(shí)際檢驗(yàn)一下自己那些木工產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，曾經(jīng)有次叫太監(jiān)悄悄地把一幡八扇型小屏風(fēng)，拿到宮外市面上去出售，上面有他“御雕”的“寒雀爭(zhēng)梅圖”。結(jié)果，賣(mài)得1萬(wàn)兩銀子的好價(jià)錢(qián)，足證其手段不虛。
在中國(guó)封建時(shí)代，運(yùn)斤執(zhí)斧，鋸木鐫鑿，從來(lái)是為一般士大夫所不齒的“末技”、“鄙業(yè)”。而元惠宗、明熹宗這兩個(gè)皇帝，盡管貴居“萬(wàn)乘之尊”，對(duì)之竟樂(lè)此不疲，自甘下賤，成了中國(guó)有史以來(lái)由秦至清220多個(gè)皇帝中幾乎絕無(wú)僅有的人物，這，或許可以算得是“難能堪嘉”了。難怪當(dāng)年朱元璋滅元之后貶責(zé):“誠(chéng)所謂作無(wú)益而害有益矣”!
據(jù)《續(xù)資治通鑒》記載，就在元惠宗為他的那艘龍舟斧鋸之際，“京師是歲大饑，加以疫癘，民有父子相食者”。而此前3年，劉福通等“紅巾軍”早已遍地揭竿，席卷南北;此后又不過(guò)10多個(gè)春秋，這個(gè)妥?帖睦爾便被勢(shì)如破竹的明軍嚇得惶惶然漏夜逃出京城，亡命漠北，“使元朝在中國(guó)歷史里成為一個(gè)被驅(qū)逐出境的朝代?！?/p>
而那個(gè)明熹宗呢，受他寵信的巨奸魏忠賢，常常瞅準(zhǔn)其“引繩削墨”、木工玩得最起勁的時(shí)候去“奏事”。朱由校厭煩了，居然荒唐地聲稱:“朕已知悉，汝輩好為之”。魏忠賢遂“恣威福惟己意”，操縱了東廠、錦衣衛(wèi)一幫鷹犬橫行霸道，令忠良?xì)埮邦镜?，百姓“億兆離心”。明王朝腐爛到這步田地，其“忽喇喇似大廈傾”，當(dāng)然也就無(wú)可避免了。
近年來(lái)，縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見(jiàn)成效
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，落實(shí)是目的的要求，通過(guò)組織開(kāi)展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有效地推動(dòng)了支行反腐敗工作的開(kāi)展。
二是創(chuàng)新落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅(jiān)持和落實(shí)了崗位每日自查、部門(mén)每周督查、職能部門(mén)每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)部門(mén)和個(gè)人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級(jí)制定的方針政策、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和“三重一大”情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，取得了較好效果，有力地促進(jìn)了班子隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國(guó)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》，每年對(duì)各崗位、各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行量化考核，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律意識(shí)的增強(qiáng)，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進(jìn)一步落實(shí)。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機(jī)制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門(mén)在教育引導(dǎo)活動(dòng)中的整體效能，適時(shí)對(duì)廣大員工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實(shí)思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工反腐倡廉自律意識(shí)，夯實(shí)干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門(mén)崗位，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開(kāi)、情況通報(bào)等形式，對(duì)要害部門(mén)、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財(cái)務(wù)開(kāi)支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督，制定并實(shí)行了《集中采購(gòu)監(jiān)督辦法》、《大額費(fèi)用開(kāi)支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室收集各職能部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查情況，形成監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照上級(jí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求，支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門(mén)，從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評(píng)機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)各級(jí)履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)制。為增強(qiáng)反腐倡廉教育效果，支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動(dòng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》，組織開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)，2項(xiàng)創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在全區(qū)予以推廣，并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對(duì)黨組織活動(dòng)進(jìn)行了黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)了行務(wù)公開(kāi)力度。充分運(yùn)用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過(guò)組織開(kāi)展行務(wù)公開(kāi)、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部收入報(bào)告制度、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項(xiàng)決策機(jī)制》、《行長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等手段對(duì)支行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動(dòng)的正確實(shí)施和貫徹落實(shí)。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。由于制度反腐的主體機(jī)構(gòu)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，所以存在有制度難以落實(shí)的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機(jī)制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實(shí)難，缺少與之配套的落實(shí)制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，由于沒(méi)有相應(yīng)的配套制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人和家庭收入是否屬實(shí)無(wú)法考查，收入是否合法無(wú)法審定，因此制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒(méi)有約束力，也很難起到防范的作用。
三是重實(shí)體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實(shí)體性制度難以落
實(shí)。由于保證實(shí)體性制度落實(shí)的程序性規(guī)定少，因而在實(shí)際操作中有較大的難度和隨意性，導(dǎo)致有的制度流于形式，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患有的難以發(fā)現(xiàn)，有的難以及時(shí)、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實(shí)踐證明，制度越完善、執(zhí)行越有力，權(quán)力行使過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題或產(chǎn)生腐敗的機(jī)率就越少。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)一方面要著眼全局，總體規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，不斷完善法規(guī)制度體系，形成與新形勢(shì)、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強(qiáng)制度的落實(shí)力度，只有制度落到實(shí)處，制度才能發(fā)揮作用，才有其存在的價(jià)值。
(一)樹(shù)立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項(xiàng)制度，是為保證和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分，必須有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，符合社會(huì)主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中，必須堅(jiān)持用制度覆蓋基層央行的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞，真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、制度，為促進(jìn)基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實(shí)和完善階段，在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道，以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實(shí)的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對(duì)獨(dú)立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制，嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能更好地執(zhí)行各項(xiàng)反腐制度，大膽監(jiān)督，確有效果。
四、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)根本，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷完善規(guī)章制度，力求措施在前、防范在先。要強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格辦事程序，合理配備權(quán)力，分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域，監(jiān)督機(jī)制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與，為保證權(quán)力的正確行使，就必須接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)要不斷擴(kuò)大公開(kāi)的范圍，完善公開(kāi)的內(nèi)容，改進(jìn)公開(kāi)的形式，讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把權(quán)力運(yùn)作置于群眾的監(jiān)督之下。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地開(kāi)展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，實(shí)行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用，預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)，防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，廉潔從政，自覺(jué)維護(hù)人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機(jī)制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，下大力氣開(kāi)展日常監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，搞好同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。對(duì)干部任免、大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督;通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進(jìn)行專門(mén)監(jiān)督;實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度，對(duì)中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū)，由中支監(jiān)察室人員任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對(duì)支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督，形成合力，提高監(jiān)督檢查成效。要確保實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭建立監(jiān)督部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)、事后監(jiān)督部門(mén)相互協(xié)調(diào)，信息共享，加強(qiáng)溝通，齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺(tái)”。通過(guò)信息共享平臺(tái)的搭建，加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)之間的信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會(huì)制度，以定期的例會(huì)形式，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的形勢(shì)分析，部署開(kāi)展警示教育活動(dòng)，調(diào)配監(jiān)督檢查力量，安排監(jiān)督檢查工作等等，并設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面有序地定期對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和支行進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和考核，提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化責(zé)任確保制度落實(shí)。制度的生命在于落實(shí)，再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)，甚至導(dǎo)致人們對(duì)制度的漠視。要實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。制度制定后的關(guān)鍵問(wèn)題是抓好落實(shí)，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究，確保責(zé)任落到實(shí)處。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處，或者對(duì)貫徹落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門(mén)和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)落實(shí)責(zé)任和實(shí)施責(zé)任追究，確保制度的貫徹落實(shí)，更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
近日，宜都市審計(jì)局黨支部組織全體干部職工一行，來(lái)到__市反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行警示學(xué)習(xí)和教育。該基地內(nèi)以豐富的文字、翔實(shí)的圖片和視頻展現(xiàn)了那些昔日意氣風(fēng)發(fā)、位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻因把握不住私欲的膨脹，最終一步步淪為階下囚，高墻之下、鐵窗之內(nèi)......一個(gè)個(gè)鮮活的腐敗案例，一個(gè)個(gè)催人警醒的反面典型，又一次為我們上了一堂反腐倡廉課，讓我們不但在心靈上得到了強(qiáng)烈的震撼和共鳴，精神上也得到了凈化和升華，腦海中獲得了更多深層次的啟示和警醒。作為一名中共黨員、一名基層審計(jì)工作者，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，筑牢抗腐防變的思想防線，努力做好以下幾點(diǎn)：
一、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化廉潔意識(shí)。始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，沒(méi)有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，共產(chǎn)黨員就沒(méi)有了立身之本，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。作為一名基層審計(jì)工作者，我們更是要守底線、守規(guī)矩，要自覺(jué)地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，做到自尊、自重、自警、自省。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng)。古人云，“策馬前途須努力，莫學(xué)龍鐘虛嘆息”，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨始終走在時(shí)代前列的重要保證。作為一名黨員，一名審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，我們要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)理念，牢記“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”的古訓(xùn)，堅(jiān)定不移地把學(xué)習(xí)作為一種終身追求。審計(jì)人員的職責(zé)使命特殊，理想信念必須堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)中，我們要將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)。
三、以案為鑒，筑牢反腐倡廉之堤。原某市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅某，喜愛(ài)舞文弄墨，被人利用這一點(diǎn)，向其贈(zèng)送大量?jī)r(jià)值不菲的古玩、字畫(huà)、書(shū)法作品，被紀(jì)檢干部評(píng)價(jià)為“收受雅賄”，令人咋舌;原某省地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊某為了自己的一己私欲，不僅違反政治紀(jì)律和政治規(guī)定，搞“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，還涉嫌受賄、瀆職，令人深省;原某省公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周某某，在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被調(diào)查后，與他人串供堵口，對(duì)抗組織審查，多次找算命先生卜卦，祈求神靈保佑自己“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”，信仰迷失，搞迷信活動(dòng)，令人側(cè)目。他們從一個(gè)個(gè)“小紅包”到幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)......最后鋃鐺入獄，追悔莫及。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。反腐無(wú)小事，我們應(yīng)該在日常生活和工作中時(shí)刻注意“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。黨的紀(jì)律、各種法律、規(guī)定對(duì)任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒(méi)有特殊黨員和特殊干部，必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。作為一名共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
作為一名審計(jì)人，我們必須要強(qiáng)化廉潔奉公的政治信念，自覺(jué)抵擋糖衣炮彈的侵蝕，甘于生活平淡如水，廉潔奉公，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線;作為一名審計(jì)人，我們必須要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)崗位知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求等其他相關(guān)知識(shí)，保持銳意進(jìn)取的作風(fēng)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng);作為一名審計(jì)人，我們必須要以案為鑒，常思腐敗之訓(xùn)，防微杜漸，筑牢拒腐防變思想防線，增強(qiáng)自身免疫功能，踏踏實(shí)實(shí)干事，向著審計(jì)人的崇高理想，不忘初心，砥礪奮進(jìn)!
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,是我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。后,以為的黨中央審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn),以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,提出了關(guān)于全面從嚴(yán)治黨及反腐倡廉的一系列新要求,其力度之大、影響之廣、成效之巨、評(píng)價(jià)之高都是空前的。本文試就后我國(guó)反腐倡廉的新理念進(jìn)行初步梳理。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要改善政治生態(tài),必須立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
針對(duì)管黨治黨失之于寬松軟,提出要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。指出:從黨的以來(lái)查處的中管干部違紀(jì)違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。以后,黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決管黨治黨失之于寬松軟的問(wèn)題。黨中央及時(shí)修訂了《巡視工作條例》《紀(jì)律處分條例》,出臺(tái)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,明確了治黨管黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)力執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過(guò)中央巡視組全覆蓋的巡視監(jiān)督,管黨治黨嚴(yán)緊硬的局面正在形成。
針對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失問(wèn)題,提出要補(bǔ)精神之“鈣”。一段時(shí)間以來(lái),少數(shù)黨員干部理想信念缺失,對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)有所動(dòng)搖。一些黨員不信馬列信鬼神、不問(wèn)蒼生問(wèn)“大師”、不信組織信個(gè)人。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)黨的忠誠(chéng)變成對(duì)某個(gè)人的忠誠(chéng)、對(duì)關(guān)系網(wǎng)的忠誠(chéng),培植個(gè)人親信、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞人身依附。強(qiáng)調(diào):理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒(méi)有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。理想信念是共產(chǎn)黨人的“總開(kāi)關(guān)”,“總開(kāi)關(guān)”失靈,必然會(huì)信仰喪失、理想缺失、精神迷失、宗旨丟失。
針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部家族式腐敗,提出要培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好的家風(fēng)。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì):從20__年2月13日至12月31日,該網(wǎng)站共發(fā)布34起省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào),其中21人違紀(jì)涉及親屬家屬,比例高達(dá)62%,家族式腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”,用在為子女非法牟利上,其危害不可低估。蘇榮腐敗案是典型的家族式腐敗。因此,強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。在培育良好家風(fēng)方面,老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
針對(duì)嚴(yán)重的官商勾結(jié)腐敗,提出要建立“親”“清”新型政商關(guān)系。反腐敗實(shí)踐表明,大量的腐敗案件屬于權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)型的賄賂案件。黨的以來(lái),在深刻闡述全面從嚴(yán)治黨時(shí),多次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”“要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種‘小圈子’‘小兄弟’,堅(jiān)決杜絕低俗的投桃報(bào)李的行為”。后來(lái),他進(jìn)一步提出要用“親”“清”兩字構(gòu)建新型政商關(guān)系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢(qián)交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流,講真話,說(shuō)實(shí)情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
針對(duì)法紀(jì)不分現(xiàn)象,提出“法紀(jì)分開(kāi)”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”。黨的后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中逐漸厘清了一個(gè)本屬常識(shí)卻經(jīng)?；煜膯?wèn)題:國(guó)家法律和黨的紀(jì)律(黨內(nèi)法規(guī))的關(guān)系,及時(shí)正本清源,提出了“法紀(jì)分開(kāi)”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”等重要命題。堅(jiān)持“法紀(jì)分開(kāi)”。國(guó)家法律是任何組織和個(gè)人必須遵守的底線,模范遵守國(guó)家法律是黨員必須履行的義務(wù);黨章黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持“紀(jì)嚴(yán)于法”。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國(guó)家法律,必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。黨紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一定要比公民遵守的法律要高要嚴(yán),黨員干部守住“國(guó)法”底線不是標(biāo)準(zhǔn),守住“黨紀(jì)”紅線才是基本要求。堅(jiān)持“紀(jì)在法前”。黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法必先違紀(jì),因此,必須克服慣性思維,把紀(jì)律挺在法律前面,以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理。
針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),提出反腐敗要無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。指出,當(dāng)前,腐敗問(wèn)題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),賣(mài)官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢(qián)斂財(cái),動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至數(shù)以億計(jì);有的欺瞞組織、對(duì)抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀(jì)國(guó)法懲處。“四風(fēng)”在面上有所收斂,但并沒(méi)有絕跡。有的“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),“用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。
針對(duì)腐敗分子潛逃境外,提出境外絕非腐敗分子的避罪天堂。以后,中國(guó)政府加強(qiáng)反腐敗國(guó)際多邊雙邊合作,啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”,加大境外追逃追贓工作,窮盡一切外交和法治途徑,開(kāi)展“獵狐”行動(dòng),將一批外逃多年的腐敗犯罪分子緝拿歸案,成效顯著。截至20__年10月,“百名紅通人員”已有35人落網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20__年4月“天網(wǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),全國(guó)共追回外逃人員1400余人,追贓金額40多億元,首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過(guò)新增外逃人數(shù)。20__年上半年,從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員381人,追回贓款12.4億元
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