__年我市商貿流通工作在市委、市政府的正確領導下，以中央“擴內需，保增長，調結構，重民生”為方針，積極應對全球性金融危機，堅持用_________統(tǒng)領商務工作全局，緊緊圍繞“開拓市場抓創(chuàng)新，強化管理求實效”的工作思路，各項工作進展順利，商貿流通處于一個快速提升的階段。截止到十月底，我市社會消費品零售總額為186606.6萬元，同比增長19.1%;批發(fā)貿易23984.2萬元，同比增長16.2%;零售業(yè)貿易55078萬元，同比增長18.9%;住宿餐飲業(yè)8681.9萬元，同比增長22.4%。有形市場的基礎設施正在逐步完善。新農網建設、物業(yè)配送等行業(yè)有了一個良好的開端。
一、求新創(chuàng)優(yōu)，商務工作不斷提升
1、堅持以民為本，實事工作成績突出。
一是定點屠宰率達標。為進一步規(guī)范市場管理秩序，加強肉品質量管理，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%的基礎上，又自籌資金320萬元新建了全市城區(qū)機械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米，土建工程2800平方米，包括采購生豬機械化屠宰生產線一套，建300立方米中型沼氣池一座，達到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭，菜羊8000頭的規(guī)模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現代化辦公，且符合國家設置要求和管理科學的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產使用，新宰場建成后城區(qū)定點屠宰率達到了100%，預計全年可定點屠宰生豬34901頭，定點屠宰菜牛2780萬頭。同時，為保證新宰場的正常運行，市屠管辦依法開展系列專項整治行動，進一步加大了對肉品經銷各環(huán)節(jié)的清理和整治力度，并對私屠濫宰行為給予了嚴厲的打擊，有效的遏制了肉品違法行為的發(fā)生，使肉品市場經營環(huán)境和經營秩序明顯好轉，城區(qū)上市肉品合格率達到100%，保證了經營單位所使用的肉品100%來自于定點屠宰企業(yè)，確保了廣大群眾肉品消費安全。二是蔬菜農殘實行嚴格控制。今年，蔬菜檢測工作人員為加強源頭管理，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地、蔬菜批發(fā)市場的檢測力度，確實做到進入批發(fā)市場的商販和農戶人人都有檢測報告單，對不合格的蔬菜，堅決進行銷毀，讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路，確保人們群眾吃上放心菜。預計全年共檢測蔬菜樣品25030個，全面完成市政府承諾的檢測任務數，蔬菜農殘超標率控制在6%以下。全市全年未發(fā)生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監(jiān)督管理，食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實施為契機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各職能部門下發(fā)了《<食品安全法>宣傳活動實施方案》，充分利用電視、廣播、網站、簡報、墻報及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度，有效地提高了全民食品安全意識，營造了人人關注食品安全的良好氛圍。同時，為加強對食品安全的監(jiān)管力度，先后組織開展了節(jié)日市場、酒類市場、中小學食堂食品安全、農資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質和“回頭看”等多項綜合整治行動，全市共出動執(zhí)法人員746人次，出動車輛197臺次，檢查食品生產經營戶835戶，發(fā)現隱患100多處，下達整改通知69份，立案查處48件，罰沒金額6.87萬元，查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中，商務部門加強了對肉品、酒類市場的監(jiān)管，端掉私屠濫宰窩點一個，依法收繳違規(guī)肉品320公斤，查處銷售假酒經營戶10戶，收繳各種假酒158瓶，總價值近3萬元，查處了19家無酒類流通隨附單的經營單位，收繳和登記保存了7個不同品牌的啤酒共134箱，處罰金額近五萬元。
3、維護大局穩(wěn)定，維穩(wěn)機制進一步完善。
為做好維穩(wěn)和綜治工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善了工作機制，主要抓了維穩(wěn)工作責任制，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，落實“五個一”工作機制，認真落實主要領導負總責，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把穩(wěn)定問題解決在本部門，不把矛盾上交或推向社會。其次抓應急處置機制，完善了處置集體上訪，異常上訪和群體的事件各項措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。在今年商貿系統(tǒng)企業(yè)退休人員補發(fā)拖欠工資和醫(yī)療保險登記摸底過程中，我局本著實事求是的原則，做了大量耐心細致的思想工作，因此，沒有發(fā)生一例上訪事件。
20__年我局的安全生產工作在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)部門的指導下，圓滿完成了工作任務，安全事故0發(fā)生，在年終檢查考核中得到了上級領導的肯定和好評。20__年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產工作，確保市委、政府下達的安全生產控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零，確保死亡人數為零。
一、指導思想
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“一崗雙責”，嚴格監(jiān)管，突出重點排除隱患，完善制度抓落實，不斷提高安全生產工作水平。
二、具體工作
1、加強領導，進一步強化安全生產責任。全面落實各項安全生產責任制，與二級機構和監(jiān)管商貿企業(yè)簽訂安全生產責任狀，明確工作目標與獎罰措施。局安全生產領導小組每季召開一次安全工作例會，總結本季工作，討論部署安排下季工作，以及相關事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查，不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產基礎工作，健全各類安全生產臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產工作臺賬，明確責任人，責任落實到位。各二級機構和監(jiān)管商貿企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄，發(fā)現問題及時整改及時報告，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產宣傳教育和安全生產培訓活動，提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產法》，深刻領會此項法律的內涵，并依法指導和開展日常安全生產工作。局安全領導小組計劃每年組織兩次學習，上半年五月份一次，下半年十月份一次;安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次，3月份、6月份、9月份、12月份，聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手，切實做好安全隱患的排查整治工作，認真貫徹落實中央省市文件精神，深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作，尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度，務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究，嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現的問題和安全隱患立整立改;凡因工作失誤造成損失的，堅決按有關規(guī)定予以問責。
為進一步加強__區(qū)電影院安全生產管理，提高員工、商戶的安全意識，有效防范各類傷亡和其它重大安全事故發(fā)生，預防或杜絕一般安全事故，在上級部門有關安全生產規(guī)定下，強化監(jiān)管，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執(zhí)行。以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產管理，建立長效安全管理機制，確保電影院的安全管理，特制訂20__年的安全管理計劃。
(一)加強安全巡查力度和對安全設施的檢查強度，實施安裝監(jiān)控設備，完善各類消防安全設備、設施、器材、標示、標牌等安全設施。
1、計劃在2月底之前，在3樓、5樓各倉庫通道間安裝監(jiān)控設備，進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，及時、有效的觀察各倉庫動態(tài)、陌生人員的出入、相關資料證據保留。
2、在1月底之前完成各安全通道的標示、標牌、安全疏散指示、增設醒目的安全標識和消防安全宣傳資料上墻，進一步提高周圍人群的安全防范意識。
3、進行每日的安全巡查，重點巡查通道是否順暢、擺放物資是否安全擺放、配備的器材是否全面、合格，發(fā)現不符合安全要求及時要求相關商戶進行整改，并做好相關記錄。
(二)建立完善的安全管理制度，推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、在3月之前建立完善的__區(qū)電影院安全管理制度，并將制度上墻，建立消防安全組織架構圖，將各商戶工作人員人員納入巡查組、維護組、疏散組、滅火組等，層層簽訂安全目標責任制，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責;誰使用，誰負責;誰的崗位，誰負責;誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴格考核。
2、1月底之前，根據電影院倉庫和出租房的具體情況制定更有效的倉庫巡查記錄表、出租房巡查記錄表、整改通知單等日常記錄資料，要求安全巡查員認真做好每次記錄，發(fā)現隱患及時整改，并將隱患整改情況書面?zhèn)浒浮?/p>
3、從2月份開始認真開展安全標準化工作，制定完善的應急方案，減少安全隱患，認真做到杜絕安全事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行__區(qū)電影院的《安全生產管理制度》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
4、合理進行工作安排，加強協(xié)調、溝通，抓好周末期間輪流值班制度，建立安全巡查分工不分家，互相協(xié)作的良好氛圍。
5、1月份開始要求各商戶嚴格執(zhí)行外來人員進出倉庫區(qū)登記管理工作，明確安全生產條款和責任，并加強監(jiān)督。
(三)進一步加強羅湖電影院員工、商戶的安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設。
1、2月份全體員工和各商戶一起進行一次消防疏散演練，使之掌握普通消防器材的基本使用和疏散技能，進一步加強安全防范意識。
2、5月份將邀請消防專家進行消防安全知識培訓，提高相仿安全技能。
3、每年開展“安全生產月”活動，通過“安全生產月”，不斷提高全員安全意識和安全技能，查找隱患，加大整改力度，提高安全防范意識，降低安全隱患。
4、10月份組織員工參加文體系統(tǒng)的消防趣味運動會，進一步提高員工的實操能力。
5、建立全面的20__年__區(qū)電影院安全生產管理的巡查、培訓、演練等文字檔案資料。
6、繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動(三反：反松懈、反麻痹、反違章;三查：查思想、查落實、查隱患;一抓好：抓好隱患治理整改)，盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
(四)提高安全生產應急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防漏電作為重點抓，加大倉庫區(qū)、出租房巡查、檢查頻率和監(jiān)控力度，及時、有效的消除各項安全隱患。
2、加強對現場應急噴淋裝置、滅火器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應急設備(施)維護保養(yǎng)，各單位要落實專人負責，確保隨時有效好用。
3、完善應急救援保障體系，進一步提高企業(yè)的應急響應能力。繼續(xù)修訂應急預案，除參與部局組織有針對性的事故應急救援演練，要對關鍵裝置和重點部位每半年進行一次應急演練，提高各商戶工作人員的應急處置及自救能力。
(五)做好職業(yè)病防治、勞動保護工作，保障職工安全健康。
1、認真貫徹《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)病防治工作。由于倉庫區(qū)堆放物資為大批量的鞋類、衣服、內衣等，空氣漂浮顆粒多、含甲醛氣味嚴重超標，計劃在2月底之前辦公室內需要增加空氣凈化器。
2、有計劃地對職工進行職業(yè)健康檢查，保障職工的健康。
一、每月簡報及時報送市委宣傳部新聞科，供選用，爭取其中信息采用10%;
二、繼續(xù)辦好本局快訊，在第一時間及時報道重要商務動態(tài)工作，全年編撰《商務工作信息》不少于24期，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。其中，爭取有20%以上為各類媒體采用;
三、濾布根據需要繼續(xù)辦好《商務文明創(chuàng)建信息》、《商務局項目通報》、《商務局招商周報》等不定期等專業(yè)部門需溝通情況的刊物，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。
四、在每月一期《情況綜合》中，在各類業(yè)務計劃、專項規(guī)劃、方案、措施中，在各類年度、季度、月度工作綜合性和專題性總結中，在上級各級各部門要求上報的情況匯報、工業(yè)濾布自查報告中，在答復行風熱線咨詢、投訴、舉報件時，用新聞的眼光挖掘、發(fā)現、報道商務系統(tǒng)和商務工作里重要的人和事，寫出好新聞。
五、重點宣傳全市111家限上企業(yè)和14家外貿企業(yè)、13家外資企業(yè)的典型人和事。
六、大力宣傳成品油、生豬、酒類、蔬菜、糧棉油等國計民生重要行業(yè)和重要商品市場供應及秩序的情況，及時報道商務執(zhí)法情況。
七、大張旗鼓宣傳商務系統(tǒng)開展誠信經營、微笑服務、科學管理、爭創(chuàng)效益的典型人和事。
八、濃墨重彩描繪我市擴大開放，保持出口持續(xù)高增長的經驗，極力推崇我市克服困難千方百計利用外資的做法。
20__年，按照高標準、高質量、高端化發(fā)展的基本思路，為確保完成任務，主要從以下幾個方面開展工作：
(一)完善招商鼓勵制度，激發(fā)招商引資活力。
以完善招商引資獎勵和鼓勵政策為核心，著重從中介人制度、固定資產獎勵制度和注冊項目獎勵制度三方面入手，形成政策獎勵拉動力，激發(fā)從中介人到投資人的招商熱情，營造良好招商氛圍，激發(fā)全民招商活力。
(二)整合招商資源，建立全方位招商體系。
在近幾年招商工作基礎上，從商會、協(xié)會、聯(lián)合會到律師事務所等中介組織，按照政府購買服務的理念，打造互惠共贏體系，健全覆蓋式招商網絡，通過掃盲區(qū)、填空白的工作思路，建立起橫縱相交，上下結合、左右銜接的招商網絡，實現招商資源全收集的目標。
(三)選擇重點，集中開展推介活動。
對全國各大城市、重點區(qū)域，進行招商資源分析和篩選，重點針對招商資源聚集區(qū)、招商產業(yè)特色區(qū)等，開展不同形式的推介會，通過集中宣傳和重點推介，讓更多的投資商了解靜海、認識靜海、進入靜海、投資靜海。
(四)選名品，引進知名企業(yè)。
引進“高質、高效、高水平”的項目是做好招商引資工作的根本。按照靜?，F有產業(yè)，建立靜海招商引資重點產業(yè)項目數據庫，引進龍頭、延伸產業(yè)鏈條、發(fā)展上下游經濟，有重點、有目標、有方向、有選擇的做好招商引資工作。同時，以提高引進項目質量為核心，繼續(xù)抓好“三強企業(yè)”進靜?；顒?，重點做好名企、名牌、名人的引進工作。通過招商選資，促進產業(yè)升級，以提升招商引資的水平。
(五)建立和完善招商引資隊伍。
在今年駐北京投資促進中心建立和運營的基礎上，總結經驗、開拓思路、因地制宜，做好駐上海投資促進中心和駐廣州投資促進中心的建立工作。采用選調、委派、聘用相結合的方式，配備具有較強專業(yè)素質的招商人員，以最低的成本、最高的效率、最有效的方法，做好建立工作。
商務局年度工作計劃(區(qū))20__年商務局將在區(qū)委區(qū)政府的指導下，認真學習領會__屆四中全精神，加強執(zhí)政能力建設，實踐“三區(qū)戰(zhàn)略”。下大力量發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，提高服務水平。從深化流通業(yè)態(tài)調整，滿足多元消費;深化對外貿易交流，促進產業(yè)投資優(yōu)化;深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力;深化重點產業(yè)培育，增強持續(xù)發(fā)展后勁;深化質量目標管理，提高機關建設管理水平五個方面入手，做好20__年工作。
(一)、深化流通業(yè)態(tài)調整，滿足多元消費
1、盡快對重要商業(yè)街區(qū)進行業(yè)態(tài)調整。我區(qū)重要商業(yè)街區(qū)較多，隨著人們商品消費、生活方式日趨國際化，更多的國外品牌商品和服務理念進入中國。人們的消費觀念、生活方式發(fā)生了深刻變化，講品牌、講高檔、注重情調已成為消費者特別是青春一族追求的目標。目前，重要商街西單、西外等的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，已不能滿足高質量、高品位、高水平的消費群的要求，業(yè)態(tài)調整勢在必行。特色商業(yè)街、特色商業(yè)企業(yè)、品牌街、品牌店無疑是擺脫傳統(tǒng)零售業(yè)窘境的最好選擇，加快調整業(yè)態(tài)，突出企業(yè)個性已成定局。此外，商業(yè)街區(qū)的專業(yè)管理和行業(yè)管理的組織建設，無疑也是推進業(yè)態(tài)調整的重要保障。按照區(qū)區(qū)域劃分的調整方案，加快商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)研究和指導意見的制定，順利完成街區(qū)管委會商業(yè)管理職能的完善，是我們急需完成的工作。
2、完善社區(qū)商業(yè)網絡建設。社區(qū)商業(yè)網絡建設仍是繁榮經濟、方便群眾的重要任務。加強社區(qū)商業(yè)建設，繼續(xù)對100家早點規(guī)范店開展檢查、規(guī)范工作，完成獎勵兌現;密切與節(jié)水辦、有關街道辦事處的聯(lián)系，加強對7家便民浴池的.監(jiān)督管理;積極協(xié)調2家菜市場提升;在長安街、展覽路等新建小區(qū)和空白點處積極引進5個安全蔬菜銷售點，確保完成為群眾辦實事的折子工程。滿足百姓日益增長的消費需求。保證為居民提供低價位、多品種、高質量、保證食品衛(wèi)生安全的生活必需品，方便百姓生活。
3、小商品市場的規(guī)范與提升是明年市區(qū)兩極政府的重點工作。加強區(qū)域商品交易市場的整頓應遵循“調整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調整試點工作，逐步實現區(qū)商品交易市場的調整規(guī)范目標。在20__年工作的基礎上，根據市區(qū)政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情況月報制度，及時掌握市場動態(tài);實行信息發(fā)布制度，擴大宣傳范圍;采取專項整治和定期檢查相結合，加大檢查和整治力度。
(二)、深化對外貿易交流，促進產業(yè)投資優(yōu)化
1、積極推動招商方式創(chuàng)新，完善招商網絡建設。做好原有網站的維護與建設，調整和充實網上內容，增強網絡的投資服務功能，加強網站與國內外招商專業(yè)網站的鏈接與合作，擴大影響，提高網上招商的效果。加強與專業(yè)招商機構、招商引資聯(lián)絡員單位的聯(lián)系與合作，積極探索委托招商、代理招商等招商引資的新形式，提高招商工作專業(yè)化水平和招商質量。
2、創(chuàng)新招商理念和引資方式，加大招商工作力度，努力開拓引資渠道，根據產業(yè)目錄，加大同外資企業(yè)交流和宣傳力度，積極引進有利于區(qū)域產業(yè)結構調整、有利用于區(qū)域產業(yè)能級提升的資金、技術、人才和企業(yè)。加強服務環(huán)境建設，提高服務質量。在繼續(xù)認真做好外商投資企業(yè)設立和變更的審批、審核工作的基礎上，為企業(yè)提供更為方便、快捷、優(yōu)質的服務。
3、加強對全區(qū)重點建設項目的包裝、宣傳和推介工作。進一步推介金樹街、西西四號地、浩洋大廈等一批重點項目;積極動員企業(yè)挖掘新項目，完善老項目，不斷充實項目庫，為招商工作做好前期準備，增強招商引資工作的可持續(xù)發(fā)展能力。完成《魅力__》招商引資宣傳品的制作;了解區(qū)域內企業(yè)注冊載體的狀況，拓展企業(yè)發(fā)展空間，促進“無地招商”工作開展。
4、充分發(fā)揮中介組織作用，加強與外企連情連意的交流溝通作用。對我區(qū)新設立的外商投資企業(yè)的基本狀況進行了解和追蹤，做好綜合分析研究，找出發(fā)展規(guī)律和問題，抓好投資服務和促進。加強新設和增資外商投資企業(yè)注冊資本金按期實際入繳的核查和督促工作，重點追蹤大項目的實際入繳情況，努力為促進外資入資率，進一步擴大引資成果做出努力。
(三)、深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力
1、完善企業(yè)服務設施建設。研究和探索投資便利化工作，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。審批工作與投資服務相結合，注重服務質量，為企業(yè)提供更規(guī)范、更高效、更便捷的服務。努力完成全年合同外資額2500萬美元、實際利用外資額2500萬美元的指標。
2、發(fā)揮中介組織的自律與行業(yè)管理作用。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會、商會的橋梁與紐帶作用，支持和幫助協(xié)會開展活動，提供服務，維護會員權益。堅持企業(yè)走訪制，定期深入已設立企業(yè)了解情況，提供最新政策信息，為其排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，使中介組織真正成為企業(yè)之家。
3、完善企業(yè)市場運行監(jiān)管作用。
(1)、加強區(qū)域商品市場整頓。遵循“調整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調整試點工作，逐步實現區(qū)商品交易市場的調整規(guī)范目標。