森林防火是指預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源的重要措施,是生態(tài)文明建設(shè)和自然資源保護(hù)的重要工作之一。森林防火期一般為春季和秋季,其中春季為重點(diǎn)期,是高火險(xiǎn)期,應(yīng)加強(qiáng)火源管控和火險(xiǎn)預(yù)警;夏季為高風(fēng)險(xiǎn)期,應(yīng)做好火源管控和應(yīng)急處置,避免發(fā)生火災(zāi)。
各縣、市、區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
為切實(shí)做好今冬明春森林防火工作,經(jīng)市政府同意,決定舉行森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間
11月2日(星期五)9:30前到達(dá),9:45開始演練。
二、地點(diǎn)
__鎮(zhèn)__二十田畝山場(__國有__林場場部對面)
三、參加人員
1.參加演練觀摩人員:市政府分管負(fù)責(zé)同志;邀請市人大常委會(huì)、市政·協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志;市森林防火指揮部成員單位(具體名單附后)負(fù)責(zé)同志;各縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志,縣市區(qū)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、防火辦主任、森林公安局長(由各縣市區(qū)政府辦負(fù)責(zé)通知);__森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志(由__政府辦負(fù)責(zé)通知)。
2.參加防火實(shí)戰(zhàn)演練隊(duì)伍:__7支、其他縣市區(qū)各1支森林消防專業(yè)隊(duì)(每隊(duì)15人),應(yīng)急部森林消防局駐皖森林消防大隊(duì)20人;__120急救中心、__消防大隊(duì)、公安巡防大隊(duì)、交警大隊(duì)(分別由__政府辦、市林業(yè)局負(fù)責(zé)通知)。
四、有關(guān)要求
1.請各縣市區(qū)防火辦主任及參加演練的駐皖森林消防大隊(duì)和宣州區(qū)、旌德縣森林消防隊(duì)隊(duì)長于11月2日(星期五)9:00前到演練現(xiàn)場實(shí)地勘查,熟悉地形及演練程序。
2.請市直單位于11月1日(星期四)上午12:00前將參會(huì)人員名單報(bào)送至市林業(yè)局,市級領(lǐng)導(dǎo)由其所在單位辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送。
3.請參會(huì)人員及媒體記者于11月2日(星期五)8:00前在市政府辦公樓前集中乘車前往演練現(xiàn)場。
4.參加防火實(shí)戰(zhàn)和觀摩演練隊(duì)伍自行組織前往演練現(xiàn)場。
5.請市林業(yè)局負(fù)責(zé)做好車輛安排,并做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
6.請__政府做好演練期間交通秩序維護(hù)等相關(guān)工作。
7.請宣城日報(bào)社、市廣播電視臺做好宣傳報(bào)道工作。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《__縣撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等政策法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)急及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,最大限度地減少森林火災(zāi)危害。
(二)適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置以及鎮(zhèn)政府組織指揮的森林火災(zāi)的撲救工作。
(三)工作原則
1、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
2、堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。
3、堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持按程序逐級上報(bào),按程序處理的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鎮(zhèn)森林防火指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,村黨支部書記、村委會(huì)主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。負(fù)責(zé)掌握火情發(fā)展,分析火勢,制訂和實(shí)施撲救工作計(jì)劃,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失,防止人員傷亡。
(二)相關(guān)部門職責(zé)
黨政辦:負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)森林防火的方針政策、法律法規(guī),宣傳撲火常識和應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)火情上報(bào)。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作,傷亡人員的撫恤工作,完成防火指揮部交辦的其他工作。
派出所:負(fù)責(zé)火場的安全保衛(wèi)和治安管理,維護(hù)火場秩序,配合案件的查處,完成防火指揮部交辦的其他工作。
交警中隊(duì):負(fù)責(zé)通往火場的交通秩序的維護(hù),保證車輛、人員、應(yīng)急物資的暢通,完成防火指揮部交辦的其他工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救火災(zāi)中的受傷人員,同時(shí)做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施,各行政村、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,各村成立森林防火應(yīng)急分隊(duì),全面配合鎮(zhèn)森林防火指揮部完成本村內(nèi)森林火災(zāi)的控制和撲滅工作。
三、啟動(dòng)條件
凡屬以下森林火情,均啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指揮撲救,各村、各相關(guān)單位必須按照指令組織實(shí)施,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)鎮(zhèn)森林防火辦公室要及時(shí)上報(bào)火災(zāi)撲救情況。
1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
四、火災(zāi)報(bào)告
1、火災(zāi)報(bào)告實(shí)行屬地管理原則,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情時(shí),必須立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即派人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,提出處理工作計(jì)劃,采取控制、撲救措施。
2、報(bào)告火災(zāi)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(具體到行政村、組、山梁、莊頭)、原因及已采取的控制措施,報(bào)告火警的單位和個(gè)人聯(lián)系方式。
3、各地發(fā)生森林火災(zāi),必須立即報(bào)告指揮部辦公室或值班室,由指揮長作出初步?jīng)Q策,組織人員趕赴現(xiàn)場,同時(shí)上報(bào)上一級森林防火指揮部或者應(yīng)急管理部門。
五、應(yīng)急處置
1、森林火災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)森林防火指揮部立即組織撲火人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查火災(zāi)情況,并按規(guī)定上報(bào)火災(zāi)情況。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部立即召開會(huì)議組織部署撲救的有關(guān)工作,落實(shí)緊急撲救的經(jīng)費(fèi)、物資,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、緊急調(diào)集撲火應(yīng)急分隊(duì)和撲救裝備、物資趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,投入撲救工作。
4、撲救時(shí)采取小火撲滅、大火砍隔離帶進(jìn)行隔離的辦法滅火。
5、相關(guān)部門必須確保救火現(xiàn)場秩序穩(wěn)定,交通通信暢通,物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)及時(shí)等工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留足夠人員看守火場,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
7、立即組織執(zhí)法人員對起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況等進(jìn)行調(diào)查處理,記入檔案,并及時(shí)上報(bào)。
六、責(zé)任追究
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分;對構(gòu)成犯罪的肇事者,依據(jù)《中華人民共和國森林法》等條例規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、演練時(shí)間:
__年1月日上午10點(diǎn)
二、演練地點(diǎn):
森林防火、消防安全應(yīng)急演練地點(diǎn):__鎮(zhèn)__(災(zāi)后重建桃花A區(qū)旁)
三、現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
四、參加演練單位:
__鎮(zhèn)人民政府、__鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、各村(社區(qū))
五、觀摩單位:
__鎮(zhèn)護(hù)林站、火井農(nóng)林站、油榨配氣站、__鎮(zhèn)小學(xué)
六、承辦單位:
__鎮(zhèn)人民政府
七、參加人員及工作職責(zé):
(一)參加人員
1、全體鎮(zhèn)干部;各村(社區(qū))支書、主任
2、各村(社區(qū))搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員,民兵連長及護(hù)林防護(hù)員共計(jì)20_人(著裝)
3、民警3人,警車1輛、警戒繩1根(__鎮(zhèn)派出所)
4、醫(yī)務(wù)人員3人,擔(dān)架1個(gè),救護(hù)車1輛(__醫(yī)院)
5、農(nóng)林站工作人員2人
(二)工作職責(zé)
1、派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù),出警3人,警車1輛
2、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù),救護(hù)人員2人,救護(hù)車1輛
3、__鎮(zhèn)政府黃敬東負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
4、火井農(nóng)林站負(fù)責(zé)現(xiàn)場森林防火技術(shù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指導(dǎo)
5、桃花社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)演練場所及干柴火30公斤,落實(shí)主席臺位置及懸掛會(huì)標(biāo)
6、鎮(zhèn)政府安辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備柴油1桶及點(diǎn)火器。
(三)人員分工
1、現(xiàn)場總指揮:付良
現(xiàn)場副總指揮:黃敬東、蒲登娥
2、賈成偉負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加演練,簽到及現(xiàn)場照像,龍雪嬌負(fù)責(zé)演練信息收集報(bào)送。
3、楊克文負(fù)責(zé)會(huì)場標(biāo)語:“__鎮(zhèn)消防安全、森林防火應(yīng)急救援演練”和滅火器材準(zhǔn)備。
4、陳燎負(fù)責(zé)開灑水車,并將灑水車水儲備滿。
5、張思先負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)人員20人提前到位,領(lǐng)取服裝和滅火器材,整隊(duì)趕赴現(xiàn)場,做好滅火準(zhǔn)備。
八、演練流程:
1、參演人員排隊(duì),付良同志集合清點(diǎn)人數(shù),由森林防火消防安全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)楊克文向總指揮報(bào)告今天參演人數(shù),報(bào)告完畢。
2、演練人員到位后,由總指揮講話宣布演練開始。
3、桃花社區(qū)森林防火、消防安全巡查人員從桃花社區(qū)6組馬溝點(diǎn)位巡查后,發(fā)現(xiàn)桃花社區(qū)6組有森林火情,迅速用手機(jī)向村支部書記報(bào)告:“楊書記,桃花社區(qū)6組發(fā)現(xiàn)森林火情,火勢正在蔓延,請立即派人滅火......”。
4、村支部書記立即向總指揮報(bào)告:“付鎮(zhèn)長,桃花社區(qū)6
組馬溝地點(diǎn)發(fā)生了森林火情,火勢較大,請求支援滅火……”。付良鎮(zhèn)長回復(fù):“滅火要緊,命令你們組織滅火隊(duì)員趕快到現(xiàn)場滅火,我組織隊(duì)伍馬上趕到”。
5、組織滅火搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援20人)
現(xiàn)場:民警進(jìn)入現(xiàn)場,維護(hù)秩序,拉起警戒線;滅火隊(duì)員在付良鎮(zhèn)長的命令下跑步趕到現(xiàn)場開始滅火行動(dòng)。
6、大火滅完后,清點(diǎn)人數(shù)和物資。
滅火完后,村支部書記組織村干部清點(diǎn)人數(shù)和損失的物資,看有無人員受傷,受傷的立即送往衛(wèi)生院搶救治療。如無人員傷亡,村支書向現(xiàn)場總指揮報(bào)告:“今天桃花社區(qū)6組馬溝發(fā)生火情,通過滅火隊(duì)伍的支援撲救,現(xiàn)在大火已被撲滅,無人員傷亡……”。
7、現(xiàn)場總指揮用電話(模擬)向市政府報(bào)告:“報(bào)告市政府,桃花社區(qū)6組今天發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)在大火已被撲滅,無人員傷亡”。
8、現(xiàn)場總指揮講話:“同志們,今天我們在桃花社區(qū)__巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練,提高群眾的森林防火、消防安全意識,掌握森林防火消防滅火技能,做到應(yīng)急隊(duì)伍召之能來,來之能戰(zhàn),有戰(zhàn)斗力,能保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度,增強(qiáng)干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。
9、總指揮宣布:“現(xiàn)在宣布,__鎮(zhèn)桃花社區(qū)6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結(jié)束,謝謝大家!”
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時(shí)、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災(zāi),實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災(zāi)損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[__]101號)和《森林防火條例》要求,制定此工作計(jì)劃。
一、演練名稱
內(nèi)江市__區(qū)__年森林防火應(yīng)急演練。
二、演練總體設(shè)計(jì)
(一)演練虛擬背景
__年10月14日上午9:30分,護(hù)林人員發(fā)現(xiàn)__林區(qū)發(fā)生山火,由于風(fēng)力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)演練內(nèi)容設(shè)置
信息報(bào)告、決策部署、隊(duì)伍快速集結(jié)、裝備運(yùn)用、火災(zāi)撲救5個(gè)演練科目。
(三)演練主要階段
決策部署、隊(duì)伍快速集結(jié)、裝備運(yùn)用、火災(zāi)撲救、演練總結(jié)點(diǎn)評。
(四)演練主要任務(wù)
1.檢驗(yàn)我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)急預(yù)案及各種應(yīng)急措施的可操作性,切實(shí)提高撲救森林火災(zāi)的應(yīng)變能力。
2.__區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行森林火災(zāi)撲救演練。
(五)演練邏輯過程
森林火災(zāi)發(fā)生后,__林管所立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)全部人力、物資參與撲救火災(zāi),并向區(qū)護(hù)林防火辦上報(bào)火情。區(qū)護(hù)林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報(bào)告,啟動(dòng)內(nèi)江市__區(qū)III級森林防火響應(yīng)。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應(yīng)急辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災(zāi)撲救。按照指令,__區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)快速向__林管所訓(xùn)練場集結(jié),到達(dá)后立即開展火災(zāi)撲救。火災(zāi)撲救行動(dòng)結(jié)束后,現(xiàn)場總結(jié)點(diǎn)評。
三、演練時(shí)間、地點(diǎn)
練前培訓(xùn):__年10月12日至10月13日,時(shí)間兩天,主要培訓(xùn)森林防火基礎(chǔ)理論和撲火器具的使用。(包括一次預(yù)演)
演練時(shí)間:__年10月14日(星期五)9:30至11:00,共計(jì)1個(gè)半小時(shí)左右。
演練地點(diǎn):__區(qū)__林區(qū)。
四、演練主辦、承辦、參加演練單位和人員
(一)主辦單位:內(nèi)江市__區(qū)農(nóng)林局
(二)承辦單位:__區(qū)森林防火指揮部辦公室
(三)參加演練單位和人員
1.參加演練單位
__區(qū)農(nóng)林局、__區(qū)__林管所、__區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
2.力量配屬及裝備
(1)__區(qū)農(nóng)林局出動(dòng)應(yīng)急撲火隊(duì)隊(duì)員20人,運(yùn)兵車4輛,森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)攜帶風(fēng)力滅火機(jī)4臺,油鋸隊(duì)4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:__區(qū)森林公安局出動(dòng)民警4人,警車1輛。
3.觀摩人員(80人)
(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
(2)__區(qū)護(hù)林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人(共18人)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)(共29人)。
(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
4.總體規(guī)模
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
五、組織指揮機(jī)構(gòu)
(一)指揮部
職責(zé):負(fù)責(zé)本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術(shù)會(huì)商,簽署并下達(dá)命令。
(二)指揮部下設(shè)辦公室
演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及__林管所組成。肖建才負(fù)責(zé)對此次演練的總實(shí)施;鄭伯彬負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負(fù)責(zé)演練經(jīng)費(fèi)辦理及裝備購置;汪勇負(fù)責(zé)接收處理火情報(bào)告,傳達(dá)指揮部命令;肖剛具體負(fù)責(zé)辦理整個(gè)演練的日常事務(wù)處理及對撲火隊(duì)員演練前的培訓(xùn)。
(三)后勤保障組
由__區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障,主要是演練防火機(jī)具的維護(hù)及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運(yùn)撲火器材及撲火飲用水的供應(yīng)。
(四)氣象監(jiān)測組
由__區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提前做好氣象分析預(yù)測,現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會(huì)商。
(五)安全保障組
由__區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)安全保障,演練開始前負(fù)責(zé)參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域主要交通道路的戒嚴(yán)及周邊治安秩序維護(hù)。
(六)宣傳報(bào)道組
__區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的.影像拍攝、宣傳報(bào)道和防火知識的傳播。
(七)火災(zāi)撲救組
由__區(qū)農(nóng)林局、__林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,__區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負(fù)責(zé)。做好隊(duì)伍集結(jié)、撲火物資的儲備、火災(zāi)的撲救。
為了有效、安全、快速、科學(xué)地?fù)渚壬只馂?zāi),提高撲火隊(duì)伍間的協(xié)同水平和實(shí)戰(zhàn)能力,檢驗(yàn)撲救森林火災(zāi)綜合能力和運(yùn)作情況,__區(qū)森林防火指揮中心決定舉辦森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練,現(xiàn)制定具體方案如下一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹上級森防指精神,堅(jiān)持“積極消滅、重兵撲救”的森林撲火方針,堅(jiān)持“以人為本、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的原則,從__區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)做好應(yīng)急救災(zāi)工作,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和撲火人員的安全。
演練目標(biāo)最大限度地與火災(zāi)的實(shí)際相吻合,按照__區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的要求,全面提高相關(guān)單位的`應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力和撲火隊(duì)員的撲火、滅火技戰(zhàn)術(shù)水平,使之成為“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的森林撲火中堅(jiān)力量。
一是檢驗(yàn)瞭望臺火情預(yù)報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確;二是檢驗(yàn)各梯隊(duì)撲火力量領(lǐng)導(dǎo)及隊(duì)員到位情況,檢驗(yàn)出動(dòng)是否迅速,戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用是否得當(dāng)、工具是否齊全。
二、演練時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間__年3月25日地點(diǎn)__林場豬肚河三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、演練進(jìn)程1、3月25日8時(shí),參加演練人員及裝備在本地指定地點(diǎn)待命。
2、3月25日8時(shí)30分由指揮組宣布演練正式開始。
3、9時(shí)10分,474大黑山瞭望塔觀察員發(fā)現(xiàn)豬肚河方向有煙,瞭望員向區(qū)森防指揮中心報(bào)告情況。
4、9時(shí)15分,區(qū)森防指接到火情報(bào)告后,通過地理信息指揮系統(tǒng),確定火點(diǎn)位置,向總指揮及副總指揮報(bào)告情況。
5、9時(shí)20分,區(qū)森防指調(diào)集__林場、大平林場、望峰防火站半專業(yè)撲火隊(duì)、森林消防大隊(duì)__、罕達(dá)汽中隊(duì)、罕達(dá)汽鎮(zhèn)鄉(xiāng)骨干撲火隊(duì)迅速趕往豬肚河火場,并成立前線指揮部。
同時(shí)通知南北兩線各撲火隊(duì)伍集結(jié)待命,接到撲火命令后10分鐘以內(nèi)出發(fā)。
6、9時(shí)25分豬肚河火場,前線指揮部考慮火場位置偏遠(yuǎn),風(fēng)大火勢發(fā)展較快地面運(yùn)兵速度緩慢,貽誤撲救最佳時(shí)機(jī)。 向市森防指請求機(jī)降。
7、9時(shí)30分,市防同意機(jī)降、飛機(jī)9時(shí)40分起飛。
8、9時(shí)35分,指揮中心通知森林消防大隊(duì)大嶺中隊(duì)馬上到大嶺林場機(jī)降點(diǎn)處待命,準(zhǔn)備機(jī)降。
命令森林消防大隊(duì)濱南中隊(duì),濱南林場半專業(yè)隊(duì)、樺皮窯半專業(yè)隊(duì)、二站林場半專業(yè)隊(duì)集結(jié)待命。
9、10時(shí)00分,前線指揮部根據(jù)火場氣象、面積、發(fā)展趨勢,向區(qū)森防指揮中心請示增援。
10、10時(shí)05分,指揮中心命令森林消防大隊(duì)濱南中隊(duì),濱南林場半專業(yè)隊(duì)、樺皮窯半專業(yè)隊(duì)、二站林場半專業(yè)隊(duì)向__林場集結(jié)。
11、10時(shí)10分,森林消防大隊(duì)大嶺中隊(duì)機(jī)降后,向前指匯報(bào)火場情況(風(fēng)速、風(fēng)向、火勢、發(fā)展趨勢),并迅速投入火場撲救。
12、11時(shí)45分,撲火隊(duì)向前線指揮部報(bào)告火勢已得到控制,火場無明火,前線指揮部命令各撲火隊(duì)開始清理火場,要分段、包干、落實(shí)責(zé)任人確保清理徹底,萬無一失。
13、12時(shí)00分,前線指揮部報(bào)告豬肚河火場明火全部撲滅,各撲火隊(duì)伍正在清理火場。
14、12時(shí)05分,指揮中心向市森防指報(bào)告,豬肚河火場明火已全部撲滅,目前正在清理火場。
15、12時(shí)15分,前線指揮部報(bào)告火場內(nèi)已無煙無火,請示指揮中心作進(jìn)一步部署。
16、12時(shí)20分,指揮中心命令火場前線指揮部、專業(yè)撲火隊(duì)撤回,半專業(yè)撲火隊(duì)和骨干撲火隊(duì)看守火場,撤離時(shí)間由指揮中心視情況決定。
17、12時(shí)50分,指揮中心宣布演練結(jié)束,看守火場半專業(yè)隊(duì)和骨干撲火隊(duì)撤回。
為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識,努力營造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,使森林防火工作變成全民的自覺行動(dòng),最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“預(yù)防為主、積極消滅”為方針,以不斷提高全民的森林防火意識為目標(biāo),以宣傳森林防火法規(guī)、12119火警電話和森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增強(qiáng)宣傳教育感染力,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)森林防火宣傳設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳用語規(guī)范化、宣傳工作制度化,營造“森林防火,人人有責(zé)”的良好氛圍,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣傳重點(diǎn)
1、抓好森林防火法律和法規(guī)的宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和林區(qū)的宣傳欄、警示牌等媒介,因地制宜開展各種宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規(guī),不斷提高外來人員和林區(qū)群眾的森林防火法律意識。
2、抓好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保森林資源安全、維護(hù)生態(tài)安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會(huì)議精神等情況,把好輿論導(dǎo)向,做好宣傳報(bào)道。
3、落實(shí)好火災(zāi)報(bào)告制度,倡導(dǎo)廣大公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時(shí)向鎮(zhèn)、村報(bào)告。據(jù)實(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢等情況,村上要有組織進(jìn)入火場,不能盲目進(jìn)行撲救,以免造成不必要的人身傷害。
4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)、預(yù)防和撲救火災(zāi)等知識,提高森林火災(zāi)防范意識。向廣大群眾開展植紀(jì)念樹、送花等“文明祭祀”活動(dòng),教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗、文明祭祀。
5、抓好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳。要及時(shí)宣傳好森林防火工作進(jìn)展及取得的成效和推動(dòng)工作落實(shí)的有力措施、典型經(jīng)驗(yàn),以及廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出的模范人物、先進(jìn)事跡和表現(xiàn)出的高貴品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神等,起到弘揚(yáng)社會(huì)正氣的引導(dǎo)作用。
6、抓好火災(zāi)案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況。
三、主要任務(wù)
1、深入宣傳學(xué)習(xí)森林防火條例。各村要進(jìn)一步組織對《森林防火條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及,要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會(huì)議培訓(xùn)等各種媒體和形式,積極宣傳《森林防火條例》,在全鎮(zhèn)形成良好氛圍。
2、開展一次“森林防火宣傳月”活動(dòng)。清明將至我鎮(zhèn)將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、印發(fā)火源管理規(guī)定宣傳單等形式,開展“森林防火宣傳月”活動(dòng),增強(qiáng)全民保護(hù)森林資源的積極性和主動(dòng)性。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強(qiáng)宣傳的針對性、時(shí)效性和吸引力、感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
3、開展“森林防火進(jìn)校園”活動(dòng)。與學(xué)區(qū)和各小學(xué)、中學(xué)聯(lián)合組織開展“五個(gè)一”(上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動(dòng),即通過學(xué)生寫一封致學(xué)生家長的信或者倡議書)森林防火宣傳教育活動(dòng),形成教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響全社會(huì)的良好局面。
4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災(zāi)典型案例為主題,開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動(dòng)。要在村組放映縣防火辦下發(fā)的森林防火警示教育牒片,喚起社會(huì)各界對森林防火工作的高度關(guān)注,增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識,普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力。
5、做好重點(diǎn)人員宣傳及五個(gè)“宣傳周”活動(dòng)。在元旦、春節(jié)、清明、五一、十一等五個(gè)重點(diǎn)時(shí)段要開展“森林防火宣傳周”活動(dòng)。各村要按照要求,抓好值班巡邏,在森林高火險(xiǎn)期,要出動(dòng)宣傳車巡回宣傳;重點(diǎn)林區(qū)、偏遠(yuǎn)村、散居戶及重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監(jiān)管,未成年人和流動(dòng)人員要列為重點(diǎn)宣傳對象,專人負(fù)責(zé)。
6、及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。林業(yè)站做好預(yù)警信息的發(fā)布工作,做到森林火險(xiǎn)信息發(fā)布及時(shí)、全面覆蓋,并科學(xué)指導(dǎo)群眾規(guī)范用火。在敏感時(shí)段、節(jié)日期間以及高森林火險(xiǎn)期,林業(yè)站要加強(qiáng)對各村的`檢查督促并及時(shí)利用信息平臺發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào),增強(qiáng)群眾防火意識。
四、實(shí)施步驟
第一階段:春季防火工作階段(1月1日至5月31日)。春防期間是森林火災(zāi)的多發(fā)期和森林防火工作緊要期,各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動(dòng),從預(yù)防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣傳工作力度,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),在5月31日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
第二階段:秋冬季防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用新聞媒體,廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情,重點(diǎn)圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容,組織開展“森林防火宣傳周”、“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),各村于12月31日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
五、具體要求
1、思想高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)包村干部具體抓的工作格局。同時(shí),各村要站在保護(hù)森林資源安全、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,做到支書、村長領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭落實(shí),其他干部密切配合的工作格局,把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2、依托新聞媒體,形成社會(huì)共識。要積極溝通、協(xié)調(diào)廣電部門,充分利用各種信息媒體,大力宣傳森林防火工作,做到廣播上有聲音、墻上有宣傳標(biāo)語,營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
3、突出重點(diǎn)時(shí)期,增強(qiáng)宣傳聲勢。要圍繞森林防火關(guān)鍵時(shí)期,突出抓好全國“兩·會(huì)”、宣傳月、宣傳周和高火險(xiǎn)時(shí)段的宣傳工作。把握好宣傳時(shí)機(jī)和節(jié)奏,堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合。鎮(zhèn)林業(yè)站要整合各村資源,集中進(jìn)行,突出重點(diǎn)時(shí)段宣傳,形成較大宣傳攻勢。
4、加強(qiáng)信息管理,嚴(yán)守宣傳紀(jì)律。要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。宣傳森林火災(zāi)要嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行,決不允許違法、違規(guī)宣傳。
5、制定宣傳方案,確保順利實(shí)施。各村要依據(jù)本森林防火宣傳工作方案并結(jié)合各村實(shí)際情況,制定出本單位年度宣傳教育工作實(shí)施方案(包括宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等),于3月31日前報(bào)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照要求上報(bào)各階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
為加強(qiáng)森林火災(zāi)的撲滅技能與安全知識培訓(xùn),全面提高森林撲救的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、拉得出、能撲滅”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對各村的森林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行一次撲火實(shí)戰(zhàn)演練。為使本次演練安全,有序進(jìn)行,特制定本方案。
一、演練時(shí)間:
20__年2月日
二、演練地點(diǎn):
橫梁子
三、組織機(jī)構(gòu)及參加人員
本次演練由鎮(zhèn)政府,林業(yè)站組織成立演練指揮部,由三堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任現(xiàn)場演練總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,林業(yè)站站長任撲火隊(duì)隊(duì)長,交通、醫(yī)院、派出所由總指揮調(diào)動(dòng)。撲火人員由鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),鎮(zhèn)周邊村應(yīng)急分隊(duì)組成,每村組織應(yīng)急隊(duì)員10人,每10人為一組(三堆、高橋、井田、寶珠)使用2號撲火工具或簡易撲火工具。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)組織6人的'機(jī)械撲火隊(duì)員(城管人員組成)。
四、演練程序
1、發(fā)現(xiàn)火情,高橋村放牛人員發(fā)現(xiàn)橫梁子有火情,報(bào)鎮(zhèn)防火指揮部。
2、接警后,林業(yè)站工作人員到達(dá)現(xiàn)場并報(bào)告火情。
3、準(zhǔn)備工作,指揮部一方面安排交警、派出所干警、醫(yī)院,一方面向上級報(bào)告,并緊急啟動(dòng)《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》。
①組織人員:通過電臺、電話通知撲火隊(duì)員緊急集中。
②集中待命:由各隊(duì)隊(duì)長迅速集合隊(duì)員,查清隊(duì)員人數(shù),依次向撲火隊(duì)隊(duì)長報(bào)告本隊(duì)人員及裝備情況,然后撲火隊(duì)隊(duì)長將撲火隊(duì)伍集合情況向現(xiàn)場總指揮報(bào)告,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)撲火命令。
4、趕赴現(xiàn)場,拉響防火警報(bào),撲火隊(duì)伍按照按排乘車或步行在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
5、火災(zāi)撲救,根據(jù)火勢情況在現(xiàn)場指揮員的指揮下,首先一隊(duì)隊(duì)員使用干粉滅火器,將主要火點(diǎn)接段。二隊(duì)隊(duì)員使用風(fēng)力滅火器(每臺風(fēng)力滅火器三人,一人使用風(fēng)力滅火器、二人使用2號工具),三隊(duì)隊(duì)員使用鐵掃把打滅余火,最后一隊(duì)使用滅火水槍,鐵鍬、撲滅殘留火星,并對火場進(jìn)行覆土。
6、撤離現(xiàn)場,火災(zāi)撲滅后,全面檢查火災(zāi)現(xiàn)場,并留本村組應(yīng)急隊(duì)員和群眾看守現(xiàn)場,經(jīng)演練指揮部講評后,撒離火災(zāi)現(xiàn)場。
7、演練結(jié)束
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《__省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《__省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
__鎮(zhèn)位于__省__縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,__鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止__年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
__鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由__鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn))
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn))
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn))
由國土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
20__年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在縣護(hù)林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力,圓滿完成任務(wù),并取得了好的成績,為更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到在處置森林火災(zāi)時(shí)反映及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué),措施得力,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。森林防火工作按照負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室,密切協(xié)作、形成合力。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅,做到“打早、打小、打了”,降低火災(zāi)損失。
3、堅(jiān)持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)教育,充分發(fā)動(dòng)群眾,做到常備不懈,反應(yīng)快速,處置得當(dāng)。
4、堅(jiān)決以人為本、安全第一的原則。要把保護(hù)人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)、清明為森林防火嚴(yán)防期。
出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí),可以確定森林防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū),發(fā)布戒嚴(yán)令。在戒嚴(yán)期內(nèi),戒嚴(yán)區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內(nèi),各專職護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山巡邏,若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報(bào)告,社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報(bào)告。
2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi),立即組織應(yīng)急分隊(duì)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火情報(bào)告后,立即組織火災(zāi)撲救突擊隊(duì),在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、在組織撲火過程中,各有關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)向區(qū)森林防火辦報(bào)告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后,必須組織人員清理火場,徹底消滅隱患,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
4、當(dāng)區(qū)森林防火指揮部接到火情報(bào)告后,在第一時(shí)間通知各有關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人,立即組織前往滅火現(xiàn)場,并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊(duì)伍前往撲火第一線撲救,當(dāng)火情較為嚴(yán)重時(shí),由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊(duì)前往支授。
5、火情危急時(shí),如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi),向縣政府報(bào)告,請求武警部隊(duì)增援,并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。
6、森林火災(zāi)發(fā)生后,區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組,調(diào)查事故原因,向區(qū)森林防指揮部匯報(bào),并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災(zāi)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作,撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火,它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火,或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火,它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下,可在火頭前方200米以外點(diǎn)火,這時(shí)由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去,兩火頭相遇時(shí)由于缺少氧氣達(dá)到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報(bào)告后,要迅速組織人員前往現(xiàn)場,爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個(gè)階段,從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段,即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段,即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固,若火場處理不好,還會(huì)造成滅灰復(fù)燃,導(dǎo)致前功盡棄。因此,這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段,火熄滅后,還要留下足夠人力看守1-2天,經(jīng)過一次大風(fēng)的考驗(yàn)證明無復(fù)燃可能后,方才停止巡查,火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標(biāo)志。滅火的三個(gè)階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的,決不能重打輕清,或打完就走。
五、預(yù)防措施
(一)堅(jiān)持常抓不懈,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識,把森林防火工作列入重要議事日程,層層落實(shí)森林防火工作責(zé)任制,把森林防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)山頭、每個(gè)人員,做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
(二)嚴(yán)密監(jiān)測火情,防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點(diǎn)林區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測,值班人員要堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)火險(xiǎn)地段要增加巡邏力量,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即按制定報(bào)告程序匯報(bào)。
(三)嚴(yán)格管理火源,消除各項(xiàng)隱患。加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴(yán)字當(dāng)頭,采取斷然措施,狠抓野外火源管理,管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi),要嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員管理,嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴(yán)格審批,有組織地進(jìn)行,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,確保萬無一失。對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間,特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期,各社區(qū)要分片落實(shí)防火責(zé)任,所有責(zé)任人、護(hù)林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,要通過查找火災(zāi)隱患,消除火災(zāi)苗頭,有效地防止春季森林火災(zāi)。
(四)廣泛動(dòng)員,開展群防群治。搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點(diǎn)在基層,森林防火工作要堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,群防群治,這是森林防火工作多年的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持依法治火,深入宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),在當(dāng)前防火緊要期,在重要進(jìn)山路口設(shè)立防火宣傳牌,利用標(biāo)語、電影、廣播、報(bào)紙、宣傳車等有效形式進(jìn)行宣傳,做到森林防火家喻戶曉,營造濃厚的防火氣氛,提高全民防火意識。
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患”的.工作方針,落實(shí)責(zé)任,全體動(dòng)員,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》,重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患,積極開展今冬明春防火宣傳教育活動(dòng),有效增強(qiáng)全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災(zāi)防控能力和水平,堅(jiān)決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生,確保元旦、春節(jié)和全國“兩·會(huì)”期間的消防安全,千方百計(jì)做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立興國六中今冬明春森林防火防控領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、時(shí)間安排和活動(dòng)對象。
對我學(xué)校全體師生進(jìn)行防火安全教育,增強(qiáng)防火意識將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護(hù)森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。
一是在上一堂森林防火主題題班會(huì)課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報(bào);三是給每個(gè)學(xué)生家長致一封信;四是每位學(xué)生寫一篇關(guān)于森林防火的作文;五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語。
充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、班級墻報(bào)等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。秋季來臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險(xiǎn)隱患,防患于未然。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對中學(xué)生安全防火、避火常識的教育和遇險(xiǎn)自救知識的教育,并通過學(xué)生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識,提高每個(gè)人的防火自救能力,不準(zhǔn)組織女教師和學(xué)生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、時(shí)間安排本次宣傳教育活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段。學(xué)校召開會(huì)議,認(rèn)真部署,制定方案,落實(shí)責(zé)任,確保宣傳教育活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二階段,活動(dòng)開展階段。學(xué)校安排老師組織、指導(dǎo)學(xué)生召開主題班會(huì)課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語等活動(dòng),全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)在森林方面所取得的成績和存在不足。并將資料理事歸檔。
六、建立防火報(bào)告制度。
學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步落實(shí)安全防火責(zé)任。嚴(yán)格按照火災(zāi)報(bào)告制度的規(guī)定,不得遲報(bào)、瞞報(bào)火情,對貽誤戰(zhàn)機(jī),并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步提高我市森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì),熟悉掌握風(fēng)力滅火機(jī)和處置突發(fā)森林火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。根據(jù)福泉市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和按照市委、市政府的'要求,福泉市森林防火指揮部決定組織開展一次森林防火演練。特制定以下森林防火演練方案。
一、演習(xí)時(shí)間和地點(diǎn):定于____年3月7日下午3點(diǎn)鐘,在福泉市森林防火專業(yè)撲火隊(duì)營房及營房對面荒草坡舉行。
二、參加人員:市林業(yè)局全體干部職工、17名應(yīng)急打火隊(duì)員。
三、森林防火演練內(nèi)容:森林火災(zāi)撲救知識、撲火工具使用。
(一)撲打山火的基本要領(lǐng)演示
撲打山火時(shí),兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外,使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打,呈40-60度的角度。
拍打時(shí)要一打一拖,切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星,擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕抬,快打慢抬,邊打邊進(jìn)。
火勢弱時(shí)可單人撲打,火勢較強(qiáng)時(shí),要組織小組幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn),同時(shí)、起同落,打滅火后一同前進(jìn)。
打滅火時(shí),要沿火線逐段撲打,絕不可脫離火線去打內(nèi)線火,更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打,尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí),更要注意安全。
(二)防火工具的使用
熟練掌握風(fēng)力滅火機(jī)的組裝、使用方法和保養(yǎng)方法,了解風(fēng)力滅火機(jī)的結(jié)構(gòu)原理,風(fēng)力滅火機(jī)在撲火現(xiàn)場的演示。風(fēng)力滅火機(jī)燃油的配置。
(三)掌握并熟練使用背水式滅火槍。
(四)油鋸的具體使用。
(五)2號工具配合風(fēng)力滅火機(jī)使用演練。
(六)講解撲火的有關(guān)知識。
(七)火災(zāi)現(xiàn)場處置。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)永興社區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定永安鎮(zhèn)森林、消防火災(zāi)演練方案.
一、演練目的
及時(shí)、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災(zāi),切實(shí)提高鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應(yīng)急響應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則,將森林、消防火災(zāi)損失降低到最低限度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn).
二、演練主題
“森林防火,人人有責(zé),應(yīng)急響應(yīng),科學(xué)處置”.
三、演練原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé).在鎮(zhèn)應(yīng)急辦的`指揮下,鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動(dòng).
(二)以人為本,安全處置.科學(xué)撲火,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全.
(三)先期撲救,分級響應(yīng).發(fā)生森林、消防火災(zāi)時(shí),快速組織力量先期撲救,逐級響應(yīng),確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”.
(四)各司其職,相互配合.各成員單位按照所承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施, 盡職盡責(zé),密切配合,形成合力,確保快速應(yīng)急反應(yīng).
四、演練時(shí)間及地點(diǎn)
(一)時(shí)間:10月29日下午15時(shí)至16時(shí)(14:30到位,15:00開始).
(二)地點(diǎn):永安鎮(zhèn)應(yīng)急避險(xiǎn)廣場
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)演練場撲救指揮部
指揮長:張 清 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
副指揮長:徐恩德 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成員: 陶祖建 鎮(zhèn)黨委宣傳委員
黃勝榮 鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
吳曉波 鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、人武干事 蔣家春 鎮(zhèn)綜治辦副主任
湯 兵 林業(yè)站站長
向鈺潔 鎮(zhèn)應(yīng)急辦干部
高川東 永安派出所所長
羅 勇 永安衛(wèi)生院院長
羅 勇 永安衛(wèi)生院院長
胡 剛 永興社區(qū)綜治專干
現(xiàn)場撲救指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)對撲救現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、調(diào)度.
指揮部下設(shè)六個(gè)工作組職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長:黃勝榮 鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
成員:向鈺潔鎮(zhèn)應(yīng)急辦干部
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)演練現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作.
(2)安全警戒、疏散組
組長:高川東 永安派出所所長
成員:民警1人
職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確?;馂?zāi)撲救現(xiàn)場周邊道路暢通,勸導(dǎo)圍觀群眾遠(yuǎn)離火災(zāi)演練現(xiàn)場.
(3)傷員救護(hù)組
組長:羅 勇 永安衛(wèi)生院院長
成員:衛(wèi)生院2人.
職責(zé):負(fù)責(zé)演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作,做好涉及演練內(nèi)容(救治傷病員)等相關(guān)內(nèi)容工作.
(4)宣傳報(bào)導(dǎo)組
組長:陶祖建 鎮(zhèn)黨委宣傳委員
成員:黨政辦1人,宣傳辦1人.
職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作,提高社會(huì)公眾防火意識和了解安全避險(xiǎn)知識.
(5)現(xiàn)場撲救組
組長:吳曉波 鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、人武干事
成員:胡 勇 永興社區(qū)居委主任
胡 剛 永興社區(qū)綜治專干
職責(zé):負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)集結(jié)地點(diǎn),并開展撲救工作.
(6)現(xiàn)場解說組
組長:黃勝榮 鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
成員:解說員1名
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場解說.
六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)
通信方式:采取對講機(jī)方式.
七、參演單位
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委.
八、演練撲救力量編成及裝備要求
鎮(zhèn)應(yīng)急救援大隊(duì)18人、永興社區(qū)應(yīng)急救援小分隊(duì)12人、醫(yī)務(wù)人員2人、消防摩托1輛、救護(hù)車輛1輛、對講機(jī):5臺,掃把:30把,滅火彈:2件.
演練集結(jié)地點(diǎn):各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié),演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進(jìn)到演練現(xiàn)場.
九、演練流程
信息員發(fā)現(xiàn)火情(報(bào)告,先期撲救)→永興社區(qū)(報(bào)告、組織撲救)→鎮(zhèn)應(yīng)急辦(報(bào)告、組織撲救)→鎮(zhèn)森林防火指揮部(報(bào)告、啟動(dòng)鎮(zhèn)級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織撲救)→結(jié)束.
演練場火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間不低于30分鐘.
十、演練結(jié)束
17時(shí),應(yīng)急隊(duì)在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié),鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進(jìn)行講評.
十一、相關(guān)要求
(一)各參演單位要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時(shí)間到達(dá)演練場地.
(二)應(yīng)急救援人員統(tǒng)一著消防服.
(三)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn).
(四)現(xiàn)場使用的對講機(jī)、攝像、照相由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé).
(五)演練結(jié)束后各單位清理人數(shù),不得發(fā)生傷亡事故.
為提高對森林突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)森林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)·展觀為指導(dǎo),以突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案的指示為依據(jù),以提高森林防火應(yīng)急處置能力為目的.。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災(zāi)控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、參加人員:
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個(gè)
四、演練時(shí)間安排:
時(shí)間:__年3月16日上午9點(diǎn)
地點(diǎn):柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設(shè)觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導(dǎo)觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個(gè)區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準(zhǔn)備柴油一桶,作為演練點(diǎn)火所用。
四、演練步驟
1、參加觀摩的領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,由強(qiáng)仁琴下達(dá)防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊(duì)員進(jìn)入火場并按操作規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強(qiáng)仁琴進(jìn)行點(diǎn)評。
五、其他要求參演人員要切實(shí)做好演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),又要相互配合,相互支持。確保演練達(dá)到預(yù)期效果。
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的.預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。
利用會(huì)議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3、準(zhǔn)備必要的撲火物資。
配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4、落實(shí)森林防火值班制度。
各村組必須落實(shí)村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、森林法、森林防火條例、__省森林防火條例,特制定元壩鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練方案。
一、演練目的
全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的'突發(fā)事件,確保及時(shí)、快速、高效、穩(wěn)妥地處置我鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi),切實(shí)提高鎮(zhèn)森林防火指揮部組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、信息聯(lián)動(dòng)調(diào)度等應(yīng)急響應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則,著力將森林火災(zāi)損失降低到最低限度,使森林防火隊(duì)伍更加有紀(jì)律性、專業(yè)性、技術(shù)性,做到招之即來、來之能戰(zhàn),科學(xué)撲救森林火災(zāi),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、演練主題“森林防火,人人有責(zé),應(yīng)急處置,科學(xué)撲救”。
三、演練原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動(dòng)。
(二)以人為本,安全處置。
科學(xué)撲火,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。
(三)先期撲救,分級響應(yīng)。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),快速組織力量先期撲救,逐級響應(yīng),確?!按蛟?、打小、打了”。
(四)各司其職,相互配合。
鎮(zhèn)各成員單位按照所承擔(dān)的森林防火工作職責(zé)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,盡職盡責(zé),密切配合,形成合力,確??焖賾?yīng)急反應(yīng)。
四、演練時(shí)間及地點(diǎn)
(一)時(shí)間20__年1月20日下午13時(shí)30分至16時(shí)30分(1230到位,1330開始)。
(二)地點(diǎn)1230分,鎮(zhèn)政府換裝備,1300桂花村六社(小兒溝)集結(jié)。
五、組織機(jī)構(gòu)(一)成立森林防火演練現(xiàn)場撲救指揮部現(xiàn)場撲救指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)對撲救現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、調(diào)度。
指揮部下設(shè)九個(gè)工作組職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)火災(zāi)演練現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。
(2)安全警戒、疏散組職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災(zāi)撲救現(xiàn)場周邊道路暢通,勸導(dǎo)圍觀群眾遠(yuǎn)離火災(zāi)演練現(xiàn)場。
(3)后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作。
(4)火災(zāi)案件調(diào)查組職責(zé)做好涉及演練內(nèi)容(調(diào)查起火原因,依法查處火災(zāi)肇事者)等相關(guān)工作。
(5)宣傳報(bào)導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位開展宣傳報(bào)道工作,提高社會(huì)公眾防火意識和了解安全避險(xiǎn)知識。
(6)現(xiàn)場撲救組職責(zé)負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)集結(jié)地點(diǎn),并開展撲救工作,桂花村村做好守余火工作。
六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)(一)通信方式采取對講與呼叫對講機(jī)相結(jié)合的方式。
(二)聯(lián)絡(luò)(呼叫)方式昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部(石洪彬指揮長)呼號為“元壩鎮(zhèn)指揮部”。
七、演練撲救力量編成及裝備要求鎮(zhèn)森防辦應(yīng)急隊(duì)26人,鎮(zhèn)及各村76人組成(含護(hù)林員,風(fēng)力滅火機(jī)2臺,油鋸2臺;2號工具打火把20把,鐵鍬20把;滅火彈20個(gè),滅火器2個(gè)。
演練集結(jié)地點(diǎn)元壩鎮(zhèn)大門口。
演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進(jìn)到演練現(xiàn)場。
八、演練流程護(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情(報(bào)告,先期撲救)→村(報(bào)告、組織撲救)→元壩鎮(zhèn)森林防火辦公室(報(bào)告、組織撲救)→元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部(報(bào)告、如撲救較大森林火災(zāi),需啟動(dòng)區(qū)級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案)→結(jié)束。
演練場山火持續(xù)燃燒時(shí)間不低于20分鐘。
九、演練結(jié)束13時(shí)30分,應(yīng)急隊(duì)在桂花村六社小兒溝集結(jié),演練撲救總指揮(仲明強(qiáng))對演練進(jìn)行講評。
十、相關(guān)要求(一)各參演人員要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時(shí)間到達(dá)演練場地。
(二)消防人員統(tǒng)一著消防服,公安著警服,民兵預(yù)備役著迷彩服。
(三)各參演人員要充分發(fā)揮各類裝備的用途,展示森林消防撲救的技戰(zhàn)術(shù)水平。
(四)指揮員按規(guī)定佩戴袖標(biāo),參演車輛要統(tǒng)一演練標(biāo)識。
(五)各單位要嚴(yán)密組織,杜絕傷亡事故發(fā)生。
(六)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
(七)現(xiàn)場攝像、拍照、記錄(小龍負(fù)責(zé))
(八)接到演練開始后,消防、公安、衛(wèi)生拉響警報(bào)。
(九)演練結(jié)束后各單位清理人數(shù),不得發(fā)生傷亡事故。
(十)撲救時(shí)間40分鐘。
序演練場指揮長仲明強(qiáng)同志向參演人員下達(dá)演練開始命令,演練場拉響警報(bào),開始森林防火演練。
現(xiàn)場指揮長石洪彬同志向總指揮長報(bào)告火情,報(bào)告詞“指揮長同志,桂花村六社(小兒溝)于1月20日下午13時(shí)30分,發(fā)生森林火災(zāi),因火勢較大我鎮(zhèn)現(xiàn)已啟動(dòng)元壩鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案,出動(dòng)車輛10輛,出動(dòng)人數(shù)100人,其中森防隊(duì)員24名,元壩鎮(zhèn)及各村共76人組成,風(fēng)力滅火機(jī)2臺,油鋸2臺;2號工具打火把20把,鐵鍬20把;滅火彈20個(gè),滅火器2個(gè)。
及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn),目前正開展撲救,火勢得到控制,報(bào)告完畢”現(xiàn)場指揮長向總指揮長報(bào)告火情,報(bào)告詞“報(bào)告指揮長,桂花村六社(小兒溝)發(fā)生的森林火災(zāi)現(xiàn)已撲滅,過火面積2畝,出動(dòng)車輛10臺,人員100人,無人員傷亡,報(bào)告完畢,請指示”,總指揮部提出要求。