一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作奠定良好基礎(chǔ)
認真貫徹落實市委組織部關(guān)于加強人才建設(shè)工作要求，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記任組長，班子成員為副組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和人才工作管理和運行機制。多次召開會議，對審計機關(guān)人才培養(yǎng)、人才引進等工作進行專題研究，制定了加強工程、財會、計算機等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計人員業(yè)務(wù)技能等人才培育機制，促進了人才建設(shè)工作有重點的穩(wěn)步推進。
二、加強業(yè)務(wù)教育，積極培養(yǎng)人才
今年以來，我局緊緊圍繞我市建設(shè)國際旅游城市中心工作，采取多項措施，著力培養(yǎng)新型審計人才，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
(一)努力提_部隊伍思想政治素質(zhì)
合群眾路線教育實踐活動，組織全體審計人員反復(fù)深入學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線-重要論述選編》、《黨的群眾路線教育活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費-重要論述選編》、《以案為鏡以案明紀—__市“四風(fēng)”方面典型安全剖析》;習(xí)近平總書記系列講話，中央、省、__市及市委教育實踐活動重要文件、會議、領(lǐng)導(dǎo)講話;上級審計機關(guān)相關(guān)文件;焦裕祿、畢世祥，蘭輝、菊美多吉先進人物事跡。通過學(xué)習(xí)，全體審計人員的理想信念、從政道德、德操修養(yǎng)都有了較大的提高。
(二)抓好審計隊伍專業(yè)化建設(shè)
采取了積極有效措施，加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計隊伍人員的知識不斷更新，綜合素質(zhì)不斷增強。目前，已有9名審計人員通過了審計系統(tǒng)計算機中級考試，有3名審計人員取得高級職稱，有多名審計人員取得了工程師、助理會計師資格。
1.積極選派審計人員參加上級審計機關(guān)組織的計算機中級、統(tǒng)計、專項資金審計等培訓(xùn)教育。選派人員參與上級審計機關(guān)組織的“土地出讓收支和耕地保護情況審計”、“村公資金”、“存量資金”審計工作，在審計實踐中學(xué)習(xí)上級審計機關(guān)先進的審計理念、審計技術(shù)手段。
2.加強內(nèi)部交流。以局機關(guān)集中學(xué)習(xí)為載體，以全員參訓(xùn)為形式，合年度審計項目，由審計業(yè)務(wù)骨干輪流講課，介紹實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)審計系統(tǒng)先進經(jīng)驗和最新成果，起到了加強溝通、資源共享和相互提高的良好效果。
3.以老帶新，相互促進。安排審計業(yè)務(wù)骨干對年輕同志通過“傳、幫、帶”方式，言傳身教，促進年輕同志加強專業(yè)化培養(yǎng)和鍛煉。年輕同志在向老同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗和工作方法的同時，也促進了業(yè)務(wù)骨干更新知識、提高計算機技術(shù)能力。
三、加強人才選撥，推進人才隊伍建設(shè)
選派了法規(guī)科科長韓劍同志參加了四川省委組織部“千名優(yōu)秀干部人才援助藏區(qū)行動計劃”，到甘孜州__縣掛職。援藏期間，他不畏艱難險阻、勤奮敬業(yè)、無私奉獻，連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，先后被評為“__縣優(yōu)秀愛民干部”、“甘孜州地方政府性債務(wù)審計優(yōu)秀審計人員”、“四川省第二批援藏干部人才工作先進個人”。同時，根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要，引進了兩名審計專業(yè)技術(shù)人員，充實了審計力量。
在今后的工作中，我局將繼續(xù)深入開展人才建設(shè)工作，著力提高審計人員科技知識水平，努力培養(yǎng)復(fù)合型審計人才，促進科學(xué)從審，服務(wù)我市旅游休閑度假衛(wèi)星城市建設(shè)工作。
2__年，我區(qū)人才工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、落實新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部署，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，整合人才工作資源，緊抓培養(yǎng)、吸引兩個環(huán)節(jié)，切實加強人才隊伍建設(shè)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人才支撐和智力保障。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹各級人才工作會議精神，明確工作責(zé)任。
繼中央、區(qū)、市召開了人才工作會議之后，為了提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作，我局組織召開了全體工作人員學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》。通過學(xué)習(xí)、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，為大力實施人才強縣戰(zhàn)略，落實黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)《__區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》對分解到我局的每一項工作任務(wù)，確定了一位副局長為具體的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、綜合計劃股和社會事業(yè)股為配合股室。我局還認真積極參加人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位聯(lián)席工作會議制度，在聯(lián)系會議上加強協(xié)調(diào)配合，共同推進行動計劃落實。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提高人才素質(zhì)
根據(jù)各級會議的要求，以建設(shè)創(chuàng)新型、實干型、知識型、專業(yè)型社會人才為目標，加快整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建了干部和人才培訓(xùn)的“高速路”，使干部和人才培訓(xùn)工作走上了“快車道”。
一是整合資源抓培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，搭建培訓(xùn)平臺，充分發(fā)揮各級職中及完中在人才隊伍建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。全年共實施校舍改造和布局調(diào)整工程項目22校，區(qū)一中改擴建二期、職業(yè)技術(shù)學(xué)校異地遷建和潞江熱區(qū)民族職業(yè)高中新建工程等有序推進，區(qū)職教科研樓開工建設(shè)，使人、財、物資源實現(xiàn)合理配置。
二是積極支持規(guī)?；嘤?xùn)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提_部素質(zhì)的要求，積極鼓勵各部門開展人才培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)項目的核準，培訓(xùn)對象由各級黨政干部向?qū)I(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和各類社會人才不斷延伸，完成農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)27期，8.79萬人次，其中社會人才培訓(xùn)86期，計劃培訓(xùn)各級干部、各類人才183人，累計培訓(xùn)5177人次，形成了大規(guī)模培訓(xùn)、高效率運行的培訓(xùn)工作機制。
三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障，項目支持，風(fēng)險投入，教育培訓(xùn)等，我區(qū)為吸引人才是提供了大量的優(yōu)惠政策，如：土地征用、貸款、戶籍等，我局積極發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)作用，積極跟進項目引進，為人才的創(chuàng)業(yè)搭建好服務(wù)平臺。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各類優(yōu)秀人才
鼓勵用人單位，特別是工業(yè)單位，以崗位聘用、項目合作和人才租賃等方式引進人才和智力。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會加大對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的投入，形成多元化的人才工作投入機制。
一年來，我局認真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)，在取得可喜成績的同時也有不足之處。在今后的工作中，我局將銳意進取、開拓創(chuàng)新，努力把工作提高到一個新的水平，以嶄新的姿態(tài)迎接新的工作。
縣殘聯(lián)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理事長總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，辦公室具體做好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，堅持不定期專項研究人才工作，解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務(wù)落實到位。
一、做好《公務(wù)員法》宣傳教育工作。采取集中學(xué)習(xí)、宣傳櫥窗、等多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，特別是公務(wù)員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務(wù)升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、培訓(xùn)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等單項法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
二、加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。嚴格對公務(wù)員的管理，抓住實施公務(wù)員法的有利契機，著力解決對在公務(wù)員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。大力培育和弘揚公務(wù)員精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。不斷提高公務(wù)員隊伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。
三、開展公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員隊伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務(wù)員培訓(xùn)教育工作作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強作風(fēng)建設(shè)、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié)，著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，不斷開拓教育培訓(xùn)工作新局面，取得了良好成效。在培訓(xùn)內(nèi)容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網(wǎng)絡(luò)信息、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容充實到公務(wù)員培訓(xùn)中，增強了培訓(xùn)的針對性和實用性，提高了公務(wù)員隊伍的崗位適應(yīng)能力。在方法上我們采取了集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)，督查考核。堅持機關(guān)學(xué)習(xí)日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務(wù)員隊伍中大規(guī)模開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力;公務(wù)員隊伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，有3名公務(wù)員分別參加了市殘聯(lián)舉辦的康復(fù)人才_;以突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實踐能力的培訓(xùn)。
四、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是堅持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強對黨的新方針政策和殘疾人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關(guān)干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。二是堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。三是深入基層調(diào)查研究。認真研究外貿(mào)政策，深入調(diào)查研究，積極開展各類有針對性的專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。
一、組織開展第三屆__市青年科技獎評選工作
為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強人才工作的決定》，更好地體現(xiàn)黨和政府對知識分子和專業(yè)人才的關(guān)心和愛護，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，2__年12月14日至2__年4月28日，我們組織開展了第三屆__市青年科技獎評選工作。
(一)、申報情況
自市政辦下發(fā)文件(亳政辦秘2__88號)，要求各縣區(qū)政府和市直各部門組織青年科技獎的申報工作。2__年12月19日，市科協(xié)召開會議，進行動員部署。經(jīng)過市直各部門和縣區(qū)科協(xié)的大力宣傳，積極發(fā)動，認真組織。全市共4位青年科技工作者分別通過市直部門、市級學(xué)會、縣區(qū)科協(xié)申報了市青年科技獎，經(jīng)過市科協(xié)工作人員的認真審核，共有38位青年科技工作者符合申報條件，其中農(nóng)林組12人，醫(yī)衛(wèi)組8人，教研組6人，工程組6人，綜合組6人。
(二)、專家組初評情況
市科協(xié)從市青年科技獎評審專家?guī)熘谐槿×藢＜?，按照不同的專業(yè)組成五個專家評審小組。在2月13日，進行專家組初評。專家組采取“封閉式”評審，堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)，實事求是”的原則。專家組根據(jù)青年科技工作者的科技創(chuàng)新成果、科技推廣應(yīng)用成績等八項指標，對申報材料打出相應(yīng)的分數(shù)。經(jīng)過充分醞釀，根據(jù)候選人得分的高低、組別間申報材料的質(zhì)量，確定提交評委會2名候選人。
(三)、評委員會評審情況
3月2日，市政府召開市青年科技獎評審委員會會議，專家組組長分別匯報了本組評審情況，并向評委會推薦候選人。評委會成員對初評中成績突出的2名候選人進行了充分地醞釀，以無記名投票方式，產(chǎn)生了市青年科技獎建議人選8名，他們是：農(nóng)林組：劉永文(譙城)、張俊俠、張思劍(渦陽)、付海燕(蒙城)、醫(yī)衛(wèi)組：汪兆軍(蒙城)、光(蒙城)、工程組：徐昌(市直)、教研組：袁廷新(渦陽)。
(四)、召開表彰大會，及時宣傳報導(dǎo)先進事跡
4月28日下午，全市自主創(chuàng)新暨科技獎勵大會在行政中心第一會議室隆重召開，市委書記、市人大常委會主任方春明、市委副書記出席會議、市長牛弩韜出席會議并作重要講話。大會對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志進行表彰，并頒發(fā)獎金1萬元。
自5月7日，__市電視臺、教育電視臺、市廣播電臺、__晚報社的記者先后深入到基層工作一線，對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志的先進事跡進行采訪，并在三臺一報設(shè)立專欄對先進事跡進行報導(dǎo)。
二、發(fā)揮科協(xié)科技工作者之家的作用
科協(xié)作為黨委和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是科技工作者之家。一年來，市科協(xié)在“家”字上做文章，加強與科技工作者的聯(lián)系，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，反映他們的意見和建議，維護他們的合法權(quán)益。對優(yōu)秀科技人才進行大力宣傳，積極向有關(guān)部門舉薦優(yōu)秀科技人才。充分發(fā)揮和調(diào)動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，組織和動員他們?yōu)閷嵤┛平膛d國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略建功立業(yè)。一是開展“五個十”推薦工作。為紀念安徽省科協(xié)成立5周年，市科協(xié)積極參與省科協(xié)開展的“五個十”評選活動，目前，我市推薦的劉偉民和蒙城縣雙孢菇技術(shù)推廣活動分別在1個影響的科技人物和1項影響的科普活動候選名額中，名列前茅，有望成為全省“五個十”的表彰對象。二是推薦參加淮海青年科技獎評選。市科協(xié)廣泛宣傳，精心組織，共征集優(yōu)秀科技論文2篇，推薦優(yōu)秀科技人才1人，參加淮海青年科技獎評選活動。三是積極推薦參加安徽省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)評選。按照省科協(xié)關(guān)于開展2__年全省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)評選評選活動的通知要求，市科協(xié)高度重視，周密部署，精心組織，共征集優(yōu)秀論文8篇，推薦到省參加評選活動。
三、幾點建議
1、應(yīng)加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，特別是高層次人才;要做到培養(yǎng)人才、使用人才，留住人才。
2、建立一個暢通的信息渠道，使市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)能聽到專家的建議和意見。
3、督促有關(guān)部門落實知識分子政策。
20__年以來，區(qū)商務(wù)局在市商務(wù)局的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省、市、縣經(jīng)濟工作及發(fā)展開放型經(jīng)濟工作等有關(guān)會議精神，努力提升招商引資，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展開放型經(jīng)濟，積極有效推進擴內(nèi)需促消費等方面的工作，超額和圓滿地完成了全年各項目標任務(wù)。
一、20__年上半年人才工作情況
__年，區(qū)商務(wù)局高度重視現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，大力宣傳區(qū)人才工作相關(guān)政策，協(xié)同做好全區(qū)人才評選、推薦和管理工作，積極完成區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
我局從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實、主動服務(wù)、工作機制等方面狠抓人才目標責(zé)任制的落實。今年以來，圍繞我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力為企業(yè)培養(yǎng)和引進經(jīng)營管理人才創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和條件，大力宣傳區(qū)相關(guān)人才政策，引導(dǎo)各企業(yè)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)，抓好抓實人才工作。
我局把引進和培育商務(wù)人才作為工作著力點，全面加強商務(wù)人才隊伍建設(shè)，已逐步形成一支由企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工(含營銷技能)三類人才組成的企業(yè)人才隊伍。
一是切實搞好調(diào)查研究工作，組織人力物力對我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的人才隊伍狀況開展廣泛調(diào)研，積極探索加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的具體辦法;
二是積極創(chuàng)造優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的氛圍，發(fā)揮好人才與區(qū)相關(guān)政策的橋梁作用，讓企業(yè)人才充分了解和享受政策紅利;
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才評價、選拔任用和激勵機制。四是利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，為校企合作搭建平臺，促成區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)與__信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院、__商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__44中等學(xué)校在學(xué)生實習(xí)、人才輸送等方面開展合作，協(xié)助企業(yè)引進企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才。
我局結(jié)合電子商務(wù)為主的商業(yè)模式創(chuàng)新，促進專業(yè)人才聚集，提高企業(yè)核心競爭力。一是借助“__區(qū)人才網(wǎng)”快速、便捷等諸多優(yōu)點，及時發(fā)布急需人才的職位、專業(yè)等求才信息，進行在線交流。同時，主動鏈接、訪問國內(nèi)各大人才網(wǎng)站，廣泛網(wǎng)羅人才;二是借助我區(qū)各類專業(yè)節(jié)會，以節(jié)會引人才。抓住國內(nèi)外客商參加我區(qū)專業(yè)節(jié)會的有利時機，向他們宣傳我區(qū)的人才引進政策和電子商務(wù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)不同崗位對人才的待遇;三是以才引才。組織電子商務(wù)和服務(wù)外包企業(yè)引進的不同人才參加市區(qū)組織的人才招聘會，讓他們用切身感受現(xiàn)身說法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才在我區(qū)電子商務(wù)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成人才集聚效應(yīng)。
充分利用區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)、微信、微博等現(xiàn)代化信息平臺，廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府重視人才、引進人才的重要舉措，積極發(fā)布人才信息，形成了人才流動的綠色通道。多年來,我局已形成尊重人才、重用人才的觀念，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、存在的問題及原因
(一)人才引進的承載力不強
我區(qū)作為傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)，區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少，商貿(mào)企業(yè)自有研發(fā)中心為數(shù)不多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例偏低，創(chuàng)新模式商貿(mào)龍頭企業(yè)不多，影響了對高端人才的吸附和承載。
(二)企業(yè)人才引進的觀念不新
目前商貿(mào)企業(yè)在人才引進上一是存在著輕學(xué)歷，重經(jīng)驗的思想觀念;二是不愿意花人力物力培養(yǎng)人才，怕投入后沒有產(chǎn)出，怕技術(shù)骨干半途出走，被“撬”走，企業(yè)損失慘重。三是怕人才流失后利用掌握的核心技術(shù)和用戶信息，“另起爐灶”，削弱自身的競爭力。這些顧慮直接導(dǎo)致企業(yè)不愿下氣力引進和培養(yǎng)高層次人才。
(三)電子商務(wù)人才缺乏
區(qū)商務(wù)局設(shè)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科負責(zé)電子商務(wù)工作。但隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，電子商務(wù)交易額和電子商務(wù)企業(yè)也呈井噴增長態(tài)勢，大力引導(dǎo)和發(fā)展電子商務(wù)需要更多專業(yè)的人才。同時，我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)既懂貿(mào)易又熟悉電子商務(wù)運營模式專業(yè)人才少，且不易留住。
三、下一步工作措施
我局將一如既往圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持黨管人才原則，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，采取“送出去學(xué)、請進來教、優(yōu)惠政策引”的辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者提高綜合素質(zhì)。
一是加強對商貿(mào)體系人才隊伍建設(shè)的調(diào)查研究，落實人才隊伍建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為建立健全高層次人才引留政策體系建言現(xiàn)策。
二是堅決貫徹區(qū)人才工作的方針、政策，結(jié)合商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H，主動作為，靠前服務(wù)，做好本系統(tǒng)專家人才推薦、評選和相關(guān)政策宣傳。
三是與相關(guān)部門加強協(xié)同，爭取一系列優(yōu)惠待遇，充分體現(xiàn)“一流人才一流地位，優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的人才價值導(dǎo)向，完善配套人才引進政策。在人才引進過程中充分運用我區(qū)已出臺的人才政策，注意在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)政策的不合理和不完善之處，及時提出修改意見。
四是拓寬人才引進渠道，采取網(wǎng)上引才、以商引才、以才引才等措施全力配合企業(yè)引進高端人才。
__年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀和全面的人才觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委市政府關(guān)于加強人才工作的規(guī)劃部署和相關(guān)政策措施，緊緊環(huán)繞科教興市和人才強市戰(zhàn)略，結(jié)合我市教育自身優(yōu)勢，鉆研制定規(guī)劃，采取有效措施，穩(wěn)步推進干部人事制度改革，不斷優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，加大人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮全市廣大教職工在人才強市人才興教中的能動作用，人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出隊伍不斷壯大素養(yǎng)明顯提高結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢。
一提高熟悉，創(chuàng)新理念，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
教育是培養(yǎng)人才的重要陣地，也是實施人才強國戰(zhàn)略的核心基石，教育系統(tǒng)是人才匯聚的部門，教師是培養(yǎng)人才的人才，是振興教育發(fā)展教育的根本。為切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成人才工作的合力，我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生較大變動的實際情況，及時對人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，形成了一把手負總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)科室和學(xué)校共同實施的格局，使人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量得到了加強。局領(lǐng)導(dǎo)班子和局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開專題會議，分析人才工作形勢，制定人才工作計劃，及時鉆研和解決教師隊伍建設(shè)存在的突出問題;在已付諸實施的《黃山市“___”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，把人才隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中，明晰了“___”期間我市教育人才隊伍建設(shè)總體目標;出臺了《黃山市教育局__年度人才工作計劃》，對人才工作任務(wù)按年度進行分解，把人才工作納入全年教育工作計劃，在年度教育工作會議上統(tǒng)一部署，并在區(qū)縣教育局長會議市直學(xué)校校長會議上與其他工作一起催促落實;把人才工作作為區(qū)縣教育局主要教育工作目標管理考核和市直學(xué)校辦學(xué)考核的重要內(nèi)容之一，在督導(dǎo)考核中加以落實。人才工作做到了與部門業(yè)務(wù)工作一同布置一同檢查一同考核，互相促進，共同發(fā)展，形成了良好的長效機制。
二拓寬途徑，講求實效，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量
一年來，我局采取多種形式全面加強教師隊伍建設(shè)，建立全面靈便的教師隊伍培養(yǎng)理念，采取長短結(jié)合全面與重點結(jié)合規(guī)范與靈便結(jié)合的形式，努力拓寬教師隊伍培養(yǎng)工作的途徑。
一是根據(jù)《黃山市“___”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》和《安徽省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“___”規(guī)劃》，制定《黃山市“___”教育干部培訓(xùn)計劃》《黃山市“___”教師隊伍培訓(xùn)規(guī)劃》，并按照“規(guī)劃”制定了《__年度教師培訓(xùn)計劃》和《黃山市教育干部培訓(xùn)計劃》，開展了全方位多層次教師和干部培訓(xùn)工作，有效提高了教育人才隊伍的素養(yǎng)。據(jù)不完成統(tǒng)計，__年組織培訓(xùn)教育管理干部共172人次，組織培訓(xùn)教師職工35344人(次)。
二是啟動中小學(xué)校長掛職鍛煉和中小學(xué)教師第三輪繼續(xù)教育工作，引領(lǐng)干部教師自覺學(xué)習(xí)，分層次完善中小學(xué)繼續(xù)教育制度，形成了學(xué)校組織校本研修在崗教育年度驗收的培訓(xùn)形式，并將繼續(xù)教育與學(xué)校工作評估掛鉤，與教師個人職務(wù)晉升相聯(lián)系。
三是在全市教育系統(tǒng)內(nèi)扎扎實實地開展了“黃山市教師素養(yǎng)提高年”活動，這是__年我局人才工作的突出特色和“亮點”。通過“新課堂”優(yōu)質(zhì)課展評優(yōu)秀備課筆記評展“一切為了學(xué)生”師德演講教師宣誓“讀經(jīng)典教育著作”校本研修“教師校長家長”三評活動“名教師”及“優(yōu)秀校長”評選等一系列活動，促進校長教師在崗學(xué)習(xí)，自我研修。__年，分別有9人9人18人71人和126人被評為市級“優(yōu)秀校長”“名教師”“學(xué)科帶頭人”“學(xué)科骨干教師”和教學(xué)新秀(教壇新星)。與此同時，分別有1人被授予全國“五一勞動獎?wù)隆焙汀叭珖７督處煛狈Q號，有2人獲“全國優(yōu)秀教師”稱號;分別有3人3人9人獲省“先進工作者”“模范教師”和“優(yōu)秀教師”稱號。經(jīng)過一年的努力，廣大教師自我提高和“學(xué)幫趕超”的氛圍進一步濃厚，師德水平和業(yè)務(wù)能力有效提升，優(yōu)秀骨干教師隊伍群體進一步壯大，教師隊伍建設(shè)的主旋律充分弘揚，提高教師隊伍素養(yǎng)的長效機制初步構(gòu)建，人民群眾對教育的滿足度不斷提高。
四是校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，積極開展職業(yè)教育定單式培養(yǎng)。__年全市中等職業(yè)教育招生9800多人，普職招生比達到1：1的目標，在全省處于率先水平。__年全市有8046名中職學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)率達100%，其中在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有130人，在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有4828人，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有3088人。開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計，全年陽光工程培訓(xùn)達800多人，各類短期培訓(xùn)達4000多人，職業(yè)學(xué)校加強了與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的合作，特殊是與工業(yè)園區(qū)的企業(yè)加強了聯(lián)系和溝通，為企業(yè)培養(yǎng)了急需的技能型員工，緩解了企業(yè)招生難的問題。
五是借助遠程教育豐富的資源，積極開展干部教師遠程教育，通過黃山市“干部在線學(xué)習(xí)城”遠程信息教育等多種方式，組織干部教師進行系統(tǒng)的理論自修和知識更新，為推進“做學(xué)習(xí)型職工創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織”活動的深入開展，樹立全員學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的嶄新理念奠定了良好基礎(chǔ)。
六是抓好高中新課程改革培訓(xùn)工作。組織全市新一輪高二教師高中教師參加省級新課改培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗;組織不同類型學(xué)校進行新課程教育教學(xué)座談交流活動，相互促進，共同提高。
七是繼____年開展高中初中教師全員業(yè)務(wù)考試之后，__年組織了全市小學(xué)幼兒園教師5768人參加了全員業(yè)務(wù)考試，優(yōu)秀良好合格率分別為35.26%45.65%和14.37%。重視考試結(jié)果的運用，將其與事關(guān)教師切身利益的職務(wù)晉升評優(yōu)評選等密切聯(lián)系，一定程度上達到了以考促學(xué)的目的，有利于促進了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
八是繼續(xù)抓好高校招生工作，通過扎實的教育教學(xué)，加強學(xué)生人才培養(yǎng)和人才輸送工作，今年高考再創(chuàng)佳績。
__年高考我市文理科合計本科達線3064人，綜合達線率為39.19%;藝術(shù)體育類文化課達線336人。全市文化課成績達本科線的考生共計3400人，為歷年之冠，綜合達線率為40.6%，高出全省平均水平9個百分點，位列全省前茅。同時今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均數(shù)一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成績名列全省第14名。理科除休寧中學(xué)吳羽菲以709分奪得全省狀元外，還有兩名屯溪一中的考生獲得全省第7名和第9名。全市最后共錄取各類高校新生5198人，錄取率為62.07%。高出全省平均錄取率11個百分點。
三政策支持，制度保障，扎實推進高素養(yǎng)人才的引進
__年，我局努力爭取政府政策支持，廣開門路，千方百計引進教育人才，制定切實可行的用人制度，扎實推進高素養(yǎng)人才的引進工作。一年中，全市教育系統(tǒng)面向社會公開招聘教師和教育工作人員126人，創(chuàng)新機制遴選高校畢業(yè)生110名充實農(nóng)村教師隊伍，市直學(xué)校從外地引進教師8人，市直公民辦學(xué)校挖掘自身潛力，引進高校畢業(yè)生24人。特殊是今年8月，我局在前幾年各市直學(xué)校單獨舉行教師招聘考試的基礎(chǔ)上，改進招聘方式，統(tǒng)一組織市直學(xué)校的招聘教師工作，在全國范圍內(nèi)實行公開招考，經(jīng)過嚴格的資格審查筆試面試考核和體檢，在報名的348人中，選拔聘用了32名教師和教育工作者，為市直學(xué)校輸送了新奇血液。
市局各部門區(qū)縣教育局和市直各校在引入人才的同時，加強柔性人才和智力項目引進，一是通過聘請借用等形式，引進了法制副校長法律顧問客座教授外籍教師科研顧問等人才;二是聘請各類專家來教育系統(tǒng)學(xué)校開展講座講學(xué);三是積極開展對外交流，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，提升教育教學(xué)水平;四是引進外地和民間資金資源開辦職業(yè)學(xué)校。
此外，我局還面向社會如期開展和完成教師資格認定工作(__年全市共面向社會完成認定2218人的各類教師資格)，進行一般話等級測試，為優(yōu)秀人才進入教師隊伍奠定基礎(chǔ)，為智力引進做常規(guī)性打算，為教師人才引進提供更好的環(huán)境。
四以人為本，完善機制，努力營造競爭擇優(yōu)的用人氛圍
一年來，我局堅固樹立“人才資源是第一資源”人人可以成才，以人為本的理念，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，大力推進干部人事制度改革，建立健全調(diào)動人才積極性的工作機制。以科學(xué)化民主化制度化為目標，以提高 干部思想政治素養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新選人用人機制為著力點，形成不同層次干部選用制度創(chuàng)新體系。建立了多層次單項及綜合評優(yōu)制度。
一是強化干部隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新干部選拔機制，在教育局機關(guān)市特校中華職校隆阜中學(xué)等單位實施了中層干部競爭上崗。加強校長和中層干部管理，改進校長年終考核辦法，嚴格學(xué)校中層干部聘用審批制度，選拔優(yōu)秀人才充實干部隊伍。
二是組織國家省市級優(yōu)秀教師勞動模范優(yōu)秀班主任師德標兵先進工作者等評選活動，選拔省市級名教師學(xué)科帶頭人和教學(xué)新秀，組成各級骨干教師隊伍，在學(xué)習(xí)考察晉級科研等方面賦予他們更多的支持，提供他們更廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在教師隊伍中的帶頭作用。
三是職稱評審制度規(guī)范化正?；Ｂ毞Q晉升成為教師努力的目標，適時調(diào)整職稱評定標準，發(fā)揮職稱評定工作的導(dǎo)向作用(__年圓滿完成了全市教師職務(wù)系列664名中小學(xué)高中初級教師職務(wù)的評審工作);結(jié)合聘用制改革工作，實行評聘分開，使職稱晉升失去終極目標效應(yīng)。
四是完善教師干部工作崗位交流調(diào)配晉升制度，使人才干在最適合的崗位上發(fā)揮其才干，選拔優(yōu)秀人才干部隊伍，充分調(diào)動廣大教職工積極性。
五是全面實施全員聘用制改革，這是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在__年黃山市特校進行試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，__年黃山市市直教育系統(tǒng)13所學(xué)校和本局5個事業(yè)單位進行了全員聘用制改革，所有在職在編人員一律實行聘用合同管理，其他人員也實行了勞動合同管理。整個改制工作平穩(wěn)有序，實現(xiàn)了用人單位由人員管理轉(zhuǎn)為崗位管理的目標，為用人單位靈便使用人才和人才的合理流動創(chuàng)新了條件。
六是加強支教工作。為進一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，促進薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展，在全市教育系統(tǒng)實施了城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校支教工作，規(guī)定城鎮(zhèn)學(xué)校每年要選派一定比例的優(yōu)秀教師到結(jié)對的薄弱學(xué)校任教，新入伍大學(xué)畢業(yè)生原則上要參加支教一年，晉升高級職務(wù)的教師要有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計，__-2014學(xué)年度全市共組織了169名城鎮(zhèn)教師赴農(nóng)村薄弱學(xué)校進行了對口支教工作，比上學(xué)年度增加近40名。
五落實措施，主動服務(wù)，積極創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境
我局樹立全市“一盤棋”思想，認真落實人才服務(wù)措施，開通“人才綠色通道”，優(yōu)化教育人才發(fā)展環(huán)境，為引進人才留住人才和使用人才提供全方位的政策服務(wù)。
一是積極妥善安排引進人才和優(yōu)秀企業(yè)家子女入學(xué)和升學(xué)工作，挖掘潛力接受他們的家屬進入教育隊伍，為全市人才引進做出貢獻。
二是創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才事業(yè)進步服務(wù)。關(guān)懷他們政治進步，及時汲取他們加入黨組織;改進人才管理制度，方便他們合理流動;完善職稱評定和評優(yōu)評先制度，激勵他們不斷進步，提高他們的社會地位;認真鉆研并及時解決他們提出的問題和建議，讓他們能心情舒暢地工作;積極配合市委市政府“名人安居”工程的實施工作，努力為提高他們的生活待遇創(chuàng)新有利條件。
三是結(jié)合實際開展人才工作調(diào)查鉆研，建立人才信息庫，并每年進行更新，確保信息準確有效。__年結(jié)合實際，進行了農(nóng)村教師隊伍狀況全市教育干部隊伍和教師隊伍繼續(xù)教育的調(diào)查鉆研，寫出了調(diào)研報告，為今后教師隊伍建設(shè)提供依據(jù)。
四是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，通過上門慰問，談心等形式，了解他們工作和生活情況，幫助他們解決有關(guān)問題，提高他們的工作積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。組織汪來九等名教師參加療養(yǎng)活動，組織名教師熊薇等參加赴英國布萊頓大學(xué)考察活動。
五是加大宣傳力度，積極宣傳教育系統(tǒng)人才工作，在《中國教育報》《人民教育》刊發(fā)有關(guān)稿件3篇，在省級刊物《安徽教育》和《教育文匯》刊發(fā)稿件7篇，在市級各類媒體刊發(fā)稿件8篇。
過去的一年，我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成績，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級人才主管部門的大力支持和有力指導(dǎo)，得益于全市教育系統(tǒng)教職員工的共同努力，但我們也清醒地熟悉到，我局的人才工作與市委市政府的要求和我市教育工作的發(fā)展還存在一定差距。下一步我局將以__大和市委四屆五次全會‘精神’為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對人才工作的投入，拓寬人才工作的思路，狠抓各項人才工作的落實，加快推進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化，為黃山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)五年再造一個新黃山和建設(shè)人力資源強國的雄偉目標做出教育部門應(yīng)有的貢獻!
我單位歷來重視人才資源的開發(fā)和建設(shè)問題，通過近些年的努力，人才工作取得了長足的發(fā)展，為全區(qū)建設(shè)輸送了大批合格的人才，人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)歷層次都得到了很大改善。今年，按照文件要求，組織人事部門對機關(guān)及事業(yè)單位人才資源現(xiàn)狀存在的問題及產(chǎn)生的原因進行了進一步調(diào)查，系統(tǒng)掌握了我委機關(guān)及其事業(yè)單位人才隊伍的總量結(jié)構(gòu)及分布情況，并就人才的培養(yǎng)及使用扎實地開展了一些工作，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一人才工作的基本情況
一是抓好人才的培訓(xùn)工作
1充分發(fā)揮黨校行政學(xué)院的主渠道作用，培養(yǎng)政治素養(yǎng)好業(yè)務(wù)能力強掌握一定專業(yè)知識，熟悉市場經(jīng)濟和改革發(fā)展政策的專業(yè)技術(shù)人才。積極參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時，為進一步提高 干部隊伍的整體素養(yǎng)，滿足發(fā)展的需要，根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合我單位實際情況，每個星期五下午邀請區(qū)委黨校的老師授課半天，解讀履行好職責(zé)所必備的條件和相關(guān)知識，通過知識性與趣味性相結(jié)合，開闊了干部職工的視野，增長了知識，提高了駕馭本職工作的能力。
2每年選拔有關(guān)專業(yè)的干部職工到市內(nèi)重點院校培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，造就一批精通本行業(yè)本專業(yè)相關(guān)知識，又熟悉我區(qū)實際情況的專門人才，更好地服務(wù)于我區(qū)的發(fā)展。根據(jù)各事業(yè)單位有關(guān)上級部門的要求，開展和支持所屬事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到大專院校進修和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
3注重年輕干部的培養(yǎng)。年輕干部一般具有大本以上學(xué)歷，年富力強充滿朝氣。但缺乏實際工作經(jīng)驗，應(yīng)對復(fù)雜問題的能力比較欠缺。所以，有計劃有目的把年輕干部放在一線基層中去，鍛煉他們的吃苦耐勞‘精神’，在實踐中增長才干，并正確看待他們在工作中的成績和失誤，使他們盡快成熟起來，成為城建事業(yè)的生力軍。
二是注重在實踐中培養(yǎng)和使用人才
充分發(fā)揮他們的聰慧才智，使更多的人才盡快成熟起來，不斷提高我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
三是多激勵少批評，容許工作中有失誤
年輕同志剛剛從學(xué)校畢業(yè)步入實際工作，在理論與現(xiàn)實工作之間必定有一段距離。面對生疏的工作，呈現(xiàn)失誤也是正常的。容許人才在工作失誤，才干使人才放心大膽的工作，也才干激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)新性，也更有利于在實踐中出成績。
由于我們一直比較注重人才的培訓(xùn)培養(yǎng)和使用，使我們在近幾年在艱難和壓力面前，都能夠闖過來，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作任務(wù)。我們之所以取得這樣的成績，其中：很重要的一個因素就是我們有較強的人才儲備，在要害時刻能夠拉得出打得贏。
二存在的主要問題
在面對成績的同時，我們對人才隊伍的現(xiàn)狀也保持著清醒的熟悉。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的不斷提高，現(xiàn)有人員與現(xiàn)時要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解決的問題。
(一)人才資源總量不足，整體素養(yǎng)不高
雖然我委的專業(yè)技術(shù)人員有80余人，但人才總量占全體干部職工的比列還比較低，人才的梯次分配還不均衡，一般簡單的操作工人員較多，一般操作工占單位總?cè)藬?shù)的近40%，具有一定專業(yè)知識的熟練技術(shù)人員較少，不利于單位的進一步發(fā)展壯大。面對日益激烈的市場競爭，懂技術(shù)會經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人員還不多，制約了一些工程項目的前期談判和業(yè)務(wù)的開展。造成目前這種狀況。一是歷史的原因，有些事業(yè)單位工作人員底子薄基礎(chǔ)較差，整體素養(yǎng)提高較艱難。二是近幾年在招錄相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生時，設(shè)定條件較高，把一部分專業(yè)人員拒之門外，造成了某些專業(yè)技術(shù)人員的斷檔現(xiàn)象，雖然現(xiàn)有技術(shù)人員也能擔(dān)負相應(yīng)的工作，但從長遠發(fā)展來看，感到后勁不足。目前通過努力，這一狀況正逐步改變。同時，一部分專業(yè)技術(shù)人員沒有危機意識，缺乏長遠眼光，創(chuàng)新意識不強。
(二)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布有待進一步優(yōu)化
近年來，根據(jù)發(fā)展及工作需要，陸續(xù)招錄了一批城鎮(zhèn)建設(shè)工程管理等專業(yè)方面的大學(xué)生，人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一些改善。但是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布不盡合理的狀況還沒有得到根本改變，有些事業(yè)單位急需的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員由于各種原因，還是短缺，給一些單位的生存和發(fā)展造成了一定的艱難。
(三)高級人才短缺
雖然目前我委有中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員31人，但與我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理對人才的要求相比，各類人才，尤其是專業(yè)技術(shù)人員中拔尖人才還是不多，能夠在國家市級重要刊物上獨立發(fā)表論文論著，或在制定我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準上，有所作為的人員還是較少。
三人才工作的基本思路
(一)形成齊抓共管的工作格局
鉆研成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)人才工作。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人才小組的作用，由人才小組在充分調(diào)查鉆研的前提下，結(jié)合工作實際，提出人才建設(shè)意見，交黨委審議。形成機關(guān)相關(guān)部門和所屬事業(yè)單位同思量共謀人才建設(shè)和發(fā)展的新局面，把人才的發(fā)明培養(yǎng)使用落到實處。
(二)制定人才資源建設(shè)規(guī)劃
建立人才資源庫。根據(jù)工作職能按專業(yè)進行分類，確定人才入庫標準。在把學(xué)歷專業(yè)職稱等作為基本指標作為入庫標準的基礎(chǔ)上，主要看工作能力工作業(yè)績以及群眾是否認可，作為入庫標準體系。同時，環(huán)繞中心任務(wù)對人才庫的專業(yè)人員進行有目的培訓(xùn)鍛煉和使用。
(三)以建設(shè)高素養(yǎng)的人才隊伍為目的，加大人才培訓(xùn)工作力度
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，是提高各級干部能力水平的重要途徑。從創(chuàng)新培訓(xùn)手段，改進培訓(xùn)方法入手，不斷加強與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的知識培訓(xùn)，更新知識儲備完善知識結(jié)構(gòu)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
(四)進一步優(yōu)化人才的使用及激勵機制
充分調(diào)動干部職工的工作積極性。選好人用好人，激勵更多的干部奮發(fā)進取。堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿钟每茖W(xué)發(fā)展觀的要求看干部，以群眾公認選干部，憑良好的政績用干部。用事業(yè)凝結(jié)人才，用真摯的感情關(guān)懷人才。
人才是最重要的資源，隨著我區(qū)的快速發(fā)展，對各類人才的需求越來越大。我們還要進一步引進和招錄各類專業(yè)技術(shù)人才。
一是以需求為牽引，以我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù)，并著眼于長遠發(fā)展，引進招錄城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的專業(yè)人才。
二是實用性和前瞻性相結(jié)合。
不唯學(xué)歷，以實用為原則。城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅需要高學(xué)歷高層次的人才，也需要大量做基礎(chǔ)性工作的中低層次人才。我們將從實際出發(fā)，做好不同層次人才的合理搭配。
今年__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)__縣委組織部的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，立足縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展需要，以配合縣成渝經(jīng)濟區(qū)新高地人才聚集工程為抓手，進一步完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、投入的體制機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍素質(zhì)，充分激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)建設(shè)“建設(shè)工業(yè)強縣、提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)威遠”戰(zhàn)略目標提供智力支撐和人才保障。
一、基本情況
目前，全鎮(zhèn)有黨政人才29名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)4名，副科級領(lǐng)導(dǎo)7名，科級后備干部4名，具有大專以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部占到黨政人才總數(shù)的100%。掌握一定專業(yè)技術(shù)、在個別領(lǐng)域有一技之長的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能人、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和銷售服務(wù)帶頭人等村級鄉(xiāng)生產(chǎn)能手約10名，其中成績突出的約4人?？傮w來看，各類人才已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
二、主要做法
確立人才發(fā)展戰(zhàn)略布局。一是制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。制定了《__鎮(zhèn)人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要(20__-20__年)》及《__鎮(zhèn)20__—20__年年輕干部培養(yǎng)實施方案》，積極配合縣級有關(guān)部門做好重大政策、重大人才工程、體制機制創(chuàng)新和重點任務(wù)，促進__鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃。二是建立健全黨管人才工作格局。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)人才工作負責(zé)人的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)組織辦牽頭負責(zé)實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬各部門、各村(社區(qū))支部、各企事業(yè)單位的人才工作職責(zé)作用。落實各黨組織“一把手”抓第一資源目標責(zé)任制及其考核指標體系，完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點人才工作等制度。三是積極開展人才工作調(diào)研。鎮(zhèn)黨委多次組織開展了人才工作調(diào)研，積極采集、挖掘、撰寫和報送各類人才工作信息。
統(tǒng)籌抓好關(guān)鍵人才工作。一是深入實施高層次人才引進工作。自今年至今，鎮(zhèn)黨委分別招錄5名大學(xué)本科公務(wù)員、4名大學(xué)生村官和1名服務(wù)基層人員，進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)干部年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是大力開展青年干部鍛煉培養(yǎng)工作。注重新、老同志之間的傳、幫、帶作用，選送優(yōu)秀年輕干部到縣、鎮(zhèn)多崗位上掛鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，不斷提高年輕干部綜合能力。三是切實抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。充分運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門的人才優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，推進農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。邀請縣相關(guān)部門專家舉辦全鎮(zhèn)養(yǎng)殖技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療等農(nóng)村實用技術(shù)專題培訓(xùn)會6多期，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才5000千多人次;帶動企業(yè)開展生產(chǎn)培訓(xùn)，組織企業(yè)培訓(xùn)1次;由縣農(nóng)業(yè)局牽頭開展陽光培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等600余人次;引進柔性專家1名。
廣泛開展鎮(zhèn)機關(guān)干部培訓(xùn)工作。一是多次組織鎮(zhèn)機關(guān)干部參加縣級有關(guān)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力。二是多次開展書記講黨課培訓(xùn)會，有利促進了鎮(zhèn)機關(guān)干部加強黨性修養(yǎng)、做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是開展外出考察交流學(xué)習(xí)活動。開展了__、兩河鎮(zhèn)青年干部學(xué)習(xí)交流會，開闊了干部視野，增強了干部職工的能力素質(zhì)。四是做好大學(xué)生村官培訓(xùn)工作。今年，由__市委組織部主辦大學(xué)生村干部培訓(xùn)，共選送了4名新進大學(xué)生村官到市委黨校培訓(xùn)。在此之前，今年共有1名大學(xué)生村官考上事業(yè)單位，1名大學(xué)生村官考上公務(wù)員。
三、存在的主要問題
一是人才總量偏少。我鎮(zhèn)科技人才、企業(yè)管理人才不足，農(nóng)村技術(shù)人員短缺問題較為突出。在進行人才統(tǒng)計中，我鎮(zhèn)生產(chǎn)能手、企業(yè)經(jīng)營型人才雖有但是不多。高技能人才相對缺乏。
二是整體素質(zhì)不高。在全鎮(zhèn)人才隊伍中，具有本科以上學(xué)歷的繼續(xù)教育類居多，全日制“科班”出身的較少。
三是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理。我鎮(zhèn)村、社區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕勞動力留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)相對較少，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定影響。
四、明年人才工作計劃
(一)創(chuàng)新完善黨管人才工作格局
1.逐步完善人才流動機制。按照適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的`需要，著力破除人才流動中的體制性和政策性障礙，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式、超常規(guī)發(fā)展增添新的活力。突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)，完善高層次人才服務(wù)管理措施，做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問等服務(wù)工作，努力營造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
2.進一步加強人才工作機制創(chuàng)新。結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展需要，努力構(gòu)建充滿生機活力、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、相促進的人才服務(wù)、管理、運行體制。進一步營造寬松的人文、人際環(huán)境，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣。
3.加強人才工作宏觀指導(dǎo)。指導(dǎo)各村、鎮(zhèn)級部門深入貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市關(guān)于人才工作的重大部署。圍繞“重農(nóng)、強工、促三產(chǎn)業(yè)”目標，研究實施人才強縣戰(zhàn)略的具體措施，不斷完善人才支持和服務(wù)人才的有效機制，努力把我鎮(zhèn)的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
4.強化突出貢獻人才和優(yōu)秀人才示范崗任期管理。在管理期內(nèi)的突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗，要求年初要制定工作計劃，年終進行工作總結(jié);結(jié)合工作實際確定1-2個聯(lián)系幫扶點，每季度向上級報送一篇以上的相關(guān)工作信息，年度完成一篇調(diào)研文章，及時反饋聯(lián)系幫扶工作中的亮點和難點，為全鎮(zhèn)人才工作和經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策，力爭多出理論成果和創(chuàng)新成果。在管理期內(nèi)的各突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗所在單位黨組織，要根據(jù)他們的工作業(yè)績、目標任務(wù)完成情況和個人表現(xiàn)等進行綜合考核評定，加強任期管理;積極制定人才獎勵政策和幫扶措施，落實突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗的各項待遇，為各類人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織平臺;建立并完善領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度，堅持定期或不定期走訪慰問突出貢獻人才和優(yōu)秀人才示范崗，積極協(xié)調(diào)解決他們的困難和問題，切實為各類人才服好務(wù)，營造良好的人才環(huán)境。
(二)突出抓好重點人才隊伍建設(shè)
1.突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)。
一是實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項行動。在鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、重點項目.等領(lǐng)域，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)新型人才，加強關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)科技攻關(guān)，通過培育省、市創(chuàng)新型企業(yè)，促進高層次人才培養(yǎng)。二是實施產(chǎn)業(yè)人才支撐行動。抓好高層次人才培訓(xùn)工程，重點培養(yǎng)一批有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陜?yōu)秀人才和后備人才;抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì),造就一批高層次經(jīng)營管理人才、公共管理人才。三是重視搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。開展十佳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和十佳技術(shù)創(chuàng)新帶頭人評選，促進技術(shù)創(chuàng)新人才柔性流動。四是注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等主管部門抓好本行業(yè)高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
2.突出抓好高技能人才隊伍建設(shè)。
圍繞“四新”建設(shè)，實施“五大計劃”做好人才培養(yǎng)和選拔推薦工作。啟動高技能人才培訓(xùn)工程，依托企業(yè)以及規(guī)模較大、技術(shù)先進、管理規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地，逐步完善以企業(yè)行業(yè)為主體為基地、高等科研院所與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合、政府推動與社會支持相促進的高技能人才。建立人才信息統(tǒng)計臺帳，積極探索建立高技能人才信息庫。
3.突出抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。
一是實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。抓實培訓(xùn)基地建設(shè)。以鎮(zhèn)委黨校、農(nóng)村黨員遠程教育站點等為核心，加強培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建農(nóng)村實用人才學(xué)_臺。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民為重點，開展科技、經(jīng)濟、文化、法律知識以及社會主義榮辱觀、社會公德、文明新風(fēng)教育等培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技、法律、文明等素質(zhì)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民隊伍。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、枇杷、核桃、檸檬雞特色魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實施以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為主的培訓(xùn)，進一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手隊伍，培育科技示范戶。依托“支部+協(xié)會”，以市場需求為導(dǎo)向，對農(nóng)村經(jīng)營能人進行技術(shù)、信息、管理等系統(tǒng)的知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家隊伍。開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。針對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，開展轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗、崗前等技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)務(wù)工增收隊伍，做強勞務(wù)品牌。
二是實施農(nóng)村實用人才載體工程。抓好“能人型”村班子建設(shè)。通過加強村干部在市場經(jīng)濟、涉農(nóng)政策法規(guī)和農(nóng)村實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，進一步提高村干部帶領(lǐng)致富和帶頭致富的能力。抓好科技特派員和專家大院建設(shè)。鼓勵科技特派員與專家大院開展合作，充分發(fā)揮各類專家作用，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持。抓好科技下鄉(xiāng)活動。通過組織科技顧問團__縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員等實施科技入戶工程，培養(yǎng)一批土專家、田秀才和能工巧匠，壯大農(nóng)村實用人才隊伍。積極參加全國、全省、全縣“農(nóng)村科普帶頭人”評比表彰活動;做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)示范行動市、縣級“人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”創(chuàng)建活動，爭取做好省級“人才開發(fā)示范村”，充分發(fā)揮好農(nóng)村實用人才示范帶動作用。以知識、技能、業(yè)績、貢獻為標準，健全農(nóng)村實用人才認定制度，鼓勵農(nóng)村實用人才積極參與各項職業(yè)資格評定。
4.突出抓好社會工作人才隊伍建設(shè)。
圍繞“改善民生、促進和諧”的目標，進一步加強社會工作人才隊伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)探索開展社會工作人才隊伍建設(shè)示范點建設(shè)，積極參與首批省級示范點創(chuàng)建活動;舉辦社會工作人才培訓(xùn)班,專題培訓(xùn)社會工作管理人員和專業(yè)社會工作人員，逐步提高社會工作者隊伍整體素質(zhì)。
20__年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態(tài)科技城、空港自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)各項重點工作的人才需求，以加快建設(shè)西部人才聚集區(qū)為目標，以“大人才觀”為統(tǒng)攬，創(chuàng)新人才工作機制，推進人才工作平臺建設(shè)，推動各類人才整體開發(fā)，打造一流人才發(fā)展環(huán)境，引進和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20__年人才工作總體情況
商務(wù)局本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)雙流商務(wù)工作的新形勢新特點內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，加大對內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進力度，不斷壯大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，推進各類人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。特別是以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定了完善金融、國際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。
二、20__年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創(chuàng)新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，商貿(mào)企業(yè)及較大的個體經(jīng)營業(yè)主共200家參與，12家重點企業(yè)負責(zé)人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)工作聯(lián)系點。全年共組織18名聯(lián)系人開展了五次活動，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全縣商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優(yōu)化了我縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的出爐，促進了我縣流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是推進各類人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。我局以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定完善金融、國際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。推進“產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟”建設(shè)，促進優(yōu)勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才工作品牌。實現(xiàn)農(nóng)、工、商攜手結(jié)盟，產(chǎn)供銷直接見面，共興雙流經(jīng)濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據(jù)縣委人才工作安排，商務(wù)局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務(wù)經(jīng)濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學(xué)歷的職工或老員工免費提供食宿，并為其買好所有的保險，科技人員的發(fā)明創(chuàng)造及科研成果產(chǎn)生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，并一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創(chuàng)新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項并進，引人引企并行，商務(wù)局成立以來，我們先后引進的蘇寧等知名商企陸續(xù)在雙流設(shè)立分支機構(gòu);引資引智并舉，壯大國際貿(mào)易人才隊伍。我們以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿(mào)易和擴大對外開放;宣傳與考核并重，增強全系統(tǒng)的人才意識。
五是加強人才隊伍建設(shè)，提高人才整體素質(zhì)。商務(wù)局積極加強各類人才培訓(xùn)，包括組織企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)酒類流通登記備案培訓(xùn)，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓(xùn)，組織參加國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產(chǎn)業(yè)重點、項目需求，重點對接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業(yè)抽樣調(diào)查來看，目前實際可供職人數(shù)大大小于一般技術(shù)人才總需求量，職位空缺人數(shù)較多。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業(yè)化發(fā)展大提速和服務(wù)業(yè)大騰飛的大發(fā)展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿(mào)企業(yè)每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來說，引進更難。二是結(jié)構(gòu)性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級管理與技術(shù)崗位，而勞動量相對較小和勞動環(huán)境相對較好的服務(wù)業(yè)比起倒班和面臨噪聲灰塵等問題的外貿(mào)出口企業(yè)更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數(shù)單位需要的都是40以下和人力成本低的高學(xué)歷人員。
四、20__年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境
在社會主義市場經(jīng)濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務(wù);通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細的實施方案;利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人才的免費或低費培訓(xùn)任務(wù)，及時為各類專業(yè)技術(shù)人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓(xùn)、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發(fā)專項基金的額度，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制
當(dāng)前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀政策信息的指導(dǎo)，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企事業(yè)單位人員到機關(guān)單位。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學(xué)、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標體系
制定出臺一系列關(guān)于各類各級人才的標準，鼓勵引進相關(guān)方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才，更好的做到為我局服務(wù);制定人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來。
(四)充分發(fā)揮人才激勵作用
充分發(fā)揮人才激勵作用，充分調(diào)動其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，盡量做到學(xué)以致用、業(yè)務(wù)對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業(yè)績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務(wù)、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應(yīng)的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應(yīng)高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，并形成長效機制，從而全面激發(fā)各類人才的聰明才智，為雙流經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作貢獻。
20__年，全市商務(wù)系統(tǒng)本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)商務(wù)工作的新形勢新特點內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，特別是加大對高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進力度，不斷擴大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統(tǒng)人才基本情況
20__年全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體達到8000多家,截至20__年底，全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體快速增長，商貿(mào)個體戶發(fā)展到31553家，同比增長近3倍;商貿(mào)企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增54家;進入全省重點服務(wù)業(yè)的企業(yè)累計達到240家。另外還有23家外貿(mào)企業(yè)、61家物流企業(yè)、2100家酒類流通經(jīng)營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業(yè)、8家典當(dāng)及廢舊回收企業(yè)等特殊行業(yè)。從企業(yè)各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學(xué)歷者和中級技術(shù)職稱以上各類人才2萬多人，占總?cè)到y(tǒng)從業(yè)總?cè)藬?shù)的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經(jīng)濟師以上800多人，估價師、會計師、統(tǒng)計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學(xué)歷的管理類人才和專業(yè)技術(shù)員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業(yè)家協(xié)會活動。一是組織__市物流協(xié)會開展活動，在今年春季黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)中，半數(shù)以上物流協(xié)會會員單位負責(zé)人參加，根據(jù)__市重點發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略，商務(wù)局定期召集協(xié)會會員開展討論物流規(guī)劃、項目引進和建設(shè)措施等，在20__年物流業(yè)協(xié)會加盟會員企業(yè)30家的基礎(chǔ)上，再增加5家入會，其中，亞娃水產(chǎn)品、禾溢機電和百盟集團新企業(yè)均是年營業(yè)收入過10億元的大型物流企業(yè)。
同時組織市直重點骨干商貿(mào)企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會組織的大型聯(lián)誼活動，實現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結(jié)盟。二是組織國際貿(mào)易促進會__市貿(mào)促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績的外貿(mào)出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開展聯(lián)誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對辦法，增進同行之間的友誼，增強__出口企業(yè)整體抗風(fēng)險能力。
二、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍。在全市197家限上企業(yè)和18家外貿(mào)企業(yè)中，組織篩選50名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加了華中科技大學(xué)EMBA進修班學(xué)習(xí)，大力提升了商貿(mào)企業(yè)管理人員綜合素質(zhì);同時，在內(nèi)外貿(mào)骨干民營企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負責(zé)人，參加有關(guān)部門組織的“新生代民營企業(yè)家”企業(yè)管理及實務(wù)培訓(xùn)活動。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開展了3次活動，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的出爐。
三、大力實施民營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全市197家限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)及部分特種行業(yè)企業(yè)共300家參與，市直50多家重點企業(yè)負責(zé)人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務(wù)經(jīng)濟的大業(yè)。
同時建立了考核責(zé)任制，每年對市直限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)進行考核，結(jié)果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容;還相繼出臺了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作聯(lián)系點，選拔了98名企業(yè)人才工作信息員。國酒、國貿(mào)等單位還進一步細化了商務(wù)局的創(chuàng)業(yè)措施，公司負責(zé)人還經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創(chuàng)新項目及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場項目，投資5億元的___市場項目和投資10億元的___投資汽車城項目已全面開工建設(shè)，12月完成總投資2.1億元。其中，___汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;___市場項目12月登記備案并開工建設(shè)，12月完成投資3000萬元，亞娃水產(chǎn)品市場項目也在12月登記備案并開工建設(shè)，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農(nóng)產(chǎn)品大市場項目和投資5億元的省農(nóng)資市場項目已經(jīng)簽約，并已交納項目保證金。
另外，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進，__物流園、__物流中心等規(guī)劃已通過，項目建設(shè)前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已簽協(xié)議及正在洽談的商貿(mào)、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已簽協(xié)議和已開工建設(shè)項目總投資額60多億元，全部項目占地總面積近4000畝;其中，物流園項目占地1700多畝。隨著大量新項目的引進開工建設(shè)，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿(mào)“老總級”高端人才22人，企業(yè)“白領(lǐng)級”管理人才88人。
二是引資引智并舉，壯大國際貿(mào)易人才隊伍。我們以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿(mào)易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經(jīng)營權(quán)的規(guī)模企業(yè)49家，外資企業(yè)達到17家，20__年完成外貿(mào)自營出口總額預(yù)計2億美元，預(yù)計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依托全市外貿(mào)外資企業(yè)中的各類國際商務(wù)人才，目前全市國際貿(mào)易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓(xùn)。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、物流協(xié)會會員單位分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)一次，組織全市酒類流通企業(yè)業(yè)主開展登記備案專門培訓(xùn)一次，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓(xùn)的達120人，出境培訓(xùn)人員達10人，參加國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業(yè)百名及局機關(guān)人員多次開展行風(fēng)政風(fēng)機反腐培訓(xùn)，請專家輔導(dǎo)。此外，還通過網(wǎng)站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳__三峽網(wǎng)政務(wù)活動信息達到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)績和貢獻，將工作效率、質(zhì)量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業(yè)抽樣調(diào)查來看，目前一般技術(shù)人才總需求量為2000人，而實際可供職人數(shù)為1500人，職位空缺人數(shù)為500人，空缺率為25%。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數(shù)為350，占總?cè)笨诘?0%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總?cè)笨诘?0%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境
在我市經(jīng)濟已實現(xiàn)民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務(wù)：宣傳部門應(yīng)該通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市廣大中小企業(yè)就業(yè)，又要積極對企業(yè)文化程度低的職工進行義務(wù)再教育;勞動人事部門是企業(yè)人才工作的主要管理部門，應(yīng)該利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業(yè)對各類人才的需求。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制
當(dāng)前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗;另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀政策信息的指導(dǎo)，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位的人才到企業(yè)掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員脫勾到企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一次性發(fā)給5—8年的工資，推薦到企業(yè)任中高層副職。
實踐也反復(fù)證明，__有不少成功的企業(yè)家都是從政出身;同時有不少執(zhí)政官員也都是從企業(yè)家開始干起的。另外，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業(yè)內(nèi)部輪崗制，促進各類復(fù)合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學(xué)、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，加速推進“兩市一極”的建設(shè)步伐。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關(guān)于各類各級企業(yè)人才的標準，界定“營銷大師”、“技術(shù)能手”、“革新標兵”、“土專家”、“__企業(yè)家”等單方面專業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受__市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)開展人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才。通過職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，不斷提高其整體素質(zhì)，為__走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。