各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，新區(qū)管理委員會，縣人民政府各部門及有關單位：
為了全面掌握20__年度全縣標準化村衛(wèi)生室建設目標管理落實情況，依據縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽定的《20__年度縣標準化村衛(wèi)生室建設目標管理責任書》的有關規(guī)定，縣政府抽調有關人員于20__年12月29日至31日深入到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣標準化村衛(wèi)生室建設工作進行了全面考核?，F將考核情況通報如下。
一、考核結果
依據《20__年度縣標準化村衛(wèi)生室建設目標管理責任書》和《縣加強標準化村衛(wèi)生室建設實施方案》的有關規(guī)定制定評分標準，采取百分制計分，考核結果經會議研究審定。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分情況附后。
二、總體評價
從考核情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，緊緊圍繞下達的目標任務，結合本地實際，迅速召開動員大會，成立專項領導小組，層層簽訂目標責任書，精心組織，周密安排，強化措施，狠抓落實，在較短的時間內取得了一定的成績。特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設成效比較明顯，繼續(xù)保持了良好的工作態(tài)勢，在全縣起到了較好的模范帶頭作用。截止去年年底，全縣標準化村衛(wèi)生室竣工9所，主體工程完工45所，正在建設26所，確定選址329所。在肯定成績的同時，也應當看到仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不清，心存僥幸，工作不積極、不主動，行動遲緩，影響了全縣建設進度，尤其是道口、小鋪、慈周寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未建一所，工作相當滯后。在此，對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出通報批評。
三、主要任務
20__年我縣標準化村衛(wèi)生室建設任務是457所，再加上20__年未完成的任務，今年的建設任務仍十分艱巨。標準化村衛(wèi)生室建設是省市政府下達的一項硬任務，我們必須不折不扣地完成。方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長作為標準化村衛(wèi)生室建設的第一責任人，要負總責、親自抓，突出抓好土地選址、工程建設等關鍵環(huán)節(jié)，絕不能因村改社工作影響了村衛(wèi)生室建設進度，要充分利用20__年春季搞建設的大好時節(jié)，迅速掀起建設高潮，力爭兩年建設任務一年完成。
一、跨江發(fā)展
全面實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，細化目標，落實責任，基本完成現代化醫(yī)院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，____區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新（改）建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心；全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準，區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道（鎮(zhèn)）設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構，夯實公共衛(wèi)生網底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責，繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
20__年，我院應急工作將按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，緊密結合我院實際，認真總結應急工作經驗，切實加強衛(wèi)生應急管理，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，做好各項醫(yī)療衛(wèi)生保障和應急準備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
一、加強衛(wèi)生應急管理體系建設
完善衛(wèi)生應急領導組織和工作機制，按照市衛(wèi)生局應急辦公室的部署，組織召開應急工作會議，明確工作責任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協作機制。明確衛(wèi)生應急職責，健全衛(wèi)生應急常態(tài)長效管理機制?？偨Y我院衛(wèi)生應急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。
二、強化衛(wèi)生應急常態(tài)管理
健全衛(wèi)生應急預案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應急預案和重大活動保障方案，開展人甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動搜索，定定期匯總相關信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區(qū)域內公共衛(wèi)生風險評估，制定相應的工作方案，采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛(wèi)生應急工作進基層
開展衛(wèi)生應急工作進基層，夯實衛(wèi)生應急工作基礎，與衛(wèi)生局、健康辦、紅十字會等部門共同協商，制定細化實施方案，建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍，加強衛(wèi)生應急培訓，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災害等事件的多部門協同演練。
積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應急健康教育及科普宣傳，提高居民、學生群體的衛(wèi)生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急風險溝通指南》，增強風險溝通意識。
四、加強衛(wèi)生應急隊伍建設
調整充實衛(wèi)生應急隊伍，明確衛(wèi)生應急人員的崗位職責，建立通訊網絡，做好應急人員的專業(yè)知識和技能的培訓，完成衛(wèi)生應急人員重點傳染病防控等專業(yè)知識培訓，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應急拉動演練，提高隊伍的應急反應能力和現場處置能力。
五、加強衛(wèi)生應急裝備管理
參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應急隊伍準備參考目錄（試行）》，有計劃、有重點地配備或補充衛(wèi)生應急物資儲備，包括極端災害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
六、加強衛(wèi)生應急管理工作的考核
組織做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對，規(guī)范不明原因發(fā)熱，不明原因群體性疾病的排查管理和應急處置，將應急管理工作納入醫(yī)院日常管理工作安排，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對。
為深入開展衛(wèi)生應急管理宣傳活動，做好衛(wèi)生應急預案的宣傳和解讀，普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識，增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責任意識，提高公眾應對公共衛(wèi)生事件的綜合素質，制定本工作計劃。
一、主要內容
（一）以景陽鄉(xiāng)衛(wèi)生應急預案為核心，做好預案宣傳和解讀工作。
（二）以衛(wèi)生應急知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力，按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。
（三）以典型案例為樣本，增強公眾的衛(wèi)生安全意識和法制意識。
二、組織實施
（一）開展現場專題宣傳活動，發(fā)放和張貼宣傳資料，大力開展公共衛(wèi)生安全知識進學校、進農村。
三、工作要求
（一）提高思想認識。做好衛(wèi)生應急宣傳工作是貫徹落實我鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的一項重要措施，對于增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全鎮(zhèn)的衛(wèi)生應急管理水平，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。
____醫(yī)院
年 月 日
為進一步加強我縣衛(wèi)生應急管理工作，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，根據省市年度公共衛(wèi)生應急工作要求，結合浙江省衛(wèi)生強縣和浙江省衛(wèi)生應急工作示范縣創(chuàng)建工作要求和我縣實際情況，制定20__年嘉善縣衛(wèi)生應急工作計劃。
一、開展衛(wèi)生應急示范縣和衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作
年11月，省衛(wèi)生廳已發(fā)文確認我縣為“浙江省衛(wèi)生應急工作示范縣”試點縣（市、區(qū)）。20__年要對照衛(wèi)生應急示范縣標準認真查找薄弱環(huán)節(jié)，爭取政府的支持，有效落實各項工作，全面提升衛(wèi)生應急工作的綜合能力和水平，爭取明年能順利通過省級的考核驗收。同時，根據嘉興市的統(tǒng)一部署在各鎮(zhèn)（街道）開展衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭年內有60%的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成為嘉興市衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)（街道）。
二、健全衛(wèi)生應急管理機構
按照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和國家、省、市、區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定，結合浙江省衛(wèi)生強縣和浙江省衛(wèi)生應急示范縣創(chuàng)建要求，縣衛(wèi)生局已設立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，要充分發(fā)揮綜合協調職能。縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要設立衛(wèi)生應急辦公室，縣級醫(yī)院要明確衛(wèi)生應急管理科室，落實人員負責衛(wèi)生應急管理工作，在全縣逐步形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理網絡，進一步適應新形勢下衛(wèi)生應急救治服務工作的需要。
三、完善衛(wèi)生應急預案體系
根據工作需要和形勢變化，對現有的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援相關預案進行完善，縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據需要及時完善各類衛(wèi)生應急技術方案，各級醫(yī)療單位結合行業(yè)特點、單位實際制定切實可行的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援技術方案，建立預案動態(tài)修訂機制，增強預案的針對性和實效性。
四、加強專業(yè)機構和隊伍建設
加強縣疾病預防控制機構實驗室、網絡報告系統(tǒng)和流行病學調查能力建設，進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、報告、現場流行病學調查和處理能力。加強縣級醫(yī)院急診科能力建設，加強鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設，依托設在縣一院的120統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，建立完善的院前急救管理制度及工作職責，提高院前急救服務質量，降低傷殘和死亡情況。根據人員變動及時調整充實縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，發(fā)揮委員會在突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別評估、措施建議、預案制定中的作用。對縣級公共衛(wèi)生應急機動隊（疾病控制應急機動隊、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、輻射安全應急機動隊和心理危機應急干預機動隊）、醫(yī)療救援應急機動隊以及政府相關部門應急管理人員定期開展培訓、拉練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力和水平。
五、強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告工作
堅持預防為主、關口前移和預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置；健全和完善突發(fā)公共事件風險隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報與交換工作機制，完善與教育部門之間的學校衛(wèi)生防病協作機制，建立和完善學校與當地社區(qū)衛(wèi)生服務中心的學生因病缺課的信息報告制度。繼續(xù)完善與公安部門建立的艾滋病防治、打擊非法行醫(yī)協作機制，與新居局建立的新居民衛(wèi)生防病協作機制，與農經部門建立的人畜共患傳染病防治協作機制。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六、做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害應急處置工作
繼續(xù)做好霍亂、甲流、職業(yè)中毒等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應急處置機制。建立完善由疾病預防、“120”救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等多部門協作的衛(wèi)生應急聯防互動機制。強化救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。
七、完善衛(wèi)生應急物資裝（儲）備和資金投入機制
根據“平戰(zhàn)結合，自備自用”原則，建立健全衛(wèi)生應急裝備和衛(wèi)生應急物資儲備和調運機制，根據上級要求完善衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援機動隊裝備，儲備必需的衛(wèi)生應急物資，專室專人專冊管理，并及時更新，確保衛(wèi)生應急工作及時有效開展。同時建立衛(wèi)生應急經費保障機制，積極向縣財政爭取突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項經費，用于各類突發(fā)事件的監(jiān)測、處置和體系建設，不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
八、加強衛(wèi)生應急培訓演練和宣傳教育工作
根據衛(wèi)生部辦公廳《20__-20__年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》，結合省、市有關要求和我縣實際，制定培訓計劃，對縣級疾病控制應急機動隊、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、輻射安全應急機動隊、心理危機應急干預機動隊、醫(yī)療救援應急機動隊以及政府相關部門應急管理人員定期開展培訓，各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展二級培訓，確保培訓的覆蓋面和培訓的質量。20__年擬舉辦2～3期全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置現場流行病學培訓班、舉辦一期以突發(fā)公共事件院前和院內急救技術為主要內容的應急醫(yī)療救治培訓班，下半年組織一次衛(wèi)生應急拉練，達到提高危機管理意識、檢驗預案、測試應急能力和加強應急工作督導的作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位既要配合政府開展好面上的培訓、演練，又要根據要求組織好本單位內部的培訓和演練。同時，面向轄區(qū)居民積極開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作，提高公眾發(fā)現、報告意識，提高人民群眾避險、避災、自救、互救等衛(wèi)生應急的能力，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。
局公共衛(wèi)生應急辦公室每2個月出刊一期《嘉善衛(wèi)生應急簡報》，全年出刊不少于6期，及時發(fā)送至有關部門及全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位，及時反映全縣衛(wèi)生應急工作進展，交流各地開展衛(wèi)生應急工作的做法和經驗，介紹國內外衛(wèi)生應急方面的相關信息。另外，積極向上級部門投稿，做到工作有記錄，事后有信息。