總體思路：以外經(jīng)政策為抓手，以專業(yè)服務(wù)為手段，以收購(gòu)、并購(gòu)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，做好排摸工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展合作，利用好國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1、完善“走出去”政策，以政策杠桿引導(dǎo)境外投資。
我區(qū)將對(duì)區(qū)級(jí)政策進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善外經(jīng)政策體系。重點(diǎn)支持產(chǎn)生境外投資實(shí)績(jī)的企業(yè)、境外工程承包企業(yè)及境外資源開發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開展相關(guān)技術(shù)、專利、品牌和資源的收購(gòu)與并購(gòu)，設(shè)立相應(yīng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)。
2、探索同專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)服務(wù)。
探索同中信保、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)和事務(wù)所、律所等服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)。
3、排摸新的開展境外工程承包及勞務(wù)合作的企業(yè)。
因我區(qū)原有的境外工程及勞務(wù)合作企業(yè)受到不同原因的影響，要保持持續(xù)增長(zhǎng)難度較大。若要保持我區(qū)境外工程及勞務(wù)合作的持續(xù)發(fā)展，需繼續(xù)發(fā)掘新的企業(yè)。今后，將對(duì)有能力有意向開展這類業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行排摸，挖潛新企業(yè)。
4、鼓勵(lì)投資境外資源開發(fā)利用。
針對(duì)我區(qū)資源類企業(yè)較多的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)造投資合作的有利條件，拓寬境外資源開發(fā)利用的渠道和領(lǐng)域，在資源豐富的國(guó)家和地區(qū)開展資源的綜合開發(fā)和利用，建立境外供資源基地。繼續(xù)推動(dòng)寧波礦業(yè)、永成礦業(yè)的礦產(chǎn)資源為主體的海外礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工作；積極推進(jìn)境外農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目，目前重點(diǎn)項(xiàng)目包括寧波牛奶集團(tuán)的澳大利亞牧場(chǎng)收購(gòu)及種牛培育項(xiàng)目、海世食品的坦桑尼亞芝麻收購(gòu)加工項(xiàng)目、寧波江北鑫寶木業(yè)進(jìn)出口有限公司在馬來西亞種植樹木并回運(yùn)木板材項(xiàng)目等。
5、鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)走出去。
一方面，繼續(xù)參與支持寧波中策動(dòng)力在所在地政治環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下建設(shè)尼日利亞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。同時(shí)借助工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，利用該平臺(tái)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)配套、集聚的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組團(tuán)走出去，加快走出去步伐，早日實(shí)現(xiàn)境外投資規(guī)模效益。
6、鼓勵(lì)企業(yè)同央企合作走出去。
自去年以來，市外經(jīng)貿(mào)局通過各種方式，積極搭建我市企業(yè)同央企合作走出去的平臺(tái)。我區(qū)制造業(yè)企業(yè)相對(duì)來說規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，單個(gè)企業(yè)走出去投資謹(jǐn)慎，正好可以利用市局搭建的這一平臺(tái)，通過與大型央企合作，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助我區(qū)企業(yè)打開境外市場(chǎng)。
20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：確保地區(qū)生產(chǎn)總值47億元、增長(zhǎng)18%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的116.8%，力爭(zhēng)48億元、增長(zhǎng)19%；500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值確保7億元、增長(zhǎng)40%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的170.7%，力爭(zhēng)8億元、增長(zhǎng)60%，其中20__萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值確保5億元、增長(zhǎng)43%，力爭(zhēng)6億元、增長(zhǎng)71%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保90億元、增長(zhǎng)36%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的133.7% ，力爭(zhēng)100億元、增長(zhǎng)52%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資確保70億元、增長(zhǎng)37%，力爭(zhēng)80億元、增長(zhǎng)56%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保12.3億元、增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；財(cái)政總收入確保7.57億元、增長(zhǎng)15%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的189.3%，力爭(zhēng)7.9億元、增長(zhǎng)20%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入確保3.8億元、增長(zhǎng)20%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的172.7%，力爭(zhēng)3.96億元、增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保22863元、增長(zhǎng)14%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的162%，力爭(zhēng)23063元、增長(zhǎng)15%；農(nóng)村居民人均可支配收入確保7891元、增長(zhǎng)16%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的154.8%，力爭(zhēng)7959元、增長(zhǎng)17%；招商引資到位資金確保50億元、力爭(zhēng)60億元。減少貧困人口2萬人以上，貧困發(fā)生率下降6.6個(gè)百分點(diǎn)以上，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到87.6%，全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”目標(biāo)。
根據(jù)__區(qū)區(qū)招商辦的工作部署，結(jié)合辦事處工作實(shí)際，堅(jiān)持本著務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擴(kuò)大外延的原則，積極創(chuàng)新招商引資方式，做到以商招商、以誠(chéng)招商、以情招商，多方位的開展招商引資工作。
一、工作目標(biāo)。
確保實(shí)現(xiàn)省外到位資金5億元。
二、具體的工作措施和方法。
1、力求在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)決打消等、靠、要的思想，廣開思路，多措并舉，積極上門與企業(yè)及相關(guān)部門聯(lián)系，挖掘招商信息;同時(shí)，增強(qiáng)敏銳感和辨別力，提高招商成功率
2、積極做好在談項(xiàng)目、意向項(xiàng)目的推進(jìn)工作。一、火車站七天酒店；二、深航國(guó)際酒店；三、海寧皮革城項(xiàng)目；四、環(huán)城路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
3、強(qiáng)化以商招商。
(1)加強(qiáng)企業(yè)管理，做好分類指導(dǎo)。(2)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，竭力為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，讓落戶企業(yè)宣傳濱北，贊揚(yáng)濱北。(3)經(jīng)常性深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，捕捉招商信息。(4)招商辦進(jìn)一步建好項(xiàng)目信息庫(kù)，做到管理細(xì)致，跟蹤盯靠及時(shí)到位。
4、建立行之有效的招商激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。對(duì)有招商實(shí)績(jī)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)恼喂膭?lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使招商效果最大化。
5、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資領(lǐng)域。
要從“三個(gè)圍繞”入手抓招商引資：
一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)招商引資。充足的土地資源儲(chǔ)備、電力資源、水資源是招商引資、項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，也是加快發(fā)展的潛力所在。我們要以資源吸引外來客商，以開放促進(jìn)開發(fā)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)招商，盡快將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
三要圍繞紅色旅游招商引資。要借助遵義會(huì)議紅色旅游，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，吸引更多的客商來投資酒店開發(fā)項(xiàng)目，使旅游酒店產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)招商引資工作上新臺(tái)階。
招商引資是我辦經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要做到“四個(gè)抓”：
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。要把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓，找準(zhǔn)招商引資的切入點(diǎn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、見效一個(gè)。
二要部門聯(lián)動(dòng)抓。各部門必須增強(qiáng)全局觀念，服從、服務(wù)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，搞好全程服務(wù)，使其發(fā)揮示范作用，確保引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
三要發(fā)動(dòng)全民抓。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、全民工程。要鼓勵(lì)全體機(jī)關(guān)干部踴躍參與招商引資，營(yíng)造一個(gè)全民招商的良好氛圍。
四要檢查督辦抓。要把招商引資作為衡量工作成績(jī)的第一指標(biāo)進(jìn)行量化考核，實(shí)行責(zé)任追究，繼續(xù)堅(jiān)持“一月一通報(bào)，半年一初評(píng)，全年總考核”，確保招商引資工作常抓不懈。
20__年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，縣發(fā)展和改革局的主要工作計(jì)劃為：
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成好縣委、縣政府確定的改革任務(wù)，深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，積極推進(jìn)價(jià)格改革，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
二是積極擴(kuò)大有效需求，著力擴(kuò)大有效投資，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力推動(dòng)投資消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠創(chuàng)新培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，著力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是加快培育新興增長(zhǎng)極，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是進(jìn)一步深化開放合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”步伐，積極拓展發(fā)展空間。
七是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展清潔能源，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
八是切實(shí)保障和改善民生，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，積極擴(kuò)大就業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。
具體打算如下：
第一，以新型工業(yè)化為突破口，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施信息化帶動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，把信息技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)中去，提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)高科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造紡織、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代。
二是培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快提升電子信息、精密機(jī)械、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新能源、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐的、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
三是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。千方百計(jì)地幫助搬遷企業(yè)克服困難，協(xié)調(diào)解決企業(yè)搬遷過程中出現(xiàn)的困難。在完成市屬非化醫(yī)類企業(yè)的“退城進(jìn)區(qū)”掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)化醫(yī)類企業(yè)的擴(kuò)張性搬遷工作。同時(shí)圍繞城市化建設(shè)，有計(jì)劃地逐步將對(duì)城市環(huán)境有影響的工業(yè)企業(yè)搬遷出城（鎮(zhèn)），向各類開發(fā)區(qū)集聚，形成科學(xué)合理、符合建設(shè)生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)新格局。
第二，以提高創(chuàng)新能力為途徑，全力建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。
一是做大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)培育特色產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)計(jì)劃。按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件基地、中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地和常熟高分子新材料、吳中醫(yī)藥、吳江光電纜、太倉(cāng)特種材料、張家港精細(xì)化工、昆山精密模具等10家國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地，以及特種鋼及制品、特種化纖紡織品等20多家市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成集創(chuàng)新、研發(fā)和產(chǎn)銷于一體的制造業(yè)基地。
二是做強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施培育大企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，加快建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向基金，重點(diǎn)扶持220家年銷售收入將超10億元的企業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，促使各類資源向這些大企業(yè)傾斜，打造一批技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。年度，力爭(zhēng)新增3—4家年銷售收入超100億的大企業(yè)。
三是做優(yōu)產(chǎn)品，啟動(dòng)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)在工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理等方面與國(guó)際認(rèn)證體系接軌，擴(kuò)大與國(guó)際知名品牌的合作，形成一批具有一定規(guī)模的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高_(dá)___產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、開發(fā)新品、爭(zhēng)創(chuàng)名牌，支持名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為行業(yè)龍頭，推動(dòng)更多的“____制造”向“____創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。年度，力爭(zhēng)新增1—2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、6—8個(gè)中國(guó)名牌、10—15個(gè)省著名商標(biāo)、35個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。
第三，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建“三足鼎立”格局。
一是營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好環(huán)境，工作計(jì)劃《年度市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作打算》。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36條精神，落實(shí)相關(guān)配套政策措施，制定并實(shí)施培養(yǎng)企業(yè)家行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更加寬松的政策環(huán)境、更加高效的服務(wù)環(huán)境、更加開放的人才環(huán)境。
二是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。主要是“一個(gè)中心，七個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好市中小企業(yè)服務(wù)中心，使它成為政府為企業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)；除此之外，還要建設(shè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、公共技術(shù)、信息咨詢、人力資源、信用、社會(huì)化服務(wù)等七個(gè)平臺(tái)，形成面向全社會(huì)的“方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的中小企業(yè)服務(wù)體系。
三是實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃。要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，新增擔(dān)保額60億元，把具有最佳成長(zhǎng)性的中小型企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，著力解決中小企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，引導(dǎo)其上規(guī)模上水平。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一百”工程，即扶持100家成長(zhǎng)型、100家科技型、100家外向型、100家節(jié)約型民營(yíng)企業(yè)。
第四，以開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，著力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。
一是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，實(shí)施節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)563家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面抓示范點(diǎn)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的園區(qū)、一批綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。
二是大力開展清潔生產(chǎn)。依照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，圍繞水、大氣兩個(gè)環(huán)境系統(tǒng)，針對(duì)長(zhǎng)江、太湖、陽(yáng)澄湖等三個(gè)重點(diǎn)流域地區(qū)，突出印染、冶金、造紙、化工、電鍍、建材、醫(yī)藥等七大重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施一批節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和資源綜合利用及污染防治項(xiàng)目，減少環(huán)境污染。
三是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。圍繞工業(yè)資源綜合利用、可再生能源開發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好環(huán)保技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，培育一批適應(yīng)污染控制和生態(tài)保護(hù)需求、具有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
第五，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為手段，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
一是加大工業(yè)合理有效投入。堅(jiān)持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，主動(dòng)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)資金投向以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，抓好一批帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹卮箜?xiàng)目，對(duì)146個(gè)列入江蘇省重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，推進(jìn)核電閥、數(shù)碼印花、熔體直接紡等70個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，以及實(shí)施銀河、夢(mèng)蘭、沙鋼等10個(gè)信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范項(xiàng)目。
二是培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，通過引進(jìn)尖端技術(shù)，增強(qiáng)大企業(yè)的集成創(chuàng)新能力、中小企業(yè)的原始創(chuàng)新能力、技術(shù)引進(jìn)企業(yè)的二次創(chuàng)新能力。在消化吸收先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步形成產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端和前端環(huán)節(jié)發(fā)展延伸。
三是加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合。主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過知識(shí)、技術(shù)、人才等的高度集中，促進(jìn)科研、教育、生產(chǎn)一體化，促使一批科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第六，以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)平衡。要對(duì)經(jīng)濟(jì)中潛在的問題有高度的敏感性，進(jìn)一步搞好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的綜合平衡，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性和主動(dòng)性。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)電力運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度安排，集中精力制定并實(shí)施各項(xiàng)錯(cuò)峰避峰方案，組織企業(yè)有序用電，合理安排夏季高耗能設(shè)備檢修，增加企業(yè)輪休密度。
二是做好銀企合作工作。抓好652項(xiàng)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)是100項(xiàng)新增銷售收入5000萬元以上的省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，積極向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金等問題，幫助企業(yè)早日竣工、投產(chǎn)，使其成為帶動(dòng)____工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)。要實(shí)施“走出去”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)在海外投資興辦實(shí)業(yè)，建立海外生產(chǎn)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道，貼近市場(chǎng)，貼近原料基地，直接利用當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)，為企業(yè)盡快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系提供先導(dǎo)服務(wù)，不斷提高我市工業(yè)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。
第七，以現(xiàn)代物流為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)張。
一是扶持一批重點(diǎn)物流企業(yè)。要制定并實(shí)施現(xiàn)代物流行動(dòng)計(jì)劃，以沿江開發(fā)為契機(jī)，充分發(fā)揮沿江三市港口以及各類開發(fā)區(qū)作用，充分利用港口、陸路口岸、出口加工區(qū)、保稅區(qū)（倉(cāng)庫(kù)）、高速公路接口，建立面向不同區(qū)域、不同服務(wù)對(duì)象的專業(yè)化現(xiàn)代物流園區(qū)。重點(diǎn)做好開通“蘇深港”物流專線的協(xié)調(diào)工作，發(fā)展以第三方物流、專業(yè)運(yùn)輸、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理、國(guó)際采購(gòu)等為內(nèi)容的
（一）重點(diǎn)工作
1、努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和政策性資金。研究《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合縣情，與相關(guān)部門密切配合，與省、市發(fā)改部門主動(dòng)對(duì)接，保持及時(shí)溝通聯(lián)系，多爭(zhēng)取項(xiàng)目。重點(diǎn)是圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、涉水涉地農(nóng)村資金整合、醫(yī)院改擴(kuò)建、教學(xué)樓建設(shè)等項(xiàng)目，提前做好承接平臺(tái)，編制可研報(bào)告，辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，做好上報(bào)的準(zhǔn)備，努力使國(guó)家、省、市更多的項(xiàng)目和政策性資金投向__縣，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金總量力爭(zhēng)達(dá)到全市的六分之一以上。
2、做好項(xiàng)目的策劃儲(chǔ)備和申報(bào)工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，骨干企業(yè)上下游產(chǎn)品延伸的需求，策劃論證一批項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞林產(chǎn)品加工、草柳編加工、食品加工、機(jī)電設(shè)備制造、新醫(yī)藥、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)，搞好調(diào)研，結(jié)合相關(guān)部門和企業(yè)，策劃論證一批技術(shù)含量高、附加值高、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為我縣科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和招商引資提供項(xiàng)目支撐。積極調(diào)整更新項(xiàng)目庫(kù)，不斷提高入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量，使項(xiàng)目庫(kù)始終保持一批適時(shí)對(duì)路的項(xiàng)目。有針對(duì)性篩選上報(bào)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的成功率，積極申報(bào)__縣20__年省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入20__年省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。
3、加大服務(wù)業(yè)調(diào)度、督導(dǎo)力度。繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處重新排查可申報(bào)資源，重點(diǎn)對(duì)下鄉(xiāng)包桌詳細(xì)摸底，對(duì)達(dá)到規(guī)模的抓緊完善申報(bào)所需證件，固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，配備微機(jī)及操作人員，盡早申報(bào)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。加大載體培育力度，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)整合、引導(dǎo)、服務(wù)等形式，將“準(zhǔn)限上”企業(yè)、小型、微型企業(yè)、部分個(gè)體工商戶等培育成為限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到120億元；新增個(gè)體工商戶12000戶；新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家。
（二）本職工作
1、當(dāng)好參謀助手。撰寫好季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。開展編制“十三五”規(guī)劃的前期研究和籌備工作，力爭(zhēng)編制一本高質(zhì)量、指導(dǎo)性強(qiáng)的“十三五”規(guī)劃。
2、做好項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，按照中央、省、市的要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目、資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好千億斤糧食項(xiàng)目、__縣農(nóng)村安全飲水、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、安居保障房、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管工作。
3、推行陽(yáng)光政務(wù)。行政審批堅(jiān)決做到“兩集中、兩到位”，大廳一站式辦理。不因項(xiàng)目立項(xiàng)影響項(xiàng)目對(duì)上資金的爭(zhēng)取和建設(shè)項(xiàng)目的落地工作。
4、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委“六條意見”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化務(wù)實(shí)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)理念，主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)，搞好調(diào)研和服務(wù)，打造一支政治堅(jiān)定、工作高效，清正廉潔的發(fā)改隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建全招商體制
立足區(qū)域?qū)嶋H，實(shí)行“1+5+8”招商模式，“1”是用好國(guó)家級(jí)高新區(qū)這塊牌子，吸引高新技術(shù)企業(yè)來區(qū)投資；“5”是發(fā)揮五大行業(yè)牽頭部門作用（區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)文廣新局、區(qū)旅游局、區(qū)金融辦），協(xié)助各招商平臺(tái)開展專業(yè)招商；“8”是以八大板塊為項(xiàng)目承接對(duì)象，結(jié)合板塊自身特點(diǎn)，有針對(duì)性開展招商。
把準(zhǔn)招商方向
結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、功能板塊發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目和高科技、高附加值、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，重點(diǎn)出擊，精準(zhǔn)招商。特別要研究分析功能板塊的資源、優(yōu)勢(shì)、前景，找準(zhǔn)市場(chǎng)要求、企業(yè)需求結(jié)合點(diǎn)，提高招商工作的針對(duì)性和時(shí)效性，擬定招商名錄、確定招商對(duì)象，第一時(shí)間組團(tuán)對(duì)接，上門開展招商。
創(chuàng)新招商方式
注重實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、中介招商，突出項(xiàng)目招商，通過項(xiàng)目策劃包裝提升吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力；重視政府引導(dǎo)，突出企業(yè)的主體地位和產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)，大力實(shí)施以商招商、以鏈招商、業(yè)態(tài)定制招商；抓好“主題活動(dòng)推介、組團(tuán)定向?qū)?、新聞媒體宣傳”多層次立體招商，開展“引技術(shù)、引人才、引資金、引項(xiàng)目”四位一體的綜合招商。
做優(yōu)招商服務(wù)
通過“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”達(dá)到“心貼心”，把專業(yè)化、精細(xì)化、“保姆式”的服務(wù)貫穿于項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)乃至持續(xù)發(fā)展的全過程，堅(jiān)決避免“虎頭蛇尾”，確保簽約一戶、落戶一戶、達(dá)產(chǎn)一戶、帶動(dòng)一片。同時(shí)，通過內(nèi)挖潛力、外拓市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)，積極“走出去”發(fā)展，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
打造一流團(tuán)隊(duì)
逐步建立一支專業(yè)、高效的招商隊(duì)伍，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)，突出招商引資的專業(yè)性，變“被動(dòng)”招商為“主動(dòng)”招商，變等項(xiàng)目為找項(xiàng)目。通過外聘等方式引進(jìn)一批溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定專業(yè)素養(yǎng)的招商人員，不斷充實(shí)招商隊(duì)伍。同時(shí)，注重對(duì)招商人員的培養(yǎng)，定期舉辦招商引資專題培訓(xùn)，提高招商人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
20__年是全面開展“十二五”規(guī)劃的重要一年，在新的一年里，我辦本著強(qiáng)素質(zhì)、增亮點(diǎn)、搞突破、出實(shí)效的要求和求真、務(wù)實(shí)、奮發(fā)、高效的精神風(fēng)貌，與時(shí)俱進(jìn)，聚合力開創(chuàng)鹽盆街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新局面。
一、街道企業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
（一）認(rèn)真開展街道工業(yè)性固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作
20__年鹽盆街道工業(yè)性投資總項(xiàng)目有42家，預(yù)計(jì)總投資金額為11.3943億元。其中新建項(xiàng)目14家，預(yù)計(jì)投資總金額2.5527億元；續(xù)建項(xiàng)目21家，預(yù)計(jì)投資總金額6.2165億元；技改項(xiàng)目7家，預(yù)計(jì)投資總金額2.3428元。20__年市下達(dá)的任務(wù)是12.5億元。
重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：
1、加強(qiáng)對(duì)投資金額較大項(xiàng)目的跟進(jìn)。
2、做好新進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的跟進(jìn)及跟蹤服務(wù)。
3、繼續(xù)做好續(xù)建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。
4、及時(shí)跟進(jìn)技改項(xiàng)目。
5、完成20__年下達(dá)的街道招商引資任務(wù)。
有幾個(gè)金額較大的項(xiàng)目20__年年內(nèi)開工存在困難。
德力西集團(tuán)有限公司20__年的新項(xiàng)目總投資10.6億元，原本計(jì)劃20__年投資5億元，但是由于項(xiàng)目技術(shù)引進(jìn)進(jìn)程發(fā)生改變，原本的投資計(jì)劃擱置，新的投資計(jì)劃又未擬定，所以20__年項(xiàng)目一直未開工。據(jù)日前了解，該項(xiàng)目技術(shù)引進(jìn)進(jìn)程困難仍未解決，德力西20__年年內(nèi)開工仍有困難。需向市委市政府申請(qǐng)協(xié)助落實(shí)。
坐落于田垟村的11家新建項(xiàng)目（紅旗集團(tuán)溫州變壓器有限公司廠房基建、__市華通成套柜架廠房基建、溫州大江電氣成套設(shè)備有限公司廠房基建、__多泰防爆電氣有限公司廠房基建、__市舒爾雅裝潢工程有限公司廠房基建、溫州志發(fā)文具禮品有限公司廠房基建、上海人民集團(tuán)樂清電氣制造有限公司廠房基建、__市飛躍縫紉設(shè)備有限公司廠房基建、__南大電纜有限公司廠房基建、樂清南大電氣有限公司廠房基建、__市國(guó)大電力設(shè)備有限公司），計(jì)劃20__年投資1.29億元，由于部分村民對(duì)征地的指標(biāo)分配還存在異議，阻撓項(xiàng)目進(jìn)廠，此項(xiàng)目的矛盾解決善待時(shí)日，村里何時(shí)能解決矛盾尚無確切把握，如果上半年無法解決這個(gè)問題，勢(shì)必導(dǎo)致11家企業(yè)在20__年年內(nèi)無法進(jìn)廠開工。
二、安全生產(chǎn)工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。
2、加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理人員及特種工的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)率爭(zhēng)取達(dá)到80%。
3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危化企業(yè)的監(jiān)管力度，配合工商等部門查處無證的?；髽I(yè)。
4、與重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全、消防目標(biāo)責(zé)任書。
5、加大對(duì)無證食品加工廠、小作坊、地溝油等查處力度。
6、摸清管區(qū)所有企業(yè)的底子，分類建立臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理。
7、組織同行業(yè)和各村安全生產(chǎn)專干對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行推磨檢查，互挑毛病督促整改。
8、加強(qiáng)本部門工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升其業(yè)務(wù)水平。
9、對(duì)下發(fā)安全隱患整改通知書的`企業(yè)進(jìn)行督查驗(yàn)收。
10、聯(lián)系消防和上級(jí)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)以及消防知識(shí)和特種工進(jìn)行培訓(xùn)。
11、加強(qiáng)與派出所、工商的合作，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，紡織服裝人員密集型企業(yè)、紙箱加工企業(yè)、食品加工企業(yè)的督察力度。
12、確保完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
13、按管委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按月按時(shí)完成任務(wù)。
三、 電力工作
1、做好節(jié)能降耗工作。增加節(jié)能資金投入，積極開展節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的監(jiān)督和管理。
2、做好有序用電工作。加大宣傳力度，營(yíng)造有序用電良好氛圍。
3、做好電力鐵塔建設(shè)對(duì)接工作。
四、勞動(dòng)保障工作
1、完善就業(yè)情況臺(tái)賬，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)情況，及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
2、多方面開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。
3、做好退休人員服務(wù)管理工作。
4、完善勞動(dòng)保障基礎(chǔ)管理，積極開展就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)化管理。
五、科技工作
1、繼續(xù)抓好科普的宣傳、培訓(xùn)工作。
2、突擊抓好引進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)工作。
3、繼續(xù)抓好我街道的農(nóng)村信息化工作。
4、推動(dòng)企業(yè)技改工作的進(jìn)展。
5、力爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)“科普村”。加大科普科技資金投入，按照科普村評(píng)選要求完善村科普建設(shè)，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)工作。
六、環(huán)保工作
1、結(jié)合“鹽盆沿河河道清理工程”，進(jìn)一步帶動(dòng)沿河帶的環(huán)境整治和綠化工作。
2、環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的環(huán)境違法行為。如非法窩點(diǎn)專項(xiàng)整治。
3、嚴(yán)防反彈，定期回訪切實(shí)鞏固環(huán)境工程成果。
七、通訊和郵電工作
1、全面運(yùn)用“網(wǎng)格式”管理體系，堅(jiān)持分片到人、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到位的基礎(chǔ)工作方式，目前已設(shè)定一份完善的網(wǎng)格式管理平面圖。
2、落實(shí)上級(jí)下達(dá)的郵電站建設(shè)任務(wù)。
八、做好統(tǒng)計(jì)工作
1、做好固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、個(gè)體統(tǒng)計(jì)。
2、繼續(xù)做好企業(yè)名錄庫(kù)信息更新工作。
3、報(bào)表要做到及時(shí)收集匯總上報(bào)，有序整理歸納。
九、做好“十小整治”工作
1、完善十小備案登記工作
2、對(duì)“十小”單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
3、對(duì)“十小”單位進(jìn)行督察指導(dǎo)，定期組織巡查，經(jīng)常性開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的聯(lián)合執(zhí)法檢查，并督促整改。
4、做好“十小示范街”創(chuàng)建的前期準(zhǔn)備工作。