近日，五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕，許多與人類息息相關(guān)的熱點(diǎn)民生問題被人們熱議，并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會精神，我們碩士11班全體黨員于3月19日下午，在二教619進(jìn)行了集中探討與學(xué)習(xí)，大家各抒己見，交談甚歡，一副其樂融融的景象。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系到每個人的身體健康，牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性，但卻屢禁不止，每年都有食品問題出現(xiàn)：吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo)，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點(diǎn)，各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日，在對“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查中顯示：53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外，引人注意的是，高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐。對此，有網(wǎng)友調(diào)侃道：長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關(guān)注的食品安全問題，既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心，為了獲得最大利益，添加一些不該添加的東西，不注重加工環(huán)境，鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā)，只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時(shí)，用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)措施，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣，才能以儆效尤，逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定，麥當(dāng)勞事件又接踵而來，而更讓我們吃驚的是，本以為這次事件的爆發(fā)會暫時(shí)阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅，但是結(jié)果恰恰相反，有的人甚至力挺麥當(dāng)勞，并聲稱：“相對于中國其他食品安全問題，這個問題已經(jīng)不再是問題”，并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi)，仍然是生意火爆。面對這樣的問題，我感覺很悲哀，人們對食品安全問題的態(tài)度不明確，不堅(jiān)挺，導(dǎo)致這樣的問題成出不窮，屢禁不止，值得我們深刻的反思。
所以我國應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督互動的新型治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合，在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時(shí)“無縫”監(jiān)管;要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊、堵住食品安全隱患，又要因勢利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營。
作為研究生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意，一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅(jiān)決抵制，讓其無法在立足。切實(shí)保護(hù)好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學(xué)生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，使我對食品安全有了更深的認(rèn)識。
作為學(xué)校食品安全，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作：
1、對我校的培訓(xùn)工作高度重視，始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)食品安全工作取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實(shí)抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)，通過小手拉大手、一個學(xué)生帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區(qū)，從而帶動整個社會，使之全民認(rèn)識食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴(yán)把食品采購關(guān)，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點(diǎn)采購，嚴(yán)格索證，建好臺賬，嚴(yán)禁采購散裝調(diào)味品，做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，不符合要求的蔬菜，嚴(yán)禁進(jìn)入校園，加強(qiáng)食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動，落實(shí)“全市食品安全專題培訓(xùn)”會議精神，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全管理，保證廣大學(xué)生飲食安全。
12號文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實(shí)施方案》的要求，我局精心組織，提高認(rèn)識，增強(qiáng)全社會對食品安全的參與意識，掀起了對新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，取得良好成效?，F(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人，由局長李永旗任組長，副局長何文東任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股，負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度，制定宣傳方案，做到組織落實(shí)，促進(jìn)食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會新《食品安全法》精神實(shí)質(zhì)，提高人民群眾食品安全意識，推進(jìn)糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營，規(guī)范行為，做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四個落實(shí)”，保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實(shí)。
二、做好輿論宣傳，注重學(xué)習(xí)實(shí)效
采取日常和重點(diǎn)、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式，積極開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動，按照規(guī)定，分步實(shí)施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段，在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語3副，制作宣傳資料5千余份，圍繞“建立誠信體系，保障食品安全”這個主題，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動員糧食經(jīng)營者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動，作出"以誠信為本，以安全為重，以質(zhì)量為生命，以服務(wù)為宗旨"的承諾，同時(shí)2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場集中設(shè)置宣傳臺，發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自學(xué)和集中，以會代訓(xùn)的形式對食品安全監(jiān)督人員重點(diǎn)法制學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全縣人民群眾食品安全意識及依法維權(quán)能力，增強(qiáng)執(zhí)法人員法制素養(yǎng)，為新《食品安全法》的施行營造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足，明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來，全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個中心工作，以實(shí)施"放心糧油"工程為載體，牢固樹立“食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨”的觀念，取得了較好成績，但是也看工作的不足，主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角，群眾食品安全知識普及程度不高。下一步，我們將在縣食安委和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持關(guān)心下，把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長久堅(jiān)持下去，針對不足，落實(shí)措施，加大整改力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置，提高食品安全意識和防范能力，確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實(shí)施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實(shí)施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實(shí)此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度，聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進(jìn)行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負(fù)責(zé)人、工地食堂負(fù)責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端，要加強(qiáng)行業(yè)自律，把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅(jiān)守誠信經(jīng)營的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任和依法經(jīng)營的各項(xiàng)義務(wù)。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進(jìn)行了全面細(xì)致的講解，重點(diǎn)闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防，規(guī)范制度方面強(qiáng)調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?！币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負(fù)責(zé)人告知經(jīng)營者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外，其主要誘因?yàn)槲⑸铩⒓纳x、真菌所導(dǎo)致，對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識，可指定專人進(jìn)行管理，不要因?yàn)橐粫r(shí)疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。同時(shí)要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)食品安全的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會上，食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真聽講，仔細(xì)地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》，并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化了餐飲經(jīng)營者的“四個責(zé)任”，即社會責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。
近幾年來，由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮，食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施：
一、強(qiáng)化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年加大，但同時(shí)由于準(zhǔn)入門檻低等原因，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者，再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全，這些我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應(yīng)建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，不能等到進(jìn)入市場時(shí)再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題，信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，完善食品安全宣傳教育機(jī)制，加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強(qiáng)，教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應(yīng)形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實(shí)施分段管理，可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制，由一個部門為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會追究該部門的責(zé)任，從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清，最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí)，中國法律對其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^低的違法成本”，才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此，要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎，凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?，去行動?/p>
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起，就對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，2021年4月，十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè)，良心事業(yè)?！笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者，是8功臣，也是劣質(zhì)有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，既不是技術(shù)，也不是管理者和設(shè)備，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全，關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面，盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn)，全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的，即使如此，也有許多廠家投機(jī)取巧，對消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí)，讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》，將會有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網(wǎng)恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
今年四月學(xué)校組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全，從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學(xué)習(xí)和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認(rèn)識、而且增強(qiáng)了對食品安全識別能力和自我保護(hù)意識。
的確，在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?；鹜饶c噴灑敵敵畏，罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油，粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑，蔬菜中有增長素，豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素，嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天，我們班的楊紅梅同學(xué)，不慎買吃了超期三個月的方便，頓時(shí)臉色蒼白，口吐白沫，下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進(jìn)醫(yī)院，經(jīng)及時(shí)治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖，結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛，隨后臉色發(fā)白，口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞：一個四歲的小朋友，買了一盒酸奶，感覺嘴角有什么東西在蠕動，拿起鏡子一照，傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問這個廠家的管理人員時(shí)，他居然說：“我只是負(fù)責(zé)生產(chǎn)，至于何不合格是監(jiān)管部門的事。”
從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子：“中國人的胃‘很結(jié)實(shí)’，它負(fù)責(zé)消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中，我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說，中共中央政治局委員、國務(wù)院副王岐山在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，始終是百姓關(guān)注熱點(diǎn)。今年兩會，全國人大代表、政協(xié)委員再次重點(diǎn)關(guān)注食品安全這個話題，他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻(xiàn)策。
在市場經(jīng)濟(jì)中，市場主體的信用問題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康為代價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但嚴(yán)重?fù)p害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序，而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復(fù)雜的問題，應(yīng)該通過長期不懈的努力，建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管，建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。
“吃自己的飯，流自己的汗，自己的事情自己干”，廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者，個個不是局外人，從這個意義上說，維護(hù)身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋，剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢，裸背街頭，狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來，背街小巷，尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時(shí)他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷，反復(fù)使用過的洗碗水、裸放的，長時(shí)期間存放的菜肴，和攤主滴到鍋里的汗，閑時(shí)摳腳丫的手，消費(fèi)者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟，還談何食品安全，何談自我保護(hù)。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)進(jìn)名店、購名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力;還要放棄老好人思想，增強(qiáng)維權(quán)意識，積極為有關(guān)部門提供線索，并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品，個個打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實(shí)施，實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評價(jià)所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價(jià)工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹，多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會其與檢測有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會總結(jié)如下。
亮點(diǎn)一 食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。這對我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無所適從。
亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?！?/p>
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負(fù)責(zé)，更要對社會負(fù)責(zé)。
亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時(shí)它會麻痹消費(fèi)者，同時(shí)，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權(quán)。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進(jìn)行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。
中國確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的，不是由政府機(jī)構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢，將此前國務(wù)院廢除免檢的措施法制化。
亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進(jìn)去了。”這一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費(fèi)者說 “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測”。
根據(jù)國務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;(7)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的需要，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，以加強(qiáng)對各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定?！贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲，草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。
同時(shí)，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時(shí)通過。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品安全法》后，個人體會有以下8點(diǎn)：
1、國家重視、體察民心
2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)
3、體制健全、分工明確
4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明
5、告之清楚、鼓勵自律
6、責(zé)任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺，體現(xiàn)了國家的重視程度，無論是民生，內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等，從多角度相比較看，這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然，我也并非認(rèn)為是一部非常完善的法律，我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的，這個問題應(yīng)該是會在配套的細(xì)則以及實(shí)踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
對于《食品安全法》第七十五條： 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有
監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
我個人的工作體會是：這一條規(guī)定在嚴(yán)懲到監(jiān)管或認(rèn)證部門失職、瀆職人員的同時(shí)，不排除會嚴(yán)懲到工作積極肯干、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起
?這里僅看看衛(wèi)生部通報(bào)的2008年第二季度全國食物中毒就有97起，而細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏
秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或
人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面
沒有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責(zé)