機構改革是為了適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要而對黨政機關的管理體制、職能配置、機構設置、人員配備以及這些機構人員的組合方式、運行機制所作的較大調(diào)整和變革。下面是小編帶來的有關深化機構改革心得體會,希望大家喜歡。
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。
這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大舉措,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構改革各項任務落到實處,對我們在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,深化黨和國家機構改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要?!笆轮敻?,若畏懼而不為,則失時為害。”必須深刻認識到,深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
堅定不移深化黨和國家機構改革,不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。
隨著《國務院機構改革方案》的公布,2018年黨和國家機構改革邁開了穩(wěn)健向前的步伐。這是我國改革開放以來的第八次機構改革。與以往七次機構改革相比,這次機構改革最鮮明的特征就在于“以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向”。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中的這一表述,明確規(guī)定了此次機構改革是與國家治理緊密聯(lián)系在一起,并以國家治理為根本引領的。
以國家治理為導向的機構改革具有前所未有的重要性
機構改革必須有鮮明的問題導向。前七次機構改革,或是以大幅裁減機構和人員、或是以因應市場經(jīng)濟的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的需要、或是以轉(zhuǎn)變政府職能和實行大部門制為問題導向,這些都符合當時的實際情況,都是非常正確的選擇。但是,當下的機構改革,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為導向,則為黨和國家機構改革做出了高度的定位,廓清了廣闊的新視野,闡明了三個前所未有的重要性。
第一,深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨的十八屆三中全會確定了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的總目標之一。從全面深化改革的角度來講,最重要的一個方面就在于黨和國家機構的改革。黨和國家機構是上層建筑,如果上層建筑有弊端、出問題了,就會阻礙生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎的發(fā)展。因此,機構改革成為引發(fā)上層建筑自我革新、自我完善的內(nèi)在的、深刻的變革。
第二,黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分。從中國特色社會主義制度來講,最重要的莫過于黨和國家機構職能體系,如果黨和國家機構職能體系不科學、不合理,國家治理就會受到根本的影響和制約。
第三,機構改革是黨治國理政的重要保障。從國家治理的角度講,治國理政之大小事,無不通過機構和職能進行。國家治理體系和治理能力都是與機構和職能緊密聯(lián)系的。機構改革事實上已成為國家治理的主軸和發(fā)展的路徑。只有通過機構改革,才能更好地、全面地提高國家治理能力和治理水平。
以國家治理為導向的機構改革具有全新的目標領域任務
以國家治理現(xiàn)代化為導向的機構改革,決定著本次機構改革在改革的目標、改革的領域和改革的任務等方面,與以往歷次機構改革相比,都發(fā)生了新變化。
首先,這一次深化黨和國家機構改革的目標是,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。這是怎樣一種體系呢?概括起來就是四大職能體系:總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系;職責明確、依法行政的政府治理體系;中國特色、世界一流的武裝力量體系;聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系。簡潔地說,就是黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系。弄清楚職能體系問題,是順利、正確、有效推進機構改革的前提。這次黨和國家機構改革就應在這四大職能體系要求下通盤考慮、進行改革,并要服務于構建四大職能體系。
其次,本輪機構改革要統(tǒng)籌黨政軍群機構改革。為適應建立四大職能體系的根本要求,就必然需要進行黨政軍群四大機構的系統(tǒng)改革。黨政軍群機構改革,是對此次機構改革的總體性概括,它大大超出了以往機構改革的范圍。以往歷次機構改革僅限于政府部門的行政體制改革,而此次機構改革涵蓋所有機構,深入眾多部門領域。具體而言,此次機構改革涉及五大領域,一是黨政軍群四大領域各自的機構改革,即黨政軍群要科學、合理設置各自的相關機構;二是第五個領域的跨領域改革,即黨政軍群之間機構改革的相互配合,將它們中職能相近的機構合并或合署辦公,充分理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責,更好地完善黨政機構布局。
最后,這次機構改革的任務之一是,科學設置機構、合理配置職能,解決機構重疊、職責交叉、權責脫節(jié)的問題。這就要求必須把相同職責的機構整合起來。從已公布的《國務院機構改革方案》來看,以新組建的自然資源部為例,它將國土資源部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,水利部的水資源調(diào)查和確權登記管理職責,農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責,都完全地整合了。這么多職責的整合,有效地克服了多頭管理、群龍治水的弊端。
在7月5日舉行的深化黨和國家機構改革總結會議上,習近平總書記在講話中充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效,同時指出,“完成組織架構重建、實現(xiàn)機構職能調(diào)整,只是解決了‘面’上的問題,真正要發(fā)生‘化學反應’,還有大量工作要做”。這為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
深化黨和國家機構改革,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。這次改革不是簡單加減法,而且是整體性的智能優(yōu)化協(xié)同高效;不是小修小補,而是大刀闊斧;不是細枝末節(jié),而是建梁加柱。這次改革力度大、影響廣,為推動全面深化改革向縱深發(fā)展積累了經(jīng)驗、凝聚了共識、煥發(fā)了生機。
堅持黨對機構改革的全面領導。黨的全面領導是全面完成機構改革任務的根本保證,要充分堅持和加強這個“統(tǒng)領”作用。健全黨對重大工作的領導體制,謀大事、議大事、抓大事。發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人民群眾優(yōu)勢,把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機結合,不斷激發(fā)機構改革向縱深推進。
嚴明整治紀律和政治規(guī)矩。紀律規(guī)矩嚴明是全面完成機構改革的有力監(jiān)督,要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對違反紀律的行為,要嚴肅查處、追究責任。切實推動改革平穩(wěn)推進、有序運行。
提高履職盡責能力和水平。機構履職盡責能力和水平的提高,是機構改革凸顯的有力實效。聚焦主責主業(yè),突出重點關鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需求,履好職、盡好責。扎實履職盡責、忠誠許黨報國,在履職盡責中展現(xiàn)人民公仆風采,在履職盡責中書寫壯麗奮斗青春,在履職盡責中推動改革蹄疾步穩(wěn)向前邁進。
增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當本領。創(chuàng)業(yè)敢擔當本領強的干事,是機構改革向縱深推進的生力軍力量。要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當政治品格,只爭朝夕、奮發(fā)有為,乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)。越愛艱險越向前,抓好工作落實不遲疑。
近日舉行的深化黨和國家機構改革總結會議上,總書記在講話中充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效,同時指出,“完成組織架構重建、實現(xiàn)機構職能調(diào)整,只是解決了‘面’上的問題,真正要發(fā)生‘化學反應’,還有大量工作要做”。這為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
堅持黨對機構改革的全面領導。黨的全面領導是全面完成機構改革任務的根本保證,要充分堅持和加強這個“統(tǒng)領”作用。健全黨對重大工作的領導體制,謀大事、議大事、抓大事。發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人民群眾優(yōu)勢,把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機結合,不斷激發(fā)機構改革向縱深推進。
深化黨和國家機構改革,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。這次改革不是簡單加減法,而且是整體性的智能優(yōu)化協(xié)同高效;不是小修小補,而是大刀闊斧;不是細枝末節(jié),而是建梁加柱。這次改革力度大、影響廣,為推動全面深化改革向縱深發(fā)展積累了經(jīng)驗、凝聚了共識、煥發(fā)了生機。
嚴明整治紀律和政治規(guī)矩。紀律規(guī)矩嚴明是全面完成機構改革的有力監(jiān)督,要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對違反紀律的行為,要嚴肅查處、追究責任。切實推動改革平穩(wěn)推進、有序運行。
提高履職盡責能力和水平。機構履職盡責能力和水平的提高,是機構改革凸顯的有力實效。聚焦主責主業(yè),突出重點關鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需求,履好職、盡好責。扎實履職盡責、忠誠許黨報國,在履職盡責中展現(xiàn)人民公仆風采,在履職盡責中書寫壯麗奮斗青春,在履職盡責中推動改革蹄疾步穩(wěn)向前邁進。
改革不停頓,砥礪再出發(fā)。黨和國家機構改革堅持任務落實與服務群眾緊密結合,在充分理解群眾實際需求的基礎上深入推進,進而調(diào)動群眾參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動國家機構職能體系的優(yōu)越性和先進性不斷彰顯。
增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當本領。創(chuàng)業(yè)敢擔當本領強的干事,是機構改革向縱深推進的生力軍力量。要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當政治品格,只爭朝夕、奮發(fā)有為,乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)。
6月1日至6月6日,我參加了市委改革辦、市委組織部在浙江大學繼續(xù)教育學院舉辦的全市全面深化改革專題培訓班。近一個周的課堂及現(xiàn)場培訓,使我有機會對當前改革重點領域的相關課程進行了一次比較系統(tǒng)全面的學習,在提高個人素質(zhì)能力的同時,進一步增強了對做好全面深化改革,特別是經(jīng)濟體制領域改革的使命感,現(xiàn)將個人學習心得體會匯報如下:
本次全面深化改革培訓班的課程安排內(nèi)容豐富,包括新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的探索與實踐、不斷深化“放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變等9場課堂及現(xiàn)場教學,這些課程與當前鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等全面深化改革的焦點、熱點密切相關,與每位參訓者綜合素質(zhì)能力的提升密切相關,實用性非常強,給人耳目一新。參與授課的專家教授們理論聯(lián)系實際,將最新前沿理論知識與浙江及全國各地的發(fā)展實際相結合,深入淺出的生動講解,使我在提高理論知識的同時,創(chuàng)新了思維、拓寬了做好改革工作的思路。
1、以解放思想為內(nèi)生動力增強深化改革攻堅破難的信心
本次浙江大學習,的收獲是進一步解放了思想,浙江大學“求是,創(chuàng)新”的校訓,浙江人干事創(chuàng)業(yè)的“四千”精神均給了我較深刻的啟迪,浙江由一個資源小省、面積小省成長為全國的經(jīng)濟強省靠的是思想的解改、體制的創(chuàng)新、吃苦耐勞的韌勁,在下步的工作中,我將進一步的解放思想,加強創(chuàng)新,樹立首創(chuàng)意識,工作中迎難而上,扎實推進好各項改革工作。
2、以推進高質(zhì)量發(fā)展為核心抓好重點改革事項
浙江省所提出的“最多跑一次”、畝均論英雄等深化改革項目,都是經(jīng)濟體制改革的重頭戲,其核心都是為解決經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新性舉措,當前我們在推進新舊動能轉(zhuǎn)換,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重點改革事項中,應圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展這一核心,以改革的思維、創(chuàng)新的方法去尋找解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的方方面面的問題。
3、以改進工作作風為保障認真做好經(jīng)濟體制改革工作。
通過本次培訓學習,我深刻地體會到了敢為人先的浙江精神在其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的決定性作用。回來后,我將學以致用,從自身做起,切實改變工作作風,主動擔當、認真履職、切實盡責,以埋頭苦干、艱苦奮斗的精神,深化對經(jīng)濟體制改革熱點、難點問題的研究,自我加壓,攻堅克難,努力為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻。