一、工作成效
(一)生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步開展。圍繞“水要凈、河要清、天要藍、地要綠、居要怡”的創(chuàng)建總體目標(biāo)，制定“兩城”創(chuàng)建責(zé)任書，確定重點項目，并予以分解落實。目前，我市獲得省級生態(tài)市命名、泰寧成為全省首批國家生態(tài)縣，明溪、建寧通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估，7個省級生態(tài)縣、73個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、128省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個省級生態(tài)村、1418個市級生態(tài)村獲得命名，另有48個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個國家級生態(tài)村、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考核驗收。我市已有87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，88.1%的村達到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
(二)污染減排扎實推進。根據(jù)省上下達的目標(biāo)任務(wù)，確定年度cod減排0.5%、氨氮減排0.5%、二氧化硫減排0.5%、氮氧化物減排0.5%的年度減排計劃。全市安排188個重點減排項目，截止12月底，國家責(zé)任書重點減排方面，列入國家責(zé)任書項目的大田污水廠二期工程已完成主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入試運行;水污染物減排方面，關(guān)閉了尤溪閩盛紙業(yè)、福建博宇造紙、尤溪凌陽紡織和尤溪彩華紡織;尤溪格利爾廢水處理及回用處理設(shè)施建成投運、永安智勝完成了廢水深度處理設(shè)施的驗收、三化和清流氨盛廢水深度處理設(shè)施運行穩(wěn)定;完成了將樂黃潭、高唐等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。氣污染物減排方面，三鋼實施了200m2的220 m2燒結(jié)機煙氣全脫硫技改工程，完成了180m2等4臺燒結(jié)機煙氣旁路拆除;永安華電7#、8#機組完成脫硫、脫硝設(shè)施技改;14條干法旋窯水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施運行穩(wěn)定;畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，完成了明溪凱輝、寧化富盛、尤溪宏鑫等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的全過程綜合治理和拆除工作。根據(jù)20__年至20__年減排目標(biāo)完成情況及20__年度減排工作進展，預(yù)計可以完成20__年度及“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。
(三)專項整治進展良好。按照省上的部署和要求，以重點帶一般，全力抓好重點行業(yè)、重點流域的污染整治，促進轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。大氣環(huán)境整治方面：制定并組織實施《__市大氣污染防治行動計劃20__年實施方案》，并將大氣污染防治工作細化成具體項目，以生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作責(zé)任書考核方式下達至各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門，強力推進大氣污染防治工作落實;持續(xù)加強三鋼、三化的污染治理，把三鋼、三化大氣治理項目列入20__年生態(tài)市和環(huán)保模范城目標(biāo)責(zé)任書重點項目，督促三鋼、三化完成29項大氣治理項目;加強機動車尾氣污染防治，安排部署建設(shè)在用機動車排氣工況法檢測系統(tǒng)，各機動車環(huán)保檢測站均已著手建設(shè)，其中永安閩安機動車檢測站已完成建設(shè)，并于20__年10月開展工況法檢測工作;強化機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)及黃標(biāo)車淘汰工作，全市已累計發(fā)放環(huán)保標(biāo)志163845份，共淘汰黃標(biāo)車2340輛，其中20__年底前注冊營運的黃標(biāo)車592輛，按期完成了黃標(biāo)車淘汰年度任務(wù)。水環(huán)境整治方面：全面實施“河長制”， 頒布實施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案，組織實施20__年度流域整治重點項目，截止12月底，49個重點項目已基本完工，累計完成投資3.57億元;加強飲用水源保護，強化飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，加大巡查力度，及時排除污染隱患，組織開展了市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復(fù)二期工程。重金屬和危險廢物污染整治方面：扎實抓好重金屬污染防治工作，印發(fā)實施《__市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃20__年度實施方案》，列入年度計劃的5個重點項目已完成建設(shè)及驗收，鉛鋅行業(yè)污染總體得到較好的控制，預(yù)計可完成年度及“十二五”任務(wù)。加強危險廢物專項整治，按照《__市危險廢物專項整治工作方案》，開展集中整治;結(jié)合環(huán)保部華東督查中心和省廳的檢查意見，督促存在問題的企業(yè)進行整改;全面推行危險廢物管理計劃和資料申報制度，督促各企業(yè)規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移行為。
(四)改革創(chuàng)新強勁推動。充分發(fā)揮金融和市場杠桿作用，推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域三項改革。撬動金融杠桿，倒逼行業(yè)自律，在全省率先開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。全市有178家企業(yè)參評，分別被評為優(yōu)秀、良好、合格、不良企業(yè)，企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果向社會公布，并通報金融、發(fā)改等部門;撬動市場杠桿，力促企業(yè)自主減排，扎實開展排污權(quán)交易工作。在全省率先出臺了《__市儲備排污權(quán)管理和出讓辦法》，目前，青山紙業(yè)等3家企業(yè)通過出讓可交易排污權(quán)獲利2532萬元，25家企業(yè)完成新建工業(yè)項目總量指標(biāo)申購，同時，儲備排污權(quán)指標(biāo)，用以重點項目建設(shè);撬動保險杠桿，強化企業(yè)風(fēng)險管理，推行環(huán)境污染責(zé)任保險。目前，全市已有17家企業(yè)投保，投保額1650萬元，有效促進企業(yè)提升環(huán)境風(fēng)險管理水平，降低負擔(dān)、以及企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)風(fēng)險，促進了社會安定穩(wěn)定。我局開展的上述三項改革，先后被中央、省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和福建日報、__日報頭版刊發(fā)，福建電視臺、__電視臺也進行了專題報道。
(五)服務(wù)發(fā)展能力提升。強化告知承諾服務(wù)制度，對滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，簡化手續(xù)，加快評估、縮短時限，特別是對省、市重點項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”，實行專人負責(zé)制，提前介入、主動服務(wù)，及時與上級環(huán)保部門和市直有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題，有力支持了中節(jié)能固廢處置、青山紙業(yè)年產(chǎn)50萬噸包裝原紙技改項目等一批重點項目建設(shè)。一年來，共受理并組織審查規(guī)劃環(huán)評3項，審核審批建設(shè)項目(規(guī)劃)環(huán)評報告89項(其中報告書48項、報告表23項、登記表18項)、危險廢物轉(zhuǎn)移申報129項、輻射安全許可證14項。市環(huán)保局行政服務(wù)窗口共辦理審核審批348件，窗口接待、解答環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢900余次，被授予“優(yōu)勝窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收，制定了《20__年建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收計劃》，截止12月底，已完成27個工業(yè)類項目、23個輻射項目和11個生態(tài)類項目驗收。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度加大。不斷加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，妥善處理環(huán)境信訪頭投訴，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全。一是全面開展環(huán)境保護大檢查。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格落實新修訂的《環(huán)保法》及配套文件，主動適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，各類典型案件均取得突破。20__年，共出動執(zhí)法人員5890余人次，檢查企業(yè)1890余家次，對存在問題的企業(yè)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)罰，共立案處罰企業(yè)102家(市本級22家)，罰款金額336余萬元(市本級76萬元)。同時，依法移送環(huán)境污染犯罪案件11起(市本級3起)，移送行政拘留案件27起(市本級2起)，實施限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)28家(市本級1起)，實施查封扣押企業(yè)11起，實施按日計罰企業(yè)6起(市本級2起)，將17家存在較嚴(yán)重問題的企業(yè)列入市級掛牌督辦。其中對__縣沈湖紙廠無證排污的違法行為實施行政拘留為全省首例環(huán)保違法行政拘留案件;查處了__市明恒工業(yè)基布有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，為全省首例在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法案件，環(huán)保部在通報時將此案列為典型案件。20__年，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件、重特大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件。二是妥善處理環(huán)境信訪投訴。20__年，市本級共接“12369”投訴電話1205件(市本級46件)，受理“12345”投訴件36件，開通了“12369”環(huán)保微信舉報平臺，受理13件，及時辦理投訴舉報案件，處理率和辦結(jié)率均為100%;全面推行依法處理信訪事項“路線圖”，處理和轉(zhuǎn)辦群眾來信43件，接待群眾來訪2批/15人次;扎實開展人大建議、政協(xié)提案辦理工作，共承辦人大建議和政協(xié)提案共24件，辦結(jié)率100%。全市未出現(xiàn)積案、群體性環(huán)境信訪事件和赴京、上省等越級上訪事件。三是持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察管理。進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機制，出臺了《__市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》，逐步在全市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格，實施橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;及時公開各類環(huán)境信息1732條，依申請公開5件;在全省范圍內(nèi)率先開展了企業(yè)環(huán)境信息公開工作，印發(fā)了《__市環(huán)保局關(guān)于下達20__年度應(yīng)當(dāng)信息公開的企事業(yè)名單的通知》，明確212家企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開環(huán)境信息，并率先對2家未落實環(huán)境信息公開的企業(yè)立案查處;加強排污許可證發(fā)放及排污費征收工作，20__年，共核發(fā)排污許可證69家，累計征收排污費1877萬元。
(七)能力建設(shè)不斷加強。以環(huán)保能力建設(shè)不斷加強為目標(biāo)，整體協(xié)同推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保宣教、作風(fēng)建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，著力為環(huán)境管理提供良好支撐、營造良好氛圍。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)新增設(shè)3座空氣自動監(jiān)測站已建成運行并通過驗收;新增的9座水質(zhì)自動監(jiān)測站和9座縣級空氣自動站建設(shè)進展順利，預(yù)計將于20__年4月份實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入運行，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測的全覆蓋。加大環(huán)保宣教力度。采取各種喜聞樂見的方式廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念，在市級以上主流媒體上刊(播)發(fā)環(huán)保新聞報道124篇(條);在《__日報》上刊發(fā)了市分管副市長紀(jì)念世界環(huán)境日的署名文章和《20__年__市環(huán)境保護狀況公報》;組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列紀(jì)念活動，深入開展新《環(huán)境保護法》及配套制度學(xué)習(xí)宣傳工作，同時，創(chuàng)新宣傳方式，通過網(wǎng)絡(luò)(市門戶網(wǎng)站、環(huán)保門戶網(wǎng)站)、led屏幕、主流媒體、微信、短信等方式大力宣傳我市貫徹落實新環(huán)保法的舉措和成效，積極引導(dǎo)新聞媒體、公眾的參與和監(jiān)督。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是按照上級部門統(tǒng)一部署和要求，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。局主要領(lǐng)導(dǎo)以上黨課形式啟動我局“三嚴(yán)三實”專題教育，黨組成員都在各自所在的支部或適當(dāng)范圍內(nèi)作了專題黨課報告;結(jié)合黨組中心組學(xué)習(xí)，積極開展四個專題學(xué)習(xí)研討;認真查擺 “”問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和個人整改臺賬，著力整改“”問題;組織召開“三嚴(yán)三實”專題_________和組織生活會，開展批評和自我批評。二是認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，層層傳導(dǎo)壓力，召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議進行全面部署;加強廉政宣傳教育特別是案例警示教育，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》，增強干部群眾廉潔意識;堅持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;圍繞環(huán)保權(quán)力運行特點，加強監(jiān)督檢查，全面推進全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是切實抓好黨建、精神文明、綜治、計生等工作，及時傳達貫徹市里的有關(guān)部署和會議精神，與環(huán)保業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實。
二、環(huán)保工作存在問題
20__年以來，在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下，我市環(huán)保工作雖然取得一定成效，但也存在不少困難和問題。
一是因歷史原因，我市核心城區(qū)內(nèi)仍有三鋼、三化等省屬重污染企業(yè)，雖然三鋼、三化污染物排放基本達標(biāo)，但大氣污染物排放總量較大，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升壓力巨大。
二是市區(qū)飲用水源安全壓力較大。由于農(nóng)林業(yè)面源污染在東牙溪水庫的長期蓄積，水庫富營養(yǎng)化趨勢難以逆轉(zhuǎn)，市區(qū)備用水源地尚未建成，市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。
三是城市污水處理問題突出。城市污水處理廠普遍存在運行不穩(wěn)定、進水濃度低、清污分流不完善、生活污泥仍未實現(xiàn)規(guī)范化處理等問題。
四是各種工程建設(shè)污染問題依然存在。道路建設(shè)、礦山開采、園區(qū)開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點問題。
五是環(huán)保隊伍能力建設(shè)亟待加強。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力量依然薄弱，環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務(wù)重、責(zé)任大、要求高的矛盾十分突出。
20__年，在市委、市政府的'正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保局按照“創(chuàng)新、實干、有為”的工作基調(diào)，堅持“以工立市、以項目為綱”的指導(dǎo)思想，著力抓好隊伍建設(shè)，堅持依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，深化污染防治與生態(tài)保護工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境支持。
一、20__年主要工作完成情況
(一)招商引資工作實現(xiàn)新突破
20__年，加大了招商引資工作力度，成立了以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“四個一”工程的要求，把全局的人力、物力、財力進一步向招商引資工作傾斜，認真謀劃，強化前期準(zhǔn)備，迎難而上，積極主動地挖掘關(guān)系資源，拓寬爭取門路，構(gòu)筑信息網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，不辭勞苦，不怕挫折，跑省進京，先后多次走訪國家環(huán)保總局等上級部門，匯報工作，聯(lián)絡(luò)感情，努力獲得感情支持，在各縣市環(huán)保部門的激烈競爭中贏得了先機，取得了可喜的成績。一是千方百計為周東村造紙廠引進資金、設(shè)備、技術(shù)，對造紙廠進行技術(shù)改造，已先后到國家環(huán)?？偩帧⒍鄽W科技公司等部門單位洽談協(xié)調(diào)，此項工作正在進一步洽談中;二是正在與中航宏源集團公司洽談合資建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)加工項目。該項目由意大利外商投資70%，我方投資30%，是集飼料加工、生豬養(yǎng)殖為一體的加工項目;7月通過環(huán)保局的積極奔走協(xié)調(diào)，中航宏源集團公司一行6人來我市舊城鑫海養(yǎng)殖公司就合資建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)加工項目進行實地考察，對生產(chǎn)場地，配套設(shè)施建設(shè)和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境表示滿意。目前，雙方已達成了投資意向，并就具體合作細節(jié)進行了磋商。三是為____金海五金制品有限公司、河北航凌線路板有限公司等企業(yè)引進環(huán)保專項資金60萬元，已分別于4月份和5月31日劃撥到位，并謀劃為渤海電鍍廠等企業(yè)引進省環(huán)保專項資金，目前各項申報材料已報省環(huán)保局。
(二)強化監(jiān)管職能，嚴(yán)查環(huán)保違法行為
1、開展河流污染隱患排查工作
為加強對全市水環(huán)境綜合整治，組織污控、監(jiān)管、監(jiān)察的大隊、監(jiān)測站等科室對全市9條河流進行污染隱患排查，對河流兩岸的排污企業(yè)名稱、排放污染物種類濃度及水質(zhì)變化趨勢做出全面科學(xué)的分析，提出了治理污染的對策措施，并形成《____市河流污染隱患排查情況的報告》報市政府，為下一步實施綜合整治工作提供了可靠的決策依據(jù)。特別針對 5月19日群眾反映“石碑河河水受到污染，水質(zhì)變成磚紅色”的舉報后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，馬上啟動了污染事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報市政府，副市長于世勇帶領(lǐng)環(huán)保局、呂橋鎮(zhèn)一把手進行了現(xiàn)場調(diào)查。為隨時掌握老石碑河污染動態(tài)，我局每日派出工作人員觀察水質(zhì)變化，并將水樣送往有資質(zhì)的監(jiān)測部門進行監(jiān)測分析，同時對老石碑河9個斷面，沿河兩岸和呂橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)10 家排污企業(yè)一一進行排查。截止目前，已出動車輛25輛次，監(jiān)察人員80余人次。同時我局組織力量，對兩岸排污企業(yè)進行全天候巡回監(jiān)控，每天進行一次采樣監(jiān)測，防止類似事件再次發(fā)生。
2、整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動全面展開
專項行動開展以來，采取拉網(wǎng)式和突擊式檢查，先后出動執(zhí)法人員346人次，檢查企業(yè)168廠次，接受投訴案件90件，受理89件，結(jié)案89件。其中，停產(chǎn)治理1家，限期整改6家，經(jīng)濟處罰4家，使一批嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境突出問題基本解決，重污染企業(yè)環(huán)境達標(biāo)水平穩(wěn)定提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展觀念日益明確。同時充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的違法行為將通過新聞媒體給予揭露曝光。
3、加強危險廢物管理工作
調(diào)查了國茂皮革、航凌電路板有限公司等10家相關(guān)企業(yè)，完成危險廢物調(diào)查表4個，填報調(diào)查數(shù)據(jù)110個，上報危險廢物經(jīng)營許可證申請企業(yè)2家。
4、開展自然保護區(qū)專項檢查行動
以古貝克堤自然保護區(qū)為檢查重點，共檢查4次，出動人員12人次，對自然保護區(qū)進行了詳細檢查，未發(fā)現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)有擅自開發(fā)或建設(shè)項目和砍伐、開礦、挖沙等開發(fā)活動及開發(fā)旅游路線和其他違法現(xiàn)象。
5、開展“綠色護考”專項行動，加強噪聲監(jiān)管
對全市范圍內(nèi)易產(chǎn)生噪聲的建筑施工工地、餐飲及文化娛樂場所和學(xué)校附近居民區(qū)發(fā)放張貼禁噪通告，嚴(yán)格施工營業(yè)時間、地點，確保噪聲達標(biāo)，并停業(yè)了對夜間建筑施工審批，對考點附近路段實施重點監(jiān)控，取消露天秧歌，卡拉ok攤點，嚴(yán)禁大型貨車通行鳴笛，公布24小時噪聲污染舉報熱線，接受群眾監(jiān)督舉報。
(三)以項目管理為著眼點，嚴(yán)控污染源頭
1、嚴(yán)把項目審批關(guān)，堅持“三個不辦、三個不批”，即：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的不辦，對污染嚴(yán)重又無成熟治理技術(shù)的不辦，對污染負荷嚴(yán)重超過環(huán)境容量的不辦;對項目環(huán)保情況不明的不批，污染防治方案不合理的不批，在敏感區(qū)域選址不當(dāng)，影響周圍居民的不批。20__年共審批建設(shè)項目76個，環(huán)評執(zhí)行率100%，多次勸阻和拒批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)控環(huán)境污染源增生，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2、加強項目跟蹤管理，把好驗收關(guān)。對全市19處在建、試運行項目進行現(xiàn)場檢查，了解項目的進展情況，對不具備試運行條件、擅自開工生產(chǎn)的天華添加劑有限公司作出停止試生產(chǎn)的處罰。按照建設(shè)項目環(huán)境管理條例的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目管理程序，20__年對津云化工有限公司、永興凈水劑有限公司等14家企業(yè)進行了竣工驗收。
3、實行污染物總量控制，嚴(yán)格排污許可證制度。20__年共為11家企業(yè)辦理排污許可證，對全市92家企業(yè)進行了排污申報登記，建立了排污申報登記動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對全市污染物排放總量做到了有效掌控。
4、做好全市污染源監(jiān)測工作，為治理污染和環(huán)境管理服務(wù)。認真完成對城區(qū)3個布控點大氣環(huán)境質(zhì)量，全市6條河流8個斷面，30家重點企業(yè)的監(jiān)測任務(wù)，20__年出具監(jiān)測數(shù)據(jù)20__余個，完成監(jiān)測報告130份，上報空氣質(zhì)量月報10期，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析比較，為我市環(huán)境管理和環(huán)保決策提供了大量可靠的一手資料。
5、完成“十一五”環(huán)保專項規(guī)劃工程項目編制工作。
聯(lián)合農(nóng)林、建設(shè)、海洋、統(tǒng)計等部門，結(jié)合____經(jīng)濟發(fā)展實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和環(huán)?，F(xiàn)狀編制完成“十一五”環(huán)保專項規(guī)劃工程項目，包括生態(tài)保護與建設(shè)、水與大氣污染防治、固體廢物處置及環(huán)境管理能力建設(shè)四大類共12個工程項目。
(四)優(yōu)化環(huán)境，強化效能建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺
1、夯實一個基礎(chǔ)，即以《環(huán)保局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項規(guī)定》做為優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)保障，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
2、明確一個突破口，即以項目審批為突破口，縮短審批時間、提高工作效能、強化中心意識、搞好全程服務(wù)。對市重點建設(shè)項目采取特事特辦方式，由局長親自抓;對審批權(quán)限需要到上級部門審批的項目，實行全程協(xié)辦責(zé)任制，由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)與項目單位共同到省局溝通協(xié)調(diào)，及時上報審批材料，辦理相關(guān)事宜。同時建立聯(lián)系通報制度，主動與計委、經(jīng)貿(mào)、工商、土地等部門聯(lián)系，及時獲取擬建項目信息，爭取提前介入，為項目單位提供服務(wù)。
3、完善窗口全程服務(wù)代理制推行一站式服務(wù)。
實施了“窗口全程服務(wù)代理制”，將項目審批、排污申報登記、排污收費等八項業(yè)務(wù)全部集中到服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，強化受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)，細化責(zé)任分工，嚴(yán)格內(nèi)部運作流程，完善了“窗口工作制度”、“承諾制度”、“回訪制度”等機制，建立有序、順暢、高效的運行體系，真正實現(xiàn)為群眾為企業(yè)服務(wù)一步到位的宗旨。
4、及時處理信訪投訴，為群眾排憂解難。20__年，共受理信訪投訴145件(其中上級轉(zhuǎn)來27件)，辦結(jié)率100%，結(jié)案率98%，承辦議案提案6件，回訪滿意度100%。
(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進
投資1.25億元、日處理污水5萬噸的污水處理廠項目經(jīng)過2年的施工建設(shè)現(xiàn)已完工，其中完成改造和新建污水配套管網(wǎng)30公里，經(jīng)過調(diào)試運轉(zhuǎn)，污水處理設(shè)施運行良好，于3月20日投入試運行階段，項目投產(chǎn)運行后，市區(qū)生活和工業(yè)污水都將由污水處理廠進行深度處理，將極大增強我市環(huán)境承載力，為改善我市生態(tài)和項目建設(shè)提供堅實的環(huán)境保障。
生態(tài)示范區(qū)繼續(xù)以生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點穩(wěn)步推進，目前，全市已發(fā)展苜蓿20萬畝，冬棗樹13.8萬畝，無公害蔬菜1.2萬畝，開發(fā)利用苦咸水種植食用菌類35萬平方米。同時加大了古貝殼堤保護力度，在核心區(qū)南端設(shè)立了保護墻，北端建立了護欄門，在核心區(qū)周圍樹立了界碑和界 牌，使古貝殼堤自然保護區(qū)得到有效保護，對驊南淀，驊北淀兩大濱海濕地內(nèi)動植物資源加強巡查，保護野生物的多樣性。
(六)突出人人參與主題，擴大履蓋面，深入開展環(huán)保宣教
以紀(jì)念6·5世界環(huán)境日為契機，圍繞“人人參與，創(chuàng)綠色家園”主題，開展了一系列豐富多彩的宣傳活動。一是在市區(qū)主要街道懸掛巨幅標(biāo)語4幅，在信譽樓商廈門前舉辦“環(huán)保就在你身邊”陽光服務(wù)活動，設(shè)立咨詢臺，重點宣傳新修訂的《河北省環(huán)境保護條例》和《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，并發(fā)放了涉及環(huán)保法律法規(guī)、黃驊環(huán)?，F(xiàn)狀、環(huán)保投訴舉報電話等內(nèi)容的宣傳手冊520份，接待咨詢?nèi)罕?00余人次，接受投訴5件。二是在《今日黃驊》開辟環(huán)保專版，舉辦了環(huán)保有獎知識競賽。三是舉辦了“環(huán)保杯”籃球邀請賽，為宣傳活動營造了濃厚氛圍。四是與文明辦聯(lián)合召開“創(chuàng)綠”表彰會，為黃中、市醫(yī)院等5家企業(yè)授予綠色單位稱號。五是與與婦聯(lián)、教育局開展?fàn)幃?dāng)“渤海女兒”“環(huán)保小衛(wèi)士”活動，鼓勵廣大婦女、學(xué)生積極參與環(huán)境保護事業(yè)，起到由小家?guī)哟蠹遥删植繋尤郑尚^(qū)帶動全市區(qū)，進而促進全社會環(huán)境保護意識的提高。
(七)扎實推進先進性教育活動，隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越
按照市委的統(tǒng)一部署，從2月下旬起，開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，順利完成了思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分析評議，整改提高等階段任務(wù)。
通過先進性教育活動進一步了提高全局干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，隊伍建設(shè)實現(xiàn)了新跨越。
二、存在主要問題
1、水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，入海河流污染嚴(yán)重，客水污染和流域性水體污染問題亟待解決，還未形成有效的區(qū)域性綜合整治機制。
2、市民自覺環(huán)境意識尚未形成，建筑施工揚塵，機動車尾氣污染還未從根本上得到治理，家庭裝修、廢舊電器、電磁類輻射等新的污染問題日益突出。
3、優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作還未按時間進度穩(wěn)步推進。
三、20__年工作計劃
1、加強環(huán)境管理工作
以逐步建立循環(huán)經(jīng)濟模式為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境管理制度，嚴(yán)把項目審批驗收關(guān)，強化項目審批后續(xù)監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，積極支持企業(yè)進行iso14000環(huán)境管理體系認證，深層次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，重視老企業(yè)的污染治理提高工作。
2、以水污染治理為重心，開展嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，嚴(yán)肅處理環(huán)境違法行為專項行動，保障全市環(huán)境安全和人民健康。
3、繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察工作，密切監(jiān)控河流水質(zhì)變化情況，提高現(xiàn)場監(jiān)察的頻次和效果，妥善處理環(huán)境信訪和糾紛，做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理工作，全面足額征收排污費，保證全年任務(wù)的完成。
4、積極加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進程，與設(shè)計單位合作盡快完成《生態(tài)示范區(qū)編制規(guī)劃》。
5、完成年度環(huán)?？己四繕?biāo)。
6、加強對污水處理廠的監(jiān)測，促使其達標(biāo)排放，充分發(fā)揮其應(yīng)用的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
7、利用擴權(quán)強縣機遇，爭取上級部門在資金、技術(shù)、政策上的支持，實現(xiàn)與省局在人員素質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置、管理水平、監(jiān)管職能上的對接。
8、完成市委、市政府和上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
20__年11月14日
長期以來，我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，不斷完善環(huán)保運行規(guī)章制度，總結(jié)環(huán)保設(shè)施運行經(jīng)驗。在生產(chǎn)運行過程中，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗，限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作，我廠的環(huán)境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為了更好的把我廠環(huán)保工作做好，特制定20__年工作計劃如下：
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求，堅持 “預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進一步加大力度，做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏目標(biāo)。進行保護環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)?！?、“我為環(huán)?！钡牧己梅諊?。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在重要位置;開展資源綜合利用，變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護工作的精髓是持續(xù)改進、持續(xù)實施，只有起點，沒有終點。 做好企業(yè)的環(huán)境保護工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進管理功能的環(huán)境管理體系工作有機結(jié)合起來。
4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環(huán)經(jīng)濟，以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料，對環(huán)境保護工作進行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計分析，反映出我廠環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為制定環(huán)境保護措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，從而增強熱愛環(huán)境、保護環(huán)境的自覺性和積極性，充分行使法律賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對各類環(huán)保公共事務(wù)進行深度參與，積極支持環(huán)保工作的開展。
總之，環(huán)境問題要從大處著眼，小處入手，如今國家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排，全民行動，在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護工作，才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實處，收到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的效果。
一、高度重視，繼續(xù)認真落實扶貧工作
為把扶貧工作落到實處，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，專題研究工作措施，健全工作機制，明確工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，為做好 年對口扶貧工作創(chuàng)造了條件。我局將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標(biāo)，貫徹落實市、區(qū)兩級部門將農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)由消除貧困為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q貧富差距、促進社會和諧為主要目標(biāo)的要求，結(jié)合貧困戶實際和國家現(xiàn)有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。
二、結(jié)合“掛包幫”活動，做好調(diào)研，完善措施
1.根據(jù)《20__-2012年對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單》計劃和安排走訪、慰問對口幫扶貧困村，及時聯(lián)系與溝通當(dāng)?shù)卮逦瘯?，做好調(diào)研工作，掌握貧困村實際情況，制定扶貧工作措施，進一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2.幫助貧困村群眾解放思想、拓寬思路、提高素質(zhì)、增強發(fā)展的信心和能力，提高群眾的參與意識和主動發(fā)展意識，發(fā)揮群眾的主體作用。
3.深入農(nóng)戶調(diào)查研究，了解群眾的生活狀況，落實干部幫戶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的特殊困難。
4.合理安排幫扶物資。今年預(yù)計投入2萬元扶貧資金分別用于幫助貧困戶學(xué)習(xí)科學(xué)技能和技術(shù)、慰問貧困戶、資助貧困學(xué)生和購買大米、油等生活用品。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作按期完成
1.定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施。
2.加強與扶貧單位的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況。
3.加強監(jiān)管，確保扶貧資金和物品到點到位。
按照市政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《20__年__市公共機構(gòu)節(jié)約能源工作計劃》的通知要求，我局對20__年開展節(jié)能工作進行了研究，提出了20__年工作計劃。
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
將本局節(jié)能工作提上局重要議事日程，成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管辦公室副局長鐘勝通任組長，各科室負責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由局辦公室有關(guān)人員負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展本局節(jié)能工作，落實各方責(zé)任。
二、 建立規(guī)章制度，完善工作機制
按照常規(guī)化、制度化、規(guī)范化要求，建立節(jié)能工作相關(guān)制度，從設(shè)備管理、人員教育、消費核算等方面加強能耗管理工作。由局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員監(jiān)督實施，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報，研究解決節(jié)能工作中的新問題。
三、落實節(jié)能措施，嚴(yán)格遵守紀(jì)律
一是優(yōu)化能耗設(shè)備。對本局用電用水設(shè)備進行一次全面檢查，需要更換的舊設(shè)備及時更新，使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化能耗設(shè)備。
二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不能低于26度，出門要關(guān)機、關(guān)燈，洗手要關(guān)水，節(jié)假日和周末要關(guān)電源等，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣。
三是加強檢查監(jiān)督。建立起我局每個能源設(shè)備運行情況的臺帳，加強常規(guī)監(jiān)控和進行定期檢查。需要糾正的行為及時糾正，全面做好我局的節(jié)能工作。
四、加強干部教育，提高節(jié)能意識
在全局干部職工會議上提出節(jié)能工作安排及有關(guān)要求，提高干部職工對公共機構(gòu)節(jié)能工作的認識，積極配合做好我局節(jié)能工作。