高扶貧成效,就在于精準扶貧要見成效。這就要按照精準扶貧的要求,瞄準貧困人口,瞄準建檔立卡貧困戶,把扶貧資金、智力支持、技術(shù)服務(wù)、幫扶措施落實到貧困人口。下面給大家分享一些關(guān)于幫扶工作心得體會,方便大家學習。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道步入小康社會,這是以習近平同志為核心的黨中央向全世界和全國人民作出的莊嚴承諾。《習近平扶貧論述摘編》詳細收錄了習近平總書記關(guān)于精準扶貧、改善民生、全面建成小康社會等系列重要講話、報告、論述內(nèi)容,為全體共產(chǎn)黨人縱深推進脫貧攻堅偉大工程提供了理論指導(dǎo)和行動指南。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)政治監(jiān)督的專責機關(guān)和管黨治黨的重要力量,應(yīng)當提高站位,精準監(jiān)督,執(zhí)紀問責,以實際行動為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保證。
站位再提高。黨的十八大以來,習近平總書記以人民為中心,站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就,對世界減貧進程作出了重大貢獻??倳洀娬{(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在脫貧攻堅中,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)不斷提高政治站位,自覺踐行“兩個維護”,自覺把總書記有關(guān)扶貧論述作為方法論,作為忠誠履行黨章賦予的職責的工具書,精心研讀《習近平扶貧論述摘編》每一章每一節(jié)。對標對表總書記講話精神,找準職責定位,勇于擔當作為,敢于動真碰硬,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,做到中央決策部署到哪里,監(jiān)督就到哪里,確保各項決策部署落地見效,使群眾充分享受到全面從治黨帶來的紅利,不斷增強人民群眾對黨的信任和認同,確保兌現(xiàn)黨對人民群眾的莊嚴承諾,鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
監(jiān)督再精準?!饵h章》對紀委的職責作了準確的定位,監(jiān)督是指“維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”,“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”,以及“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”??倳浾f到扶貧工作一定要精準,做到精準扶貧,精準脫貧。那么,紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督也要精準。__縣紀檢系統(tǒng)在脫貧攻堅工作中,不斷從《習近平扶貧論述摘編》找答案、找方法,以黨中央脫貧攻堅部署要求和“六大紀律”為尺子,圍繞著脫貧攻堅“兩不愁三保障”的核心指標,按照自治區(qū)紀委“六個聚焦、六大行動”和市紀委“五緊盯行動”開展靶向精準監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,緊盯扶貧政策的精準落地、扶貧資金的精準使用和黨員干部的廉潔自律等重要領(lǐng)域、環(huán)節(jié),主動扛起責任,監(jiān)督黨員干部認真履行職責,不濫用權(quán)力,不違紀違法;緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對一些重要崗位黨員干部、重要領(lǐng)域、重大項目及民生資金使用開展監(jiān)督檢查,深入基層,深入農(nóng)戶,及時主動發(fā)現(xiàn)問題,并及時督促整改。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的及時提醒,該約談的約談,防止小問題發(fā)展成大問題。
問責再從嚴??倳浿赋觥爱斍埃撠毠砸堰M入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)深入開展治理整頓,精準有效發(fā)力,堅決打好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責硬仗,不獲全勝決不收兵”。我們深刻領(lǐng)會總書記把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責定為“硬仗”的精神內(nèi)涵,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作,在“?!鄙献鑫恼?,“治”上下功夫,發(fā)揮好問責“撒手锏”作用,在全縣“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”系統(tǒng)整治,倒逼脫貧攻堅責任落實。嚴肅查處主體責任缺失、部門監(jiān)管責任落實不力、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督責任缺位等問題;聚焦群眾痛點難點焦點,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、強占掠奪等動扶貧資金“奶酪”等問題;嚴肅查處在脫貧攻堅工作中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問題。用嚴明的紀律、嚴肅地問責,激發(fā)各級各部門在脫貧攻堅中的責任意識和擔當精神,督促形成分工明確、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的工作機制,確保脫貧攻堅任務(wù)如期高效完成。同時,加大通報曝光力度,以身邊事教育身邊人,真正起到“查處一起、通報一起、警示一片”的效果,持續(xù)釋放嚴厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀違法行為不手軟、不停歇的強烈信號,確保精準扶貧政策落到實處,讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。20__年以來,__縣共查處了x起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題案件,收到了良好的政治效應(yīng)、紀法效應(yīng)、社會效應(yīng),充分證明了哪里有嚴實作風,哪里就有生動的脫貧實踐。
脫貧攻堅越往后任務(wù)越重、工作難度越大,越需要全體黨員干部不放松、不停頓、不懈怠,以更嚴實的作風堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準在推動脫貧攻堅重大決策部署落實中的職責定位,把專項紀律檢查作為保障脫貧攻堅、同步小康的重要抓手,聚焦紀律作風,強化執(zhí)紀監(jiān)督,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供堅強有力的紀律保障。
BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎(chǔ)
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理、村務(wù)公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。__村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、羊年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
為了促進青年教師的專業(yè)化成長,使新上崗教師在較短的時間內(nèi),迅速適應(yīng)教育教學的要求,學校積極開展新老教師結(jié)對子活動,注重發(fā)揮老教師的傳幫帶作用,實施教師成長幫扶工程有力的促進了青年教師的全面成長,使青年教師不僅能迅速適應(yīng)教育
教學的要求,而且使許多青年教師成長為教育教學的骨干、學科帶頭人,有力的促進了青年教師的健康成長。
一、結(jié)對幫扶工作目標
1、本著資源共享,優(yōu)勢互補,合作交流,共同發(fā)展的原則,通過加強學校管理,形成校骨干教師幫扶年輕教師的特色。
2、積極主動創(chuàng)造性地開展幫扶工作,通過骨干教師上公開課、講座、交流談心等形式,解決年輕教師在新課程改革、教學管理、課堂教學、課題研究等方面的困惑及存在的問題,
初步打造一種濃厚的學習氛圍。
二、實行措施
課堂教學方面:課堂教學改革始終是學校深入推進素質(zhì)教育的核心。師資的培養(yǎng)就要把老師工作的興奮點聚集到課堂教學中來,主要開展以下一些活動:
1、開展四個一活動:①一節(jié)教學入門課(在期中考試前、以新課為主),②一節(jié)教學匯報課(在期未考試前,以復(fù)習課為主),③一次說課(時間由教研組長確定)及一份說課材料
2、從課堂教學入手,幫助王老師等進行板書設(shè)計、規(guī)范上課環(huán)節(jié)等一系列教學活動,再向課堂外下功夫,幫助王老師等從教材分析、備課、課后反思、作業(yè)批改等環(huán)節(jié)進行改善,針對王老師等教育教學的薄弱環(huán)節(jié)問題,進行專題研討,針對王老師等從理念上、教育教學方法上等一系列教育教學中遇到的困惑進行理論指導(dǎo),使王老師等教學水平產(chǎn)生了一個質(zhì)的飛躍。
3、做好日常的師徒互聽、評課,寫好幫扶筆記,年輕教師寫好聽課反思。
三、存在的問題及有待改進的方面
新老教師結(jié)對幫扶對我也具有一定的促進作用,一方面對自己的教學經(jīng)驗進行一番整理,另一方面我也從王老師和儲老師那里學到不少東西,結(jié)對幫扶的作用和效果是明顯的,但如果長期只是校內(nèi)的幫扶,則多少有點近親繁殖的味道,不利于新老師的進一步提高。因此我建議學校支持新老教師參加一些校級性的培訓活動、學術(shù)活動,聽一些知名特級教師的課,開闊眼界,取經(jīng)傳經(jīng),使學校老師的教學水平有一個整體的較大的提高。說實在的,經(jīng)過一段時間的幫扶工作和自身的不斷學習,新教師也逐漸成熟起來。已經(jīng)初步掌握了備課上課的技巧,逐步從門外漢轉(zhuǎn)變理手行家。
根據(jù)《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案>的通知》要求,我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協(xié)調(diào)、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。
二、細化工作措施,確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)吳立新帶領(lǐng)局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結(jié)合我局干部職工實際情況,確立了由局機關(guān)20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。
三、20__年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20__年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關(guān)幫扶工作機制,確保局機關(guān)每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關(guān)將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
(三)工作任務(wù)。嚴格按照“單位包村、干部包戶,幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織,市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:
1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實施,確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿__”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務(wù):一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;二是選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊員要做到“三不準”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《__縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據(jù)實核銷。
精準扶貧、精準脫貧的提出與實施,受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準扶貧?習近平指出,精準扶貧、精準脫貧關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路,黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。
第一,實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性,在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如,貴州在實踐中總結(jié)出精準識別扶貧對象的四看法:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎,直觀有效,富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中,黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。6月,習近平首次總結(jié)了六個精準的要求:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定,成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求,也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。
第二,按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況,實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?,F(xiàn)實中,貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習近平提出:要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究,中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批,就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看,五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批,隨后將其擴展為五個一批,最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整,黨中央堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策的基本思路更加清晰,對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當然,通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧,是就主要路徑而言的。中央也強調(diào),各地情況千差萬別,不能都照一個模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。
第三,精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路:要設(shè)定時間表,實現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥;要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收;要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。這次會議后,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺,提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3月,習近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進一步強調(diào),建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,提出以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。
為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持,但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因,有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性,有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘,國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制,如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出,也需要在精準上下功夫。習近平指出,精準扶貧是為了精準脫貧,準確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
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