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文欣社區(qū)在創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作中,我們將結(jié)合與街道簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,同時力爭有所創(chuàng)新,形成自己特色,具體創(chuàng)建計劃措施如下:
一、建立健全長效工作機制。
成立以社區(qū)書記為組長的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組,廣泛動員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機構(gòu)的作用。
加強社區(qū)治保會、調(diào)解委員會、維護社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊伍的建設(shè)、調(diào)整。學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件,及時通報社區(qū)治安狀況,形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪,預(yù)防重大的群體的事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實推進依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。
加強這項工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項重要工作,是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此,我們在平安創(chuàng)建活動中要切實做好以下幾項工作:
(1)以社區(qū)市民學(xué)校為主要陣地,對社區(qū)居民、外來人員、青少年成員分層實施普法教育,特別是加強青少年的法律意識教育。積極開展“法律進社區(qū)”活動,把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動中,不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識。
(2)充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動的宣傳,做到目標(biāo)明確,要求具體,效果明顯,家喻戶曉。
(3)為動員社區(qū)廣大居民參與,構(gòu)建和諧社會環(huán)境,在平安創(chuàng)建工作中,社區(qū)在各商品房小區(qū)、人員密集場所懸掛橫幅,推動平安創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
四、強化社區(qū)治安防范管理。
發(fā)揮樓棟長、信息員的治安防范宣傳作用,積極提高社區(qū)居民安全防范意識,降低發(fā)案率,從而進一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
五、社區(qū)排查調(diào)處各類矛盾糾紛,積極為轄區(qū)居民排憂解難,在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時。
在開展工作中依法調(diào)處、以案說法,增強社區(qū)居民的法制意識,積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū),突發(fā)事件不出街道。增強工作的針對性和實效性。
六、開展反邪教警示教育活動。
在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動,把反邪教警示教育落實到實處。
七、抓好重點人口的管理。
社區(qū)積極配合派出所抓好重點人口的管理,在工作中認(rèn)真掌握其動向并注意管控。對外來人口的管理的誰主管,誰負(fù)責(zé)。對房屋出租戶、暫住人口進行法律、法規(guī)的宣傳教育。
20-年我社區(qū)平安建設(shè)工作將在街道黨工委、綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)下,按照街道辦事處綜治辦創(chuàng)建平安社區(qū)的統(tǒng)一布署,充分發(fā)揮社區(qū)居委會的積極能動性,廣泛動員居民群眾,防范和打擊各種違法犯罪活動,推進依法治居,維護社會公平正義,建立“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效工作機制,創(chuàng)建和諧社會,把“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動轉(zhuǎn)化為提升社區(qū)形象的品牌優(yōu)勢,創(chuàng)建平安社區(qū)工作計劃如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
我社區(qū)能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,納入社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實,切實把建設(shè)“平安社區(qū)”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月度召開綜治例會一次,主要是通報當(dāng)月的本社區(qū)社會治安情況;研究解決落實工作中存在的各種問題;動員部署下一階段的綜治工作。我社區(qū)“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會議,總結(jié)分析本社區(qū)階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況,并對階段性“平安建設(shè)”工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照上級綜治部門的統(tǒng)一要求,我社區(qū)以支部書記彭鐵軍為組長、社區(qū)主任周德希為副組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是落實綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會治安綜合治理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,堅持社區(qū)黨委書記、社區(qū)委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機制。今年以來,我社區(qū)在合理制定綜治年度任務(wù)、要求的同時,以具體量化為標(biāo)準(zhǔn),通過與各社區(qū)民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等,真正把綜治創(chuàng)安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育,強化意識
按照泉塘街道辦事處的要求,我社區(qū)及時召開了平安創(chuàng)建動員大會,研究制定建設(shè)平安社區(qū)的實施方案和宣傳計劃。我社區(qū)已設(shè)立了法制宣傳欄,在社區(qū)主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語,并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具,在轄區(qū)范圍內(nèi),掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動高潮;我社區(qū)在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“六五”普法工作,建立了社區(qū)民法制學(xué)校,成立了以黨總支部書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定的年度普法工作計劃,開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社區(qū)等為內(nèi)容的普法教育活動,全面提高公民的法制意識。
三、強化措施,落實防范
1、我社區(qū)已成立了平安工作協(xié)會。并按照“六有”(即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地)的標(biāo)準(zhǔn),逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進一步整合社區(qū)治安資源,使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教,法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實;并以協(xié)會為載體,深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建活動,堅持每季度召開本社區(qū)治安形勢分析會議一次,每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動,使綜治、平安建設(shè)各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,認(rèn)真落實排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好安全生產(chǎn)工作,在節(jié)日期間,社區(qū)兩委人員堅持輪流值班,以全面加強本社區(qū)節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
5、加強社會公德、家庭美德教育,積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全社區(qū)全年共評選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。
6、加強未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防工作,建立了預(yù)防工作聯(lián)席會議制度,以加強學(xué)校、家庭、社區(qū)間的聯(lián)系,便于掌握全社區(qū)未成年人學(xué)生的情況,重點了解有不良行為的青少年全面情況,并進行登記造冊,適時制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計劃”,逐人落實幫教措施。
四、加強治安建設(shè),營造平安環(huán)境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本社區(qū)的治安能力,做好社區(qū)防控體系建設(shè)攻堅戰(zhàn),我社區(qū)今年成立了義務(wù)巡防隊,并配置了保安服、警棍、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經(jīng)濟、實用、完備的配置大大提高了我社區(qū)治安巡邏隊的戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而把我社區(qū)的警務(wù)點建成了維護農(nóng)社區(qū)穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎(chǔ)上,以警務(wù)室為中心,輻射周邊地區(qū),形成治安防控網(wǎng)絡(luò),有效推動了泉星社區(qū)治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設(shè)。我社區(qū)按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、發(fā)揮效能”的要求,健全社區(qū)巡邏隊組織、加大對治安聯(lián)防隊的培訓(xùn)力度。在隊伍建設(shè)中,治安巡邏隊以我社區(qū)治安主任周德希為隊長,另外還有7名隊員,隊員有較強的組織紀(jì)律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉(zhuǎn),我社區(qū)治安巡邏隊在制度建設(shè)上也做了細(xì)致的工作,他們請上級政府、派出所領(lǐng)導(dǎo)出謀獻策,認(rèn)真借鑒外地先進做法,充分聽取群眾意見,制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度,使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依,提高辦事效率,從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊伍。
3、常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合。針對我社區(qū)的流動人口多、不穩(wěn)定因素多的特點,我社區(qū)的治安巡邏隊制定了常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合的工作方法,在日常的巡邏中突出重點,任務(wù)明確。治安巡邏隊在上下班時間加強巡邏,積極協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡邏,充分發(fā)揮了巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預(yù)防犯罪諸多方面的作用,落實安全防范措施,加強社會控制面,打擊現(xiàn)行,增強群眾的安全感,開拓一方“企業(yè)放心,群眾滿意”的凈土。
結(jié)合我社區(qū)實際情況,在創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作中,我們將努力完成并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,同時力爭有所創(chuàng)新,形成自己特色,具體創(chuàng)建計劃措施如下:
一、落實創(chuàng)建工作責(zé)任制
社區(qū)一把手負(fù)總責(zé),社區(qū)治保主任具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“平安社區(qū)”各項工作的落實,誰主管誰負(fù)責(zé),把維護穩(wěn)定的措施與責(zé)任層層分解落實到社區(qū)各組組長及社區(qū)樓長。年初簽訂責(zé)任書,年終進行考核。
二、搞好創(chuàng)建“平安社區(qū)”宣傳活動
創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作的開展離不開群眾的積極配合,不單單是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,因此一定要認(rèn)真組織好宣傳,發(fā)動每一位群眾參與此項活動。我們以發(fā)公開信、貼標(biāo)語、拉橫幅的形式向群眾宣傳,使他們了解到創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動的目的和意義,以及自己的責(zé)任和義務(wù)。動員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與“創(chuàng)建平安社區(qū)”的創(chuàng)建活動,深入開展“無毒社區(qū)、無邪教社區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo),開展優(yōu)秀維安義工巡邏隊員,社區(qū)優(yōu)秀樓長的創(chuàng)建活動,形成“人人參與治安防范”的工作局面。
三、發(fā)揮群防群治隊伍作用
在搞好宣傳發(fā)動的同時,進一少發(fā)揮群防群治隊伍的.作用。依托已建立的7人的治保會、20名安全員、1名信息員、1名協(xié)管員、4名社區(qū)保安以及黨員組成的義務(wù)巡邏隊和300人組成的維安義工志愿者。社區(qū)將進一步加大對這些隊伍的管理,保證這些群防群治隊伍正常運轉(zhuǎn)。
四、結(jié)合實際 、突出重點
根據(jù)我社區(qū)的實際情況,今年我社區(qū)將著重抓住以下工作:一是強化社區(qū)治安防范管理,發(fā)揮義務(wù)巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用,積極宣傳“五防”知識,提高社區(qū)居民安全防范意識,降低發(fā)案率,從而進一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。二是完善調(diào)解工作制度,排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,積極為轄區(qū)居民排憂解難,在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時,在開展工作中依法調(diào)處、以案說法,增強社區(qū)居民的法制意識,積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),增強工作的針對性和實效性。三是開展反邪教警示教育活動,在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動,把反邪教警示教育落實到實處。四是抓好重點人口的管理。社區(qū)治保會將積極配合派出所抓好重點人口的管理,在工作中認(rèn)真掌握其動向并注意管控。對外來人口的管理的誰主管,誰負(fù)責(zé)。對房屋出租戶、暫住人口進行法律、法規(guī)的宣傳教育。
為認(rèn)真貫徹落實市委、市府創(chuàng)建“平安上虞”的精神,不斷鞏固和深化前階段巡防工作成果,根據(jù)市委、市府和街道黨委、辦事處的工作要求和部署,在社區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“平安百官”暨治安大巡防競賽活動,結(jié)合本社區(qū)的實際情況,因地制宜制定出以下工作計劃:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)
組織開展治安大巡防活動是貫徹落實創(chuàng)建“平安上虞”的一項實際行動,是控制刑事發(fā)案、營造良好治安環(huán)境最直接、最有效的手段和措施,社區(qū)一定要正確把握開展治安大巡防活動的重要意義,把開展治安大巡防活動擺到重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),盡心盡責(zé),全力以赴。
二、健全組織營造氛圍
社區(qū)成立治安大巡防競賽領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和動員廣大黨員干部、平安志愿者、治安積極分子等力量,調(diào)動一切可調(diào)動的積極因素,組建平安志愿者義務(wù)巡邏隊伍,進行治安巡防工作。
充分利用黑板報、宣傳窗等形式進行廣泛宣傳,使廣大居民群眾了解并支持治安大巡防活動。
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三、工作要求
1、社區(qū)根據(jù)上級部署,組建巡邏隊。并按要求在規(guī)定時間、地點,進行治安巡防工作,活動時間為9月1日至12月31日。巡邏時間分兩個階段進行:中午12時至14時;晚上19時至21時。巡邏方式:徒步巡邏。
2、及時掌握社區(qū)內(nèi)不安定因素,調(diào)處種類矛盾,做好外來人口、出租房屋的登記工作。
-社區(qū)地處六合城區(qū)中心,商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū),長江新苑,河濱花園,金寧廣場,永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成,面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟,住戶2530戶,常住人口7425人,流動人口662人,轄區(qū)單位12個,有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設(shè)七個支部,共有黨員54名,離退休黨員13名,生活困難黨員3名。
今年以來,我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求,以“五星級”社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手,堅持以明確的責(zé)任分工強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強化陣地建設(shè),強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導(dǎo)下,社區(qū)成立了社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長,社區(qū)小組長、兩委委員為成員,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項,同時,社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會,整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū),實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度,每個片區(qū)有一名小組長具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新載體,全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五星級社區(qū)為載體,努力打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量,每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查,對出現(xiàn)的矛盾,社區(qū)干部第一時間到達(dá)現(xiàn)場進行調(diào)解,將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調(diào)解的疑難矛盾糾紛,帶回社區(qū)調(diào)解室,由社區(qū)組織調(diào)解,仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年,社區(qū)調(diào)解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次,接待群眾3批14人次,受理矛盾糾紛4件,調(diào)解成功4件,調(diào)解成功率為100%。
三、強化措施,扎實開展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心,侵財性案件高發(fā),又被列為“市文明創(chuàng)建示范點”這也是我社區(qū)平安建設(shè)的一個重點。我們將努力做到:一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū),我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實行24小時輪流值班,對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū),由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章,按時在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度,匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心,門面房較多,我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區(qū)管理到位,確保了其住宅區(qū)的治安防范工作,減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認(rèn)真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作,計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動,每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負(fù)責(zé)1個小區(qū)的創(chuàng)建活動,與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系,取得他們的支持,社區(qū)干部與社區(qū)民警配合,經(jīng)常深入到小區(qū),監(jiān)督檢查治安防范工作,使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳,提高群眾對平安創(chuàng)建的認(rèn)識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓(xùn)。在5月份的綜治宣傳月中,我們將邀請街道司法所的干部為居民進行“預(yù)防青少年違法犯罪”法律知識講座,組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,切實做好刑釋解教人員的幫教工作,與他們簽定幫教協(xié)議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè),對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足,把工作重點放在加強巡邏隊伍,健全群防群治組織,整改突出治安問題,化解不安定因素;把落腳點放在減少發(fā)案上,增強居民群眾安全感上。認(rèn)真履行保一方平安職責(zé),全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。