北京11月17日電 中央全面依法治國工作會(huì)議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,下面是由小編帶來的有關(guān)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神心得體會(huì)5篇,以方便大家借鑒學(xué)習(xí)。
依法治國,是社會(huì)主義法制體系的重要體現(xiàn),是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化和規(guī)范化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
目前,雖然通過“五五普法”、“六五普法”等多年來的普法工作,社會(huì)的普法水平得到了一定程度的提升,但是我們基層干部對相關(guān)法律的掌握還是一知半解,更談不上熟練運(yùn)用法律。近年來,基層巨大的維穩(wěn)壓力更是折射出群眾在維權(quán)方面的不知法、不懂法和對國家法律的藐視,依靠公然犯法等“辦蠻”行為來吸引公眾眼球,借以表達(dá)訴求,造成了極為惡劣的影響。因此,“依法治國”首先是要對社會(huì)的普法水平進(jìn)行本質(zhì)性地提升。
這讓我想起了以前在鹽渠鄉(xiāng)紅巖村發(fā)生的一件真實(shí)的故事。一個(gè)叫“黑漢”的村民,因與他人打架入獄刑滿釋放回家務(wù)農(nóng),同院壩村民黃成軍認(rèn)為“黑漢”是勞改犯,內(nèi)心非常蔑視他,經(jīng)常性對他進(jìn)行言語欺侮,強(qiáng)行占用“黑漢”清理打掃的多年不用的集體“紅苕窖”,“黑漢”提出適當(dāng)補(bǔ)點(diǎn)工錢也不予理睬。黃成軍還到處揚(yáng)言,“黑漢”就是勞改犯,沒人會(huì)幫他出頭。由于以前我們社會(huì)確實(shí)對勞改釋放犯存在著蔑視心理,“黑漢”認(rèn)為沒人會(huì)幫助自己,長期受黃成軍欺侮,終于有一天忍無可忍,趁黃成軍夫妻下地干活,用鋤頭將黃成軍的獨(dú)子打昏死。后經(jīng)過搶救,劉家孩子命雖然保住了,但也成了半個(gè)植物人,“黑漢”也因此重新被判刑進(jìn)監(jiān)。
這件事無疑對兩家人都是悲劇,但是我們通過現(xiàn)象看本質(zhì),對我們卻是有著重大的啟示。首先是在農(nóng)村,群眾的法律意識較低,認(rèn)為刑滿釋放人員就是低人一等,一些人公然橫行鄉(xiāng)里,私下解決問題的方式方法野蠻殘忍;其次是群眾遇到困難了,第一時(shí)間是希望有人幫他出頭,姑且認(rèn)為這里希望幫助自己出頭的人是我們的基層干部,說明群眾把解決問題的希望是放在某個(gè)人的身上,“人治”觀念根深蒂固;然后是當(dāng)時(shí)缺乏不受個(gè)人意志左右的群眾利益表達(dá)機(jī)制;再次就是當(dāng)時(shí)法律體系,只注重打擊,缺乏對犯罪行為預(yù)防干預(yù)性措施。所以說,如果還不加以改變,社會(huì)積累的問題會(huì)越來越多,管理難度更大。
直到現(xiàn)在,在基層,特別是農(nóng)村地區(qū),還是不同程度的存在“人治”現(xiàn)象,村干部依靠著個(gè)人的權(quán)威和能力,干預(yù)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作和事業(yè)的開展。這樣就存在很大的風(fēng)險(xiǎn),村干部的素質(zhì)高、能力強(qiáng),地方發(fā)展就好,反之,當(dāng)?shù)鼐褪且环叭f馬齊喑”、“愁云慘淡”的景象,群眾的生活就可想而知。這些實(shí)例,都是我們基層政府執(zhí)政經(jīng)常遇到的問題,這都為“人治”治理方式亮起了紅燈。從實(shí)際需要上講,我們也需要切實(shí)落實(shí)“依法治國”。
依法治國的大氣量,是海納百川、有容乃大。
這個(gè)“百川”,從時(shí)間的跨度看,包括善于吸納人類政治文明史上一切優(yōu)秀法治文明成果。法治,說到底,就是用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活。如果說諸多科學(xué)的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)駕馭自然,法律的發(fā)明則使人類學(xué)會(huì)駕馭自己。在我們這個(gè)星球上,有了法治,人類就能駕馭自己,世代繁衍、生生不息,不斷進(jìn)步,向著光明前進(jìn)。畢竟和平與發(fā)展是時(shí)代的主流,法治與秩序是人類的遵循。
這個(gè)“百川”,從空間的跨度看,是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中面對和解決的法治問題的總和。凡順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個(gè)不是解決好法治和人治關(guān)系的。而一些國家雖經(jīng)百般努力總是不能邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,無不與法治不彰有關(guān)。所以,中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中當(dāng)然要特別善于學(xué)習(xí),善于借鑒各國法治的有益經(jīng)驗(yàn)?!巴七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這個(gè)提法本身就顯示著面向世界、善于借鑒的氣量和氣魄。
依法治國的大定力,是堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。
在依法治國中,我們始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。“為國也,觀俗立法則治,察國事本則宜。不觀時(shí)俗,不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡?!必桀檱?、超越階段不行,因循守舊、墨守成規(guī)也不行。必須從我國基本國情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。 在建設(shè)法治中國的進(jìn)程中,我們要借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒不等于簡單的拿來主義,必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別,合理吸收,絕不搞“全盤西化”、“全面移植”、照搬照抄。有人總想用西方法治理念和法治模式來套我們,不搞他們那一套就要被打入“異類”?!靶雍喜缓夏_,自己穿了才知道”。憑什么中國的腳穿什么鞋只能到西方去定制?有誰能強(qiáng)迫已經(jīng)站立起來、已經(jīng)自立于世界民族之林的中華民族去穿別人的“小腳鞋”?
這個(gè)大定力,還來自中華文明的大氣場。中華文明積淀著中華民族最深層的精神追求,是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識,為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。例如,孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因,德治禮序是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。我們可以汲取禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧,發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓以德治國與依法治國相輔相成,不斷增添我們的定力。
一、全面推進(jìn)依法治國的重要性。習(xí)近平總書記近日在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?!薄八膫€(gè)全面”的提出,使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架日臻成熟。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),是黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面深化改革對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題,這是中共中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨將為前三個(gè)全面提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。包括全面推進(jìn)依法治國在內(nèi)的“四個(gè)全面”無疑成為新一屆中共中央集體治國理政的主要綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。我對講話提出的要求非常的贊同,作為一名黨派機(jī)關(guān)干部我感受體會(huì)最深的就是我們要形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法制環(huán)境,任何組織或者個(gè)人,都不得有超于憲法和法律的特權(quán),要加快憲法和法律的實(shí)施、維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、。
二、依法治國要堅(jiān)持依憲治國。憲法是我國的基本法,它體現(xiàn)了全國各族人民、各民主黨派、政治團(tuán)體的共同意志,我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),一切行為都要以憲法和法律為準(zhǔn)則,這是建設(shè)法制社會(huì)的最基本的要求,因此,各級各部門應(yīng)該增強(qiáng)憲法意識,加強(qiáng)對憲法的系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓憲法的精神、精髓和要求入腦入心入行。作為民主黨派成員,我們更有責(zé)任和義務(wù)去遵守這一基本要求,以主人翁的意識,主動(dòng)參與法制建設(shè),自覺遵守法律制度、自覺堅(jiān)持參政為民、服務(wù)為民的工作職責(zé)、自覺的把實(shí)現(xiàn)中國夢作為價(jià)值追求,時(shí)刻以法律的要求規(guī)范自己,為法治中國的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。
三、要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。習(xí)近平指出,黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。一方面,在推進(jìn)法治的進(jìn)程中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)過程又必須遵循法治的原則,既要堅(jiān)決防止依法治國企圖脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向,又要嚴(yán)厲打擊以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的不良現(xiàn)象??倳浀闹v話從更高的層面上,為我們揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的核心問題,也為我們民主黨派提出了更高的要求,我們要堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重大政治任務(wù),堅(jiān)定不渝的自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念不動(dòng)搖,在依法治國的進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,不斷提高民主黨派歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感,進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。
黨中央作出成立中央全面依法治國委員會(huì)的重大決策,是加強(qiáng)黨對法治中國建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重大舉措,對于更好堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)意義十分重大。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系問題,習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,同時(shí)堅(jiān)持黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。要把全面推進(jìn)依法治國這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。回顧歷史可以看到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。新中國成立初期,我們在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),重視加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè),相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規(guī),為國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和新生政權(quán)的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來,我們始終堅(jiān)持黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,同時(shí)把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這艘航船順利前行。我們之所以能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡,之所以有今天這樣的良好局面,其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是,正確地處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系,為事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。歷史充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,必須始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。
黨的十八大以來,我國民主法治建設(shè)邁出重大步伐,中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善。但全面依法治國是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面,必須從整體上強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體設(shè)計(jì),從而有效克服全面依法治國進(jìn)程中的諸多問題和挑戰(zhàn)。面對法治建設(shè)中的各種復(fù)雜環(huán)境,迫切需要從黨中央層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,才能加快我國民主法治建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)。中央全面依法治國委員會(huì)在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生,作為黨和國家機(jī)構(gòu)改革大潮中的“重頭戲”,其產(chǎn)生的目的正是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作。下一步,加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),還要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
“法者,治之端也?!毙聲r(shí)代,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面依法治國既是重要內(nèi)容,又是重要保障。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,新時(shí)代全面依法治國將不斷開創(chuàng)新局面,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
成立全面依法治國委員會(huì),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家命運(yùn)戰(zhàn)略出發(fā),把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署,開啟中國法治建設(shè)新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國根本保證,而依法治國委員會(huì)成立更好體現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,更好為民服務(wù)。
成立依法治國委員會(huì),是協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要。全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù),也是一場深刻的社會(huì)變革,依法治國委員會(huì)主要就是研究新時(shí)期如何解決依法治國的重大事項(xiàng)和重大問題,習(xí)近平總書記在全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把社會(huì)主義公平正義作為法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義。
成立依法治國委員會(huì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要。依法治國委員會(huì)的成立,全面加強(qiáng)依法治國領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)正確發(fā)展方向,體現(xiàn)了人民所需、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、增進(jìn)人民群眾福祉,落實(shí)依法治國全過程,防止“西方憲政”、“三權(quán)分立”西方法治思想的侵蝕,推動(dòng)中國始終不移沿著中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路前進(jìn)。當(dāng)前,我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大中國夢實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):全面依法治國具有基礎(chǔ)性,保障性作,在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想過程中成立依法治國委員會(huì),為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)提供強(qiáng)大服務(wù),是推動(dòng)法治化進(jìn)程強(qiáng)大動(dòng)力支持。
黨的十八大以來,黨中央對全面依法治國作出了一系列重大決策部署,提出了一系列重大工作舉措,中央各部委根據(jù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求,完善立法體制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,使中國特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。
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