根據(jù)山西省審計(jì)工作會(huì)議精神和長治市審計(jì)工作安排，通過對(duì)全市14所市(縣、區(qū))的綜合醫(yī)院財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。
總體感覺到，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，市、縣兩級(jí)政府對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展給予了足夠的重視，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，采取了一系列行之有效的措施，醫(yī)療投入機(jī)制逐步完善，投入總量逐年增長，衛(wèi)生服務(wù)體系逐步形成，醫(yī)療水平不斷提高。
市、縣兩級(jí)綜合醫(yī)院秉承“為患者服務(wù)，讓患者滿意”的工作理念，以方便患者、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，在簡化辦事手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了一系列的綜合配套改革，并取得了一定的成果。但在收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理等方面還存在有待改進(jìn)和規(guī)范的問題：
一、在收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1、亂收費(fèi)問題普遍存在。近年來，盡管各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門采取了一系列有力措施，但自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)普遍存在。在這次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)14所綜合醫(yī)院亂收費(fèi)金額達(dá)到1635萬元，占到違紀(jì)違規(guī)總額的24.9%。
2、開單提成屢禁不止。在對(duì)某醫(yī)院審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，向介紹來該院檢查的中間人支付介紹費(fèi)高達(dá)77.31萬元。具體是：ct頭顱檢查外單位人員每例提成50-70元;軀干檢查每例提成60-80元;內(nèi)部醫(yī)生和職工每例提成30元;內(nèi)窺鏡檢查每例提成10-15元;紅外乳腺檢查、腦地形圖檢查每例5元;動(dòng)態(tài)心電圖、彩超、腦超檢查每例20元;團(tuán)體體檢按收入的15%提成，某呼救中心支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤炭部六十三處等單位介紹人每例50-100元，支付交警隊(duì)按醫(yī)療收入的10%支付。
3、藥品收支結(jié)余普遍未納入專戶管理。按照“收支兩條線”的規(guī)定，應(yīng)將還利于民的藥品折(扣)讓收入和藥品收支結(jié)余及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政專戶管理，但全市14所醫(yī)院共有419.75萬元被截留挪用。
此外，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。如：票據(jù)使用管理混亂，應(yīng)收帳款長期得不到清理，帳實(shí)不符，帳表不符，白條抵庫等問題也比較普遍。
二、形成問題的原因分析
(一)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入不足
醫(yī)院為維持日常醫(yī)療活動(dòng)、職工福利待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科研究等工作，需要大量資金投入，形成資金較大缺口，需求矛盾非常突出，醫(yī)院只好“自謀生路”，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到患者身上。加之近幾年醫(yī)療系統(tǒng)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)過高，各種脫離實(shí)際的“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)難以杜絕，醫(yī)院超越了自身承受能力，借款或貸款購置醫(yī)療設(shè)備等。為此，欠下巨額債務(wù)，償還債務(wù)的資金無來源，就在收費(fèi)上作文章。
(二)醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格已落后于物價(jià)水平，導(dǎo)致部分醫(yī)療成本與醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格倒掛
目前的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1997年和1999年制定的，而現(xiàn)在構(gòu)成醫(yī)療成本的材料、人員工資及相關(guān)費(fèi)用的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了當(dāng)時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的水平，客觀上就會(huì)造成醫(yī)療成本高，這也是形成亂收費(fèi)的一個(gè)原因。
(三)政策法規(guī)觀念淡薄，認(rèn)識(shí)不到位
醫(yī)院作為一個(gè)特殊業(yè)務(wù)部門，普遍存在重業(yè)務(wù)、輕管理思想。大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)為只要業(yè)務(wù)水平搞上去，把病人治好，效益也上來，其它都是次要。殊不知醫(yī)院不僅是醫(yī)治和預(yù)防疾病、保障人民健康的社會(huì)主義福利事業(yè)單位，同時(shí)又是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位。管理跟不上，是不能取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的，更難保證醫(yī)療、科研、預(yù)防等各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
(四)監(jiān)督檢查部門懲處不到位
縱觀多次治理亂收費(fèi)和各種名目的財(cái)務(wù)檢查，多是對(duì)違紀(jì)行為只作經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)責(zé)任人追究極少，更沒有因此而丟掉“烏沙帽”的，違紀(jì)單位在經(jīng)濟(jì)上有利可圖，達(dá)不到檢查監(jiān)督的效果，一定程度上助長了醫(yī)院亂收費(fèi)的歪風(fēng)，同時(shí)受檢查監(jiān)督力量的限制，少數(shù)醫(yī)院存在僥幸心里。正如某醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員所說“接受過多次檢查，檢查后只不過是罰個(gè)款而已”。所以，使一些違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯，屢禁不止而不能根治。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的審計(jì)建議
1、正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈，而且影響到黨群關(guān)系。因此，各級(jí)醫(yī)院必須正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從體制上、機(jī)制上解決“看病貴”的難題，使百姓既能看起病、享有價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，又能使醫(yī)院適應(yīng)市場要求，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合水平，使之良性發(fā)展。
2、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。醫(yī)療行業(yè)的許多違規(guī)違紀(jì)問題與執(zhí)業(yè)人員的道德水平有很大關(guān)系。因此，必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、精益求精、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，堅(jiān)決糾正“開單提成”，嚴(yán)禁醫(yī)療收入與個(gè)人利益直接掛鉤的做法，規(guī)范醫(yī)療和藥品購銷行為，要逐步完善內(nèi)控制度，真正建立起行業(yè)自律機(jī)制，使醫(yī)院更好地為人民群眾提供質(zhì)量優(yōu)良的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。明確責(zé)任，落實(shí)到人，做到工作有人抓，出現(xiàn)問題有人管。事實(shí)證明，有力的外部監(jiān)督是促進(jìn)管理的一項(xiàng)重要武器。尤其是收費(fèi)和藥品價(jià)格管理工作，采取定期與不定期、全面檢查與抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)醫(yī)院的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)查出的各類違法違規(guī)問題要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決打擊和懲處各種違法行為，不能雨過地皮濕。逐步建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭的運(yùn)行體制，從而促進(jìn)醫(yī)院健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院信息系統(tǒng)的安全管理，強(qiáng)化信息安全和保密意識(shí)，提高信息安全保障水平，按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于__省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全督導(dǎo)檢查工作的通知》文件要求，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立專項(xiàng)管理組織機(jī)構(gòu)，召開相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)到開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作的重要性和必要性，對(duì)自查工作做了詳細(xì)部署，由主管院長負(fù)責(zé)安排、協(xié)調(diào)相關(guān)檢查部門、監(jiān)督檢查項(xiàng)目，建立健全醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全保密責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密方面的各項(xiàng)規(guī)定，并針對(duì)全院各科室的網(wǎng)絡(luò)信息安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本情況
我院信息管理系統(tǒng)于__年__月由____科技有限公司對(duì)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS系統(tǒng))進(jìn)行升級(jí)。升級(jí)后的前臺(tái)維護(hù)由本院技術(shù)人員負(fù)責(zé)，后臺(tái)維護(hù)及以外事故處理由____科技有限責(zé)任公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
二、自查工作情況
1、機(jī)房安全檢查。機(jī)房安全主要包括：消防安全、用電安全、硬件安全、軟件維護(hù)安全、門窗安全和防雷安全等方面安全。醫(yī)院信息系統(tǒng)服務(wù)器機(jī)房嚴(yán)格按照機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工作人員堅(jiān)持每天定點(diǎn)巡查。系統(tǒng)服務(wù)器、多換機(jī)、路由器都有UPS電源保護(hù)，可以保證在斷電3個(gè)小時(shí)情況下，設(shè)備可以運(yùn)行正常，不至于因突然斷電致設(shè)備損壞。
2、局域網(wǎng)絡(luò)安全檢查。主要包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、密碼管理、IP管理、存儲(chǔ)介質(zhì)管理等;HIS系統(tǒng)的操作員，每人有自己的登錄名和密碼，并分配相應(yīng)的操作員權(quán)限，不得使用其他人的操作賬戶，賬戶施行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理制度。院內(nèi)局域網(wǎng)均施行固定IP地址，由醫(yī)院統(tǒng)一分配、管理，無法私自添加新IP，未經(jīng)分配的IP無法連接到院內(nèi)局域網(wǎng)。我院局域網(wǎng)內(nèi)所有計(jì)算機(jī)USB接口施行完全封閉，有效地避免了因外接介質(zhì)(如U盤、移動(dòng)硬盤)而引起中毒或泄密的發(fā)生。
3、數(shù)據(jù)庫安全管理。我院對(duì)數(shù)據(jù)安全性采取以下措施：
(1)將數(shù)據(jù)庫中需要保護(hù)的部分與其他部分相隔。
(2)采用授權(quán)規(guī)則，如賬戶、口令和權(quán)限控制等訪問控制方法。
(3)數(shù)據(jù)庫賬戶密碼專人管理、專人維護(hù)。
(4)數(shù)據(jù)庫用戶每6個(gè)月必須修改一次密碼。
(5)服務(wù)器采取虛擬化進(jìn)行安全管理，當(dāng)當(dāng)前服務(wù)器出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)切換到另一臺(tái)服務(wù)器，確?？蛻舳藰I(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
三、應(yīng)急處置
我院HIS系統(tǒng)服務(wù)器運(yùn)行安全、穩(wěn)定，并配備了大型UPS電源，可以保證在大面積斷電情況下，服務(wù)器可運(yùn)行六小時(shí)左右。我院的HIS系統(tǒng)剛剛升級(jí)上線不久，服務(wù)器未發(fā)生過長宕機(jī)時(shí)間，但醫(yī)院仍然制定了應(yīng)急處臵預(yù)案，并對(duì)收費(fèi)操作員和護(hù)士進(jìn)行了培訓(xùn)，如果醫(yī)院出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停電情況，HIS系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，將臨時(shí)開始手工收費(fèi)、記賬、發(fā)藥，以確保診療活動(dòng)能夠正常、有序地進(jìn)行，待到HIS系統(tǒng)恢復(fù)正常工作時(shí)，再補(bǔ)打發(fā)票、補(bǔ)記收費(fèi)項(xiàng)目。
四、存在問題
我院的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作做的比較認(rèn)真、仔細(xì)，從未發(fā)生過重大的安全事故，各系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠正常運(yùn)行。但自查中也發(fā)現(xiàn)了不足之處，如目前醫(yī)院信息技術(shù)人員少，信息安全力量有限，信息安全培訓(xùn)不全面，信息安全意識(shí)還夠，個(gè)別科室缺乏維護(hù)信息安全的主動(dòng)性和自覺性;應(yīng)急演練開展不足;機(jī)房條件差;個(gè)別科室的計(jì)算機(jī)設(shè)備配臵偏低，服務(wù)期限偏長。
今后要加強(qiáng)信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升信息安全技術(shù)水平，加強(qiáng)全院職工的信息安全教育，提高維護(hù)信息安全的主動(dòng)性和自覺性，加大對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)投入，提升計(jì)算機(jī)設(shè)備配臵，進(jìn)一步提高工作效率和系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。
我院嚴(yán)格按照黨務(wù)公開工作實(shí)施方案要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，扎實(shí)有效的開展了黨務(wù)公開工作，為推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部署。
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨務(wù)公開工作，召開了專題會(huì)議，研究部署有關(guān)工作，成立了由黨支書記李麗新任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了專門的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，研究制定了《浮山縣婦幼保健院黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了深入動(dòng)員，對(duì)工作方案進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。同時(shí)明確了職責(zé)分工，黨辦負(fù)責(zé)醫(yī)院所有黨務(wù)方面公開內(nèi)容、院辦負(fù)責(zé)院務(wù)相關(guān)內(nèi)容的公開，人事科負(fù)責(zé)干部、人事方面工作內(nèi)容的公開，同時(shí)協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)院總支、各支部作為黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為整個(gè)活動(dòng)的開展提供了有力的組織保障，確保了黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序開展。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。
我院充分利用會(huì)議、文件、醫(yī)院網(wǎng)站等形式對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全方位、多層次、廣角度宣傳，向群眾大力宣傳黨務(wù)公開的目的、意義和方法，提高了全體黨員和群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成濃厚的輿論和參與氛圍。同時(shí)，通過召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議、院周會(huì)、支部會(huì)議等對(duì)黨務(wù)公開工作主要內(nèi)容、公開形式和程序、工作要求等進(jìn)行了強(qiáng)化宣傳和動(dòng)員。各支部和各職能科室消除了模糊認(rèn)識(shí)，工作積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出高度重視、注重實(shí)效、認(rèn)真探索的良好工作局面。
(三)精選公開內(nèi)容，注重統(tǒng)籌兼顧。
在公開內(nèi)容上，我院把凡屬黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，原則上都如實(shí)公開。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，通過深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，把黨務(wù)公開的主要內(nèi)容分為長期公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時(shí)公開內(nèi)容3大塊15個(gè)方面進(jìn)行了確定，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，對(duì)黨務(wù)公開工作注重統(tǒng)籌兼顧，做到了三個(gè)結(jié)合。一是黨務(wù)公開與院務(wù)公開相結(jié)合;二是公開與辦理相結(jié)合;三是公開與規(guī)范相結(jié)合，通過黨務(wù)公開落實(shí)黨員的知情權(quán)和群眾的監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。
(四)創(chuàng)新公開形式，全面組織實(shí)施。
在公開形式上，我院針對(duì)不同內(nèi)容確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。對(duì)適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)傳達(dá)等形式進(jìn)行有序公開;對(duì)適宜向社會(huì)公開的，采取電子顯示屏、公開欄、專題網(wǎng)頁、設(shè)立意見箱等形式進(jìn)行全面公開。一是在門診大廳、辦公樓前、西大門建立了專門的黨務(wù)公開宣傳櫥窗，對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)成員及分工職責(zé)、舉報(bào)及申訴途徑、受理和處理程序、換屆選舉紀(jì)律要求、黨員發(fā)展公示、院領(lǐng)導(dǎo)工作一周工作等內(nèi)容在公開櫥窗內(nèi)進(jìn)行了公示。二是設(shè)立了征求意見箱，我們?cè)陂T診大廳設(shè)置了黨務(wù)公開意見箱、群眾監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求醫(yī)院干部職工和廣大患者百姓對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議，及時(shí)接受、整理群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。三是建立健全了黨員活動(dòng)室，我們緊密結(jié)合當(dāng)前黨建工作新形勢，對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行了布置，對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、結(jié)對(duì)共建、開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開、定期分析等系統(tǒng)的涵蓋了支部日常工作方方面面的10項(xiàng)制度進(jìn)行了加強(qiáng)和完善，并將部分制度在黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻。四是建立了院務(wù)黨務(wù)公開公示欄，將各支部黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、中層干部職務(wù)任免、人員招聘錄用、職工職稱評(píng)聘等情況及時(shí)實(shí)行全方位公開。五是利用電子顯示屏，充分利用電子滾動(dòng)屏幕向社會(huì)公布了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格、單病種付費(fèi)情況等信息。六是在醫(yī)院網(wǎng)站上制作了黨務(wù)工作專題網(wǎng)頁，集中宣傳報(bào)道醫(yī)院黨建活動(dòng)動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。
(五)重視資料收集，及時(shí)整理歸檔。
在黨總支擴(kuò)大會(huì)議上，明確要求加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的宣傳報(bào)道和資料收集整理工作。對(duì)于黨建活動(dòng)開展情況我們都及時(shí)進(jìn)行了拍攝，整理成照片檔案，并將相關(guān)影像資料刻錄成光盤進(jìn)行保存;對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開工作上級(jí)文件資料、學(xué)習(xí)材料等文字資料進(jìn)行了分類存放，確保資料的完整。同時(shí)，我們對(duì)照科室職責(zé)，將黨務(wù)公開目錄逐項(xiàng)逐條進(jìn)行了任務(wù)分解，根據(jù)活動(dòng)開展以來黨務(wù)公開情況，列出了資料提交清單。明確專職工作人員開展日常檔案籌建工作，統(tǒng)一了檔案用具，實(shí)現(xiàn)了流程清晰，分類明確，歸檔及時(shí)，整齊劃一，方便查閱。
二、取得的成效
(一)創(chuàng)新了工作思路。
黨務(wù)公開是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，程序性強(qiáng)，涉及面廣，黨員群眾比較關(guān)注，工作剛起步。政務(wù)公開經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已形成了一套比較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，這次開展的黨務(wù)公開工作，我們把黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，充分利用政務(wù)公開已建立起來的有效載體，充實(shí)黨務(wù)公開的內(nèi)容，使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互完善，達(dá)到了相得益彰的效果。
(二)建立了有效的工作機(jī)制。
我院黨務(wù)公開強(qiáng)力抓好工作落實(shí)，注重以建立有效的工作機(jī)制入手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在組織實(shí)施過程中，注重從切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，上下保持密切配合，互動(dòng)互促，整體推進(jìn)，形成了“黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開工作機(jī)制。
(三)密切了黨群干群關(guān)系。
開展黨務(wù)公開，增強(qiáng)了黨務(wù)事務(wù)和重要工作的透明度，切實(shí)保證了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅給黨員和群眾提供了一個(gè)了解黨內(nèi)工作真實(shí)情況的窗口，而且提供了一個(gè)表達(dá)意見的渠道，在黨組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶，激發(fā)了黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，極大地調(diào)動(dòng)了參政的積極性，增進(jìn)了黨群干群之間的信任與和諧，形成了團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。
(四)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
我們緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展的大局，通過推行黨務(wù)公開，努力營造科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利開展。與去年同比增長，實(shí)現(xiàn)了病人數(shù)量和業(yè)務(wù)收入同步發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長的目標(biāo)。
總之，開展黨務(wù)公開工作意義重大，我院雖進(jìn)行了積極探索，取得了一定成效，有效地推動(dòng)了當(dāng)前工作。但是，由于運(yùn)作的時(shí)間短，我們的工作還存在著不足和差距，需要進(jìn)一步總結(jié)和完善。
在今后的工作中，我們將緊扣醫(yī)院中心工作目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展主題，穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范操作，大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作向更深層次，更高水平邁進(jìn)。
____X醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局安全工作會(huì)議精神，把安全生產(chǎn)、消防安全工作列入到日常工作的議事日程，制定和落實(shí)了各項(xiàng)管理制度、宣傳教育制度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，責(zé)任到人，落實(shí)到位。具體自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)責(zé)任工作方面
1、2013年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全責(zé)任事故。
2、基本完善各項(xiàng)醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作流程，未發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故;未發(fā)生職業(yè)暴露事件。
3、醫(yī)療差錯(cuò)重在預(yù)防，院內(nèi)成立質(zhì)量安全控制管理委員會(huì)，科室內(nèi)成立質(zhì)控小組，明確醫(yī)療安全第一責(zé)任人，形成“一崗雙責(zé)”機(jī)制，人人簽訂安全責(zé)任書，并定期召開醫(yī)療質(zhì)量安全控制會(huì)議，確保醫(yī)療差錯(cuò)、事故不發(fā)生。
4、定期開展質(zhì)控自查工作，并對(duì)醫(yī)療事故隱患進(jìn)行限期整改;定期進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高全體醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，有效預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。
5、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制度，取得衛(wèi)生技術(shù)資格證書的人員方可上崗執(zhí)業(yè)。
二、消防安全責(zé)任工作方面
1、建立健全組織，明確工作職責(zé)
消防安全是我院工作的重要內(nèi)容，是關(guān)系員工和患者生命安全、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。對(duì)此，我院于2013年成立了以行政院長為組長，安全員為第一負(fù)責(zé)人，各科室主任為直接責(zé)任人的消防安全工作小組，全面負(fù)責(zé)日常的消防安全工作。
2、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)消防安全意識(shí)
我院高度重視消防安全工作，不斷加強(qiáng)對(duì)全體員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，積極學(xué)習(xí)消防安全相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高了全員的消防安全意識(shí)，樹立了“人人都是消防員，消防工作人人有責(zé)”的觀念，確保每名員工都能熟練地使用消防器材，具備初起火災(zāi)撲救及逃生自救常識(shí)，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到日常管理中。
3、認(rèn)真開展消防安全自查，排查消除火災(zāi)隱患
醫(yī)院制度規(guī)定，每周由后勤科對(duì)全院樓道內(nèi)的消火栓、滅火器、安全通道標(biāo)志，電源線路、液化汽罐、飲水機(jī)、電腦、打印機(jī)、插座和集線器等電、氣設(shè)施進(jìn)行一次全面自查，一年來，未發(fā)現(xiàn)電源線路老化，__露、燒焦、存在易燃易爆物品、耗電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。
總之，對(duì)于醫(yī)院來說，醫(yī)療安全與消防安全工作是重中之重，我們將貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和強(qiáng)化日常管理工作，提高全員安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到防患于未然，為醫(yī)院員工和患兒及家長創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的工作和就醫(yī)環(huán)境。
2015年院黨委在地委和地區(qū)紀(jì)委、地區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列新部署新要求，始終堅(jiān)持黨委主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭盡責(zé)，班子成員有效分責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。
一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長、院黨委副書記負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、醫(yī)院日常工作來抓；二是院黨委分別與各黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，黨委委員按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保職責(zé)分工不留空白、責(zé)任落實(shí)不留縫隙，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、班子成員合力抓的工作格局；三是強(qiáng)化督促落實(shí)，嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。院黨委每季度對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況開展督察一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并將督查結(jié)果作為年終考核考評(píng)的重要依據(jù)。
（二）深入開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)逐步增強(qiáng)。
結(jié)合開展三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，從解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題入手，深入開展了理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，上半年開展黨組織書記講廉政黨課1次，狠抓廉政文化建設(shè)，通過網(wǎng)站、微薄、微信、宣傳欄發(fā)布廉政文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制法規(guī)信息近500多條（次），進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔從政意識(shí)，自覺做到了嚴(yán)格自律、清白做事。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格重大事項(xiàng)集體決策制度。二是推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開。積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、招標(biāo)等領(lǐng)域的信息公開，加強(qiáng)對(duì)公開內(nèi)容真實(shí)性的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。由經(jīng)審科財(cái)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行及時(shí)全面的審計(jì)，確保財(cái)務(wù)制度得到嚴(yán)格落實(shí)。
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，黨群干群關(guān)系更加密切。
一是進(jìn)一步抓好《黨員干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，真正使《規(guī)定》成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為重要載體，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真解決群眾最急需的問題；反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
二、院長、黨委副書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
（一）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。
上半年來，能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到了落實(shí)主體責(zé)任“不松手”，主動(dòng)盡責(zé)“不甩手”。同時(shí)，自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度，做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不亂用權(quán)力，不亂花公款，嚴(yán)格控制行政部門各項(xiàng)費(fèi)用支出，單位公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比明顯下降，有力地杜絕了公款吃喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向地區(qū)紀(jì)委、組織部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。
（二）重視理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù)，自覺參加地委、行署召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和要求，充分利用各種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆三中、__全會(huì)、中央、自治區(qū)、地區(qū)紀(jì)委全會(huì)、的系列講話精神，及時(shí)組織召開黨委班子會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室各部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的監(jiān)督檢查和教育管理，使黨員干部不斷增強(qiáng)理論自信、制度自信，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療糾紛管理工作，維護(hù)群眾利益。
認(rèn)真處理群眾來訪，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“以病人為中心”，針對(duì)群眾上訪做到認(rèn)真聽取、積極解決、及時(shí)溝通，切實(shí)保障患者利益，保障社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題和下步打算
回顧上半年來的工作，雖然我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成效，但與群眾的期望和地委的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉工作創(chuàng)新力度不夠，還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求；二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管力度還有待加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)需進(jìn)一步深化；三是深入群眾不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，作風(fēng)欠扎實(shí)；四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度還不夠，存在重黨務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。
今后，我院將更加貫徹落實(shí)《哈密地委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化措施、實(shí)化成效，全力以赴把黨委承擔(dān)的主體責(zé)任履行好，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律確保重大決策部署落實(shí)到位。將貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的__屆__全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，督促教育全院廣大黨員干部學(xué)深學(xué)透，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性，自覺與黨中央、自治區(qū)、地委保持高度一致，做到政令暢通、令行禁止，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。
二是深入推進(jìn)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大政治責(zé)任，繼續(xù)深入貫徹地委重大工作部署，持之以恒、扎實(shí)有效的推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以提高黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度為核心，有針對(duì)性抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的日常考核、年度考核、責(zé)任追究等約束性制度。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的行為。
三是深入貫徹和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定和地區(qū)十二項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，按照“抓常抓細(xì)抓長”的要求，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制建設(shè)。保持貫徹落實(shí)和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定和地區(qū)十二項(xiàng)規(guī)定的力度，堅(jiān)持不懈查處糾正黨員干部隊(duì)伍中的“四風(fēng)”問題。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、群眾作風(fēng)，在履職盡責(zé)和服務(wù)群眾中“正作風(fēng)、樹形象”，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨員干部的良好形象。
四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)“老虎、蒼蠅一起打”的要求，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極配合地區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處黨員干部隊(duì)伍中的違法違紀(jì)行為。充分發(fā)揮院黨委的主體責(zé)任，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，全力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)常態(tài)化、長效化。