首先，教育改革是以"教育現(xiàn)狀的變化"為判定標準的，無論我們在理論上，思想上有多么美好的構(gòu)想，如果不引起教育實際現(xiàn)狀的變化，都不能稱之為教育改革;下面是小編帶來的有關(guān)深化教育改革的心得體會，希望大家喜歡。
黨的十八屆三中全會上審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全會公報高瞻遠矚，繼往開來，不但承繼了35年來改革開放的歷史邏輯，又有新的視角和立意。尤其是公報上將教育領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，三個“最”完全體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)懷，表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，更加明確了教育徹底改革創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。公報中在教育領(lǐng)域的改革敘述中，首次使用了“綜合改革”的字眼，這實際上是拓展了教育改革的范疇。這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。
在學習中，我深刻
體會到作為一名教師，在工作中要緊緊圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”主線，自覺參與，積極創(chuàng)新，立足本職，恪盡職守，聯(lián)系教學實際，努力提高教育教學質(zhì)量。
1.認真學習貫徹全會精神，要認識到教育的責任重大，任重道遠，必須在工作崗位上認認真真施教，踏踏實實育人，積極參加課程改革，做到求真務實。在工作中不斷學習，用素質(zhì)教育教學理論指導實踐，不斷創(chuàng)新，充實提高自己。作為教師，必須具有良好的師德，為人表率，用自己的人格魅力去影響學生，感染學生，讓學生的心靈得到凈化健康發(fā)展，形成良好的個性心理品質(zhì)。用自己淵博的知識去引導學生，進行師生互動，讓學生在愉悅的環(huán)境中獲得知識、形成能力。在教育教學實踐中，教師還要做到文明執(zhí)教，育人為本。要尊重和關(guān)愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引領(lǐng)學生，不斷提高學生的思想道德素質(zhì)，幫助學生成長為對國家有用的人才。
2.教育牽系著民族興衰和國家存亡，教育牽系著學生的未來。因此教師平時要克服急躁情緒，從細微處入手，從點滴做起，用賞識的眼光看學生，注意發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，讓他們感受到老師的關(guān)懷。對待待優(yōu)生要有耐心，不要歧視他們，注意發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，予以表揚，鼓勵他們樹立自信心，開啟他們沉重的心扉，給他們創(chuàng)造展示自我的平臺。要用發(fā)展的眼光看人，有著對學生無私的愛心，精心營造和優(yōu)化育人環(huán)境，積極為他們的騰飛創(chuàng)造條件。
3.教師要不斷提高自身素質(zhì)，注重自身師德形象。十年樹木，百年樹人。對學生一定要充滿愛心，無論任何時候，都要動之以情、曉之以理、導之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格魅力的體現(xiàn)。育人不能僅僅憑熱情和干勁，還需要以德立身、以身立教，教師的舉止言行，就是學生學習的楷
模。作為一名教師，一生要淡泊名利，甘為人梯，把自己畢生精力獻給黨的教育事業(yè)。用我們的智慧和能力為年輕的生命多注入一些激情，多創(chuàng)造一些體驗，多賦予一些憧憬，讓我們的生命在發(fā)現(xiàn)和喚醒生命的潛能中發(fā)出光和熱。
4.堅持以人為本、不斷學習、勇于創(chuàng)新的教育改革實踐，關(guān)注細節(jié)、追求和諧的教育價值觀，確保教育教學目標的順利完成，這是我們應盡的職責。在教育教學工作中，教師要進一步加強學習，提高自己的業(yè)務水平和理論水平。在工作崗位上高標準，嚴要求，認真履職，注重實效。每天備好上好每一節(jié)課，發(fā)揮每一個學生的潛力，關(guān)注每一個學生的健康成長和全面發(fā)展。
5、緊跟全國課改的新形勢，積極參加課程改革，深入開展探究式教學的實踐，在以導學稿為載體的探究式教學改革中，充分發(fā)揮自己的能量，做改革的先鋒者。在工作中認真學習教育改革理論，用素質(zhì)教育教學理論指導實踐，不斷創(chuàng)新。在實踐中不斷完善自己、提高自己，是教育教學水平更上一層樓。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為教育的改革和發(fā)展提供了新的理念和路線，更深入更全面的教育改革的春天即將到來，讓我們站在新的起跑線上，去迎接教育改革新時代的曙光吧!
今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞“經(jīng)濟倍增、環(huán)境倍優(yōu)”計劃，堅持“事業(yè)當作產(chǎn)業(yè)辦、非義務教育市場辦、人民教育社會辦、引進民資外資辦”的運作方式，突出重點，狠抓關(guān)鍵，促進了全縣各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面教育水平居全市前列。全縣初中入學率達99.1%、鞏固率達98.8%，適齡兒童入學率、鞏固率均達100%。學前三年幼兒入園率達86%，殘疾兒童接受義務教育入學率達95%以上。初、高中教學質(zhì)量繼續(xù)攀升。中考優(yōu)秀率達36.03%，生均總分列全市第一;普通高考本科達線1351人，600分以上數(shù)、本一達線數(shù)均處全市前列，高考綜合考評名列全市第一，再次獲得市教學質(zhì)量優(yōu)秀獎;職教單招本科達線176人，?？七_線355人，繼續(xù)保持全市第一。勞動力人均受教育年限達9。6年。全縣有12個鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“雙高兩基”。另一方面事業(yè)規(guī)模不斷擴大。今年我們加大了中小學布局調(diào)整力度，全縣撤并、改分部初中20所，撤并、改點小學132所，實施了以“課桌新、板凳新、講臺新、電燈亮”為主要內(nèi)容的“三新一亮”工程，新生危房11945平方米全部消除。縣直學校和各鎮(zhèn)中心校、定點校建設力度進一步加大。鐘莊中學、建陽小學、上岡小學、蔣營小學易地搬遷正在實施;縣二中、外國語學校、蘆溝中學、顏單中學、岡東初中、寶塔初中、岡東小學、鎮(zhèn)北小學等校的改擴建項目，多數(shù)已經(jīng)竣工交付，其余也接近尾聲;上岡中學校園整體改造三期工程、少年宮改擴建等項目已經(jīng)啟動;新建了集青少年校外教育與市民健身、休閑、娛樂為一體的希望廣常全縣新建、擴建校舍40000平方米。教育工作取得了前所未有的成績。
展望新一年的教育工作，我們面臨著難得的機遇：全國農(nóng)村教育工作會議的召開，為搞好教育工作增添了新的動力;_《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，為我們的工作指明了方向;省委、省政府又將召開全省農(nóng)村教育工作會議;縣委、縣政府也對教育工作的改革與發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村教育工作得到了上上下下的高度重視。但形勢依然十分嚴峻。一是農(nóng)村稅費改革后，誰來履行義務教育的義務不明確;二是“以縣為主”管理體制的建立，各級政府承擔的職能難以保證到位;三是農(nóng)村中小學將全面實行“一費制”政策，由于標準相當?shù)?，學校將難以維系。盡管這樣，我們?nèi)匀灰_保實現(xiàn)義務教育鞏固率達99%、高中階段入學率達75%、職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上、高考升學率達80%和全民健身活動參與率達45%的“五大指標”，全力實施農(nóng)村學校寄宿制、教育信息化、特色創(chuàng)建和教育富民為主要內(nèi)容的“四大工程”，再創(chuàng)建湖教育新優(yōu)勢。唯此，才能達到縣委、縣政府提出的“八個適應”要求，才能辦出使全縣80萬人民滿意的教育。如何～完成這一目標任務，辦法只有一條，靠改革，而且要深化改革，加快進程，加大力度。
一是積極運作產(chǎn)權(quán)制度改革。在全縣教育系統(tǒng)中，進一步確立經(jīng)營學校的自我發(fā)展意識，把教育事業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來運作，用明天的錢辦今天的事，借別人的錢辦自己的事，不求所有，但求所在，堅持不懈地把教育做大、做優(yōu)，把學校做新、做強。第一，加快股份制改造。按照_屆/ 三中全會提出的“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的要求，積極進行股份制或股份合作制的辦學體制改革試點。選擇1——2所縣直學校實行股份制改造，國有資產(chǎn)控大股，學校領(lǐng)導層、骨干教師控股，同時吸納部分社會資金，實行國有民營。第二，新辦學校采用新機制運行。對新辦學校邊建設邊改制，學?？⒐じ闹仆瓿伞Ｅc上海投資方洽談，待新辦學校建成后按實評估，由投資方買斷經(jīng)營，仍以原校為主體，面向全縣招聘教師、招收學生。第三，大力吸引民資改造學校。按照《民辦教育促進法》要求，積極鼓勵和支持公民個人和外資辦學，發(fā)展民辦教育事業(yè)。推進高中階段教育持續(xù)發(fā)展，用市場規(guī)律和教育規(guī)律運作，實行教育成本分擔機制，做大做強國家級示范高中、省重點高中等優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度地滿足人民群眾日益增長的教育需求。選擇1——2所縣直學校面向教育內(nèi)部拍賣，全部吸引社會資金，轉(zhuǎn)制成純民辦學校。對各鎮(zhèn)中心初中、中心小學的生活服務設施，包括定點完小的寄宿制工程建設，繼續(xù)推進后勤社會化，吸引民資投入，更新設備，改善條件。第四，對學校部分產(chǎn)權(quán)進行改制。采用民營化運作方式，將農(nóng)村學校的部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。吸引上海德亞集團投資5000萬元，添置農(nóng)村中小學計算機等電化教學設備，收費還貸，產(chǎn)權(quán)歸投資方，使用權(quán)在學校。第五，全力盤活教育閑置資產(chǎn)。在鞏固中小學布局調(diào)整成果的基礎(chǔ)上，對撤并學校的閑置資產(chǎn)通過內(nèi)部劃撥、出售出租、置換等方法進行盤活、處置，變現(xiàn)資金專項用于學校建設、危房改造和“普九”欠債。同時進一步完善“以縣為主”的義務教育管理體制，爭取全部到位。
二是進一步深化教育人事分配制度改革。認真貫徹落實蘇政辦發(fā)[_]113號文件精神，嚴格中小學人事編制管理。建立縣城教師到農(nóng)村中小學任教服務期制度，引導和鼓勵教師從城鎮(zhèn)向農(nóng)村流動，從強校向弱校流動，逐步將超編學校教師向缺編學校分流，促進教師資源的有效利用。堅持按需設崗、公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘用、契約管理的原則，建立教師與學校雙向選擇的用人機制。加強對教師履職情況的考核，強化聘用過程管理，實行末位待崗淘汰制。建立評議教師制度，凡有三分之一的學生和家長不滿意的教師必須離崗。深化教育系統(tǒng)內(nèi)部分配制度改革，使分配檔次的拉開更趨合理，加大優(yōu)秀人才工資待遇，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。建立健全以公開選聘、民主選舉等為主要形式的校長選任機制，進一步擴大學校干部的選拔任用范圍。實行校長任期目標責任制，加強對校長履行崗位職責、任期目標完成情況的年度考核，并將考核結(jié)果與其任用、獎懲持鉤。
三是大力推進教育教學改革。認真抓好小學課程改革實驗工作。重視培養(yǎng)和樹立先進典型，及時做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，促進新課程標準實施水平的提高。積極做好初中實施新課程標準的準備工作。通過廣泛深入宣傳，引導廣大初中
教師更新教育觀念，為實施新課程標準奠定基矗大力實施科研興教戰(zhàn)略。認真抓好省教育科學“十五”規(guī)劃立項課題《大面積提高農(nóng)村中小學課堂教學效益的研究》、省重點課題《生活作文教育研究》等課題的研究。加強教科研骨干隊伍建設，積極做好課題實驗與成果轉(zhuǎn)化推廣工作，繼續(xù)學習南通、洋思和衡水經(jīng)驗，促進課堂教學效益和教育質(zhì)量的大面積、大幅度提高，繼續(xù)保持在全市第一的領(lǐng)先水平。
四是努力實施“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革。按照全國農(nóng)村教育工作會議提出的“堅持為‘三農(nóng)’服務的方向，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革”的要求，實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮農(nóng)村學校的綜合功能，提高辦學效益。一要以全面實施素質(zhì)教育為中心，堅持全面貫徹黨的教育方針，促進學生德智體全面發(fā)展，為學生的終生發(fā)展奠定基矗二要以就業(yè)為導向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三要以農(nóng)民培訓為重點，積極開展農(nóng)村成人教育，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭年內(nèi)向外地和我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)輸送勞動力1。8萬人，勞動力人均受教育年限達_年。繼續(xù)主動參與組建科研生產(chǎn)聯(lián)合體或轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)與科研成果，促進全縣“農(nóng)科教結(jié)合”水平的全面提升。
教育事業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)“兩個率先”和“雙倍”計劃的順利實施。這次會議之后，我們將按照縣領(lǐng)導提出的新要求，進一步完善～年全縣教育工作的目標與思路，并通過扎實工作，確保教育為全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展作出更大的貢獻份額。
我校根據(jù)上級安排組織學習了教育部長袁_《深化教育領(lǐng)域綜合改革》。
一、政治思想認識方面
通過學習領(lǐng)會了精神，在“加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直通過認真的學習，我有了很大的收獲，現(xiàn)將自己的心得體會總結(jié)如下：接最現(xiàn)實的利益問題”中，明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。全會在“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，確保人民安居樂業(yè)”中，明確提出激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制。
1、深化教育領(lǐng)域綜合改革。黨的十八大報告強調(diào)“努力辦好人民滿意的教育”，是我們黨實現(xiàn)中國夢之教育夢的重大部署，為當前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展指明了方向。十八大三中全會進一步明確辦好人民滿意的教育的重大策略，就是深化教育領(lǐng)域綜合改革。在全會精神的指引下，我們更加堅定“立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的基本理念。我們深化教育教學的綜合改革，進一步創(chuàng)新素質(zhì)教育的方法和形式，進一步實踐和探索學校的生命化六育，進一步創(chuàng)新實現(xiàn)生命化德育的機制和途徑，進一步實踐和探索生命化課堂的構(gòu)建，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
2、激發(fā)基層教師的活力。我們要進一步強化依法辦學，加強各位教師的權(quán)責，進一步完善內(nèi)部管理職能，加強內(nèi)部制度建設、層級管理和民主建設，練好“內(nèi)功”，積極應對政府職能轉(zhuǎn)變，社會教育大發(fā)展的良好局面。
3、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。我們是國家教育事業(yè)的一份子。我們期待更加公平可持續(xù)的社會保障制度使我們安教樂業(yè)，敬業(yè)愛崗，全身心投入教育事業(yè)中。
二、業(yè)務素養(yǎng)方面：
1、對自己選擇教師的職業(yè)無怨無悔。
在這次學習會上，學校領(lǐng)導做了熱情洋溢的講話，勉勵我們努力學習，認真工作，完成這次學習的任務，這也堅定了我扎根于教育事業(yè)的信心。
2、認真學習教學基本常規(guī)和管理規(guī)范，做一名合格的教師。
雖然這幾年，我也積累了一些工作經(jīng)驗，但是做一名人民教師，尤其是一名小學數(shù)學教師，對其中的許多工作規(guī)范和制度還是十分陌生的。通過這次深入的學習使我深受教育和啟發(fā)，我認識到要成為一名合格的教師不是一件容易的事情，同樣要付出艱巨的努力。
我還認識到，作為基層小學教師，要有強烈的工作責任心，要以教書育人為己任，要將傳授知識和思想教育有機結(jié)合起來，寓思想品德于教學之中。同時，要嚴格教學規(guī)范和堅守各種教學規(guī)章制度，防止教學事故的發(fā)生，從而確保教學任務的順利完成。
3、認識到教學不僅是一項工作，更是一門藝術(shù)，需要長時間的積累和摸索。
從前作為一名學生，對教師的工作一直十分崇敬，但是對如何才能夠成為一名合格的教師，而且能夠成為一名優(yōu)秀的教師還是缺乏認識的。這次學習后使我明白作為新世紀的教師，需要有一個教學觀念的深刻轉(zhuǎn)變，包括從封閉性向開放性的轉(zhuǎn)變，從群體型到個性型的轉(zhuǎn)變，從型向民主型的轉(zhuǎn)變。這些都要經(jīng)過艱苦的努力和學習。
通過這次學習，我感到要學習的東西實在是太多了。不過我有信心通過自己的不懈努力和學習，盡快地提高自己的專業(yè)知識和教學水平，盡快的能夠勝任自己本職的工作，從而真正成為一名合格的教師，為我國教育事業(yè)做出自己應有的貢獻。
黨的十八屆三中全會上審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全會公報高瞻遠矚，繼往開來，不但承繼了35年來改革開放的歷史邏輯，又有新的視角和立意。尤其是公報上將教育領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，三個“最”完全體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)懷，表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，更加明確了教育徹底改革創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。公報中在教育領(lǐng)域的改革敘述中，首次使用了“綜合改革”的字眼，這實際上是拓展了教育改革的范疇。這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。
在學習中，我深刻體會到作為一名教師，在工作中要緊緊圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”主線，自覺參與，積極創(chuàng)新，立足本職，恪盡職守，聯(lián)系教學實際，努力提高教育教學質(zhì)量。
1.認真學習貫徹全會精神，要認識到教育的責任重大，任重道遠，必須在工作崗位上認認真真施教，踏踏實實育人，積極參加課程改革，做到求真務實。在工作中不斷學習，用素質(zhì)教育教學理論指導實踐，不斷創(chuàng)新，充實提高自己。作為教師，必須具有良好的師德，為人表率，用自己的人格魅力去影響學生，感染學生，讓學生的心靈得到凈化健康發(fā)展，形成良好的個性心理品質(zhì)。用自己淵博的知識去引導學生，進行師生互動，讓學生在愉悅的環(huán)境中獲得知識、形成能力。在教育教學實踐中，教師還要做到文明執(zhí)教，育人為本。要尊重和關(guān)愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引領(lǐng)學生，不斷提高學生的思想道德素質(zhì)，幫助學生成長為對國家有用的人才。
2.教育牽系著民族興衰和國家存亡，教育牽系著學生的未來。因此教師平時要克服急躁情緒，從細微處入手，從點滴做起，用賞識的眼光看學生，注意發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，讓他們感受到老師的關(guān)懷。對待待優(yōu)生要有耐心，不要歧視他們，注意發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，予以表揚，鼓勵他們樹立自信心，開啟他們沉重的心扉，給他們創(chuàng)造展示自我的平臺。要用發(fā)展的眼光看人，有著對學生無私的愛心，精心營造和優(yōu)化育人環(huán)境，積極為他們的騰飛創(chuàng)造條件。
3.教師要不斷提高自身素質(zhì)，注重自身師德形象。十年樹木，百年樹人。對學生一定要充滿愛心，無論任何時候，都要動之以情、曉之以理、導之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格魅力的體現(xiàn)。育人不能僅僅憑熱情和干勁，還需要以德立身、以身立教，教師的舉止言行，就是學生學習的楷模。作為一名教師，一生要淡泊名利，甘為人梯，把自己畢生精力獻給黨的教育事業(yè)。用我們的智慧和能力為年輕的生命多注入一些激情，多創(chuàng)造一些體驗，多賦予一些憧憬，讓我們的生命在發(fā)現(xiàn)和喚醒生命的潛能中發(fā)出光和熱。
4.堅持以人為本、不斷學習、勇于創(chuàng)新的教育改革實踐，關(guān)注細節(jié)、追求和諧的教育價值觀，確保教育教學目標的順利完成，這是我們應盡的職責。在教育教學工作中，教師要進一步加強學習，提高自己的業(yè)務水平和理論水平。在工作崗位上高標準，嚴要求，認真履職，注重實效。每天備好上好每一節(jié)課，發(fā)揮每一個學生的潛力，關(guān)注每一個學生的健康成長和全面發(fā)展。
5、緊跟全國課改的新形勢，積極參加課程改革，深入開展探究式教學的實踐，在以導學稿為載體的探究式教學改革中，充分發(fā)揮自己的能量，做改革的先鋒者。在工作中認真學習教育改革理論，用素質(zhì)教育教學理論指導實踐，不斷創(chuàng)新。在實踐中不斷完善自己、提高自己，是教育教學水平更上一層樓。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為教育的改革和發(fā)展提供了新的理念和路線，更深入更全面的教育改革的春天即將到來，讓我們站在新的起跑線上，去迎接教育改革新時代的曙光吧!
從現(xiàn)實看，教育與經(jīng)濟社會發(fā)展還有明顯差距。第一，雖然我國15歲及以上人口平均受教育年限達到9。5年，但與美國的13.3年、日本的11.6年、德國的12.2年、俄羅斯的11.7年的水平相比仍有較大差距。第二，自2010年以來，我國就業(yè)市場總體求人倍率一直在1左右，2015年第一季度為1.12，表明勞動力供不應求;但每年700多萬大學生的就業(yè)難問題，卻牽動各方。這在一定程度反映了教育供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的不適應性。第三，技術(shù)技能型職業(yè)人才的需求全面增長但短缺嚴重。例如，制造業(yè)高級技工缺口每年高達400余萬人。有企業(yè)家形容，“找100個大學生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難”。這說明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化要求教育結(jié)構(gòu)要做出相應的調(diào)整。
一、 創(chuàng)新是深化教育改革的出發(fā)點
質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足是教育發(fā)展面臨著的突出矛盾。盡管我國教育總量不斷擴張，但創(chuàng)新成果較少，創(chuàng)新不足的矛盾比較突出。例如，2011年美國信息服務業(yè)的整體勞動生產(chǎn)率是我國的4.1倍，我國信息服務業(yè)與發(fā)達國家相比差距明顯。其結(jié)果是，我國關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達國家對外技術(shù)依存度平均在30%以下，美國和日本只有5%左右。面對全球新一輪科技改革，面對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級大趨勢，特別是面對互聯(lián)網(wǎng)+的時代，最重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)新思維、批判思維、創(chuàng)新能力的人才。這就需要著力打破以應試為導向的教育模式，創(chuàng)新教育方式，激發(fā)學生的好奇心和想像力，形成以創(chuàng)新為導向的教育新格局。
二、加大教育市場的開放力度
從現(xiàn)實看，我國教育市場的開放程度與教育發(fā)展不相適應。過去36年的市場化改革，我國放開的主要是工業(yè)領(lǐng)域，80%以上制造業(yè)高度市場化。而包括教育在內(nèi)的服務業(yè)領(lǐng)域，社會資本和外來資本進入還面臨著比較多的政策制約和繁瑣的行政審批。例如，誰都知道職業(yè)教育是我國的教育短板，但發(fā)起設立一個職業(yè)教育學院，面臨著行政許可、土地、資金、人事制度等一道道難關(guān)。為此，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵社會力量興辦教育，形成民辦教育與公辦教育平等競爭、共同發(fā)展的新格局，成為第二次教育改革的重大任務。
三、深化教育體制改革需要攻堅克難
目前的教育管理中，行政主導的特點仍然相當突出。各級學校在很大程度上還是教育行政主管部門的下屬機構(gòu)，落實學校辦學自主權(quán)、實現(xiàn)專家治校，還有很長的路要走。在高等教育資源配置上，行政主導的資源配置更多地向普通高等教育傾斜，對高等職業(yè)教育投入不足。這就需要加快推進教育權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大學校辦學的自主權(quán)，進一步明確中央地方教育職能分工，改革公共教育機構(gòu)，形成與提高教育質(zhì)量、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應的教育體制。
四、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念
當前，教育領(lǐng)域的一些問題，與教育理念的滯后直接相關(guān)。盡管強調(diào)素質(zhì)教育多年，但實際上應試教育仍然占主流位置，考試成績?nèi)匀皇窃u價老師、評價學生的硬指標。開家長會，說的主要事情就是學生成績，師生都成為成績的“奴隸”。這不僅使學生苦不堪言，也加大了老師的負擔。這種教育理念忽視文化傳承、忽視學生的人文熏陶。為此，要把轉(zhuǎn)變教育理念、解放思想作為第二次教育改革的關(guān)鍵，不僅要轉(zhuǎn)變學校、教師“以分數(shù)”為指揮棒、以“灌輸知識”為主要職能的教育理念，而且也要引導社會轉(zhuǎn)變教育理念，為深化教育改革創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。
五、加快教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
(1)把發(fā)展職業(yè)教育作為一個大戰(zhàn)略?！笆濉睉敯寻l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放到更加突出的位置，推進產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，形成政府、企業(yè)、社會資本共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(2)加快普及學前義務教育與高中階段教育。各方面高度關(guān)注，“十三五”能否將幼兒教育納入義務教育?能否普及高中教育?建議“十三五”把幼兒教育納入義務教育，加快普及12年制基礎(chǔ)教育，允許支持有條件的地方實行12年義務教育。
(3)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。推進高等教育體系多元化，盡快把高等學校分成綜合型大學、研究型大學、應用型技術(shù)大學，確立不同類型高等學院的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式。要以提高技術(shù)應用型高校占比為重點調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，“十三五”加快推動一批高校轉(zhuǎn)型為應用技術(shù)型高校，選擇一批高等職業(yè)學校升級為應用技術(shù)型高校，不斷提高技術(shù)應用型高校在校生的占比。
六、加快教育市場開放
(1)在堅持政府?；镜耐瑫r，推進教育市場全面開放。當前推進教育市場開放，是在各級政府繼續(xù)加大教育投入，保障教育公平的基礎(chǔ)上，充分利用社會資本和外來資本發(fā)展教育的重大舉措。北京已經(jīng)出臺了包括教育在內(nèi)的服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案，建議盡快出臺教育市場全面開放的總體方案。
(2)在有條件的地區(qū)設立義務教育階段、高中教育和職業(yè)教育的國際合作改革試驗區(qū)。積極引進世界知名院校開展中外合作辦學，允許并支持國外和港澳臺地區(qū)知名大學、職業(yè)教育機構(gòu)以控股在國內(nèi)設立合資分校，在特定地區(qū)設立獨資分校;鼓勵外商投資設立外籍人員子女學校，支持外商通過中外合作辦學方式投資設立教育培訓機構(gòu)及項目，優(yōu)化配置內(nèi)外教育資源優(yōu)勢互補、良性互動。
(3)降低社會資本辦職業(yè)教育的準入門檻。實施民辦學校非營利性和營利性的分類管理;放寬辦學市場準入;探索職業(yè)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域的“混合所有制”;建立健全民辦學校退出機制;鼓勵上市公司和科技企業(yè)投資興辦技術(shù)技能型大學;進一步完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu);加大社會力量舉辦教育的政策扶持力度，對民辦教育和公辦教育一視同仁。
七、實現(xiàn)教育體制改革的實質(zhì)性突破
(1)明確政府在教育管理中的職能。改變政府“包打天下”的教育發(fā)展格局，明確政府保障基本教育服務供給的責任;強化教育行政部門在教育決策中的主導地位及其教育政策制定和教育監(jiān)督職能，減少和消除教育行政部門對各類學校的微觀干預。
(2)以“公益性、專業(yè)性和獨立性”為導向改革公共教育機構(gòu)，形成專業(yè)、高效的教育執(zhí)行系統(tǒng)。堅持教育的公益性和普惠性，加快教育基本公共服務均等化;加快推進學校去行政化，取消學校行政級別，建立專業(yè)導向的學校治理結(jié)構(gòu)，推進專家治校;進一步推進簡政放權(quán)，擴大學校的辦學自主權(quán)，重點是全面擴大學校在招生規(guī)模、專業(yè)設置創(chuàng)新、教師評聘等方面的自主權(quán)。
(3)明確中央地方教育職責分工，擴大地方教育自主權(quán)。進一步明確各級政府在建設教育基本公共服務體系中的責任，細化中央到地方每一級政府的職責分工。鼓勵地方在教育改革上積極探索、先行先試。