民生問題從來都不是小問題，關(guān)注民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)，彰顯著一個(gè)政黨以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著一個(gè)國家深切赤誠的為民情懷。精準(zhǔn)扶貧在當(dāng)前就是最重要的民生問題。
民之所盼，就是施政所向。我們黨一直在民生領(lǐng)域著力補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，群眾的獲得感顯著提升。自十八大以來，脫貧攻堅(jiān)工作取得巨大進(jìn)展。2016年作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，圓滿完成減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上等任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷。今天，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，踏上了實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的新征程。
保障和改善民生，就要在實(shí)踐中不斷探索。只有實(shí)現(xiàn)改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，民生改善才會(huì)擁有源源不斷的動(dòng)力源泉。2020年是我國脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵年，這也意味著我們黨將要在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步方面承擔(dān)更多的新使命。
警惕扶貧領(lǐng)域腐敗，抓好作風(fēng)建設(shè)，需要對(duì)扶貧領(lǐng)域重拳出擊。幫助廣大貧困群眾早日脫貧是民之所愿，但做好這項(xiàng)工作切忌急躁和拖延。要不斷完善社會(huì)救助機(jī)制。要發(fā)揮社會(huì)救助制度兜底作用，保障困難群眾基本生活，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的人口，要納入低保體系實(shí)施政策性兜底脫貧。只有真正想困難群眾之所想，解困難群眾之所急，才能真正將黨和國家對(duì)他們的關(guān)懷與善意，帶進(jìn)他們的心田。
廣大黨員干部要做到深入群眾。要以“一枝一葉總關(guān)情”的愛民之情，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾根本利益放在第一位，滿腔熱情地關(guān)心群眾、熱愛群眾，把群眾當(dāng)主人、視群眾為親人，圍繞群眾所思所想所盼，多辦順民意、惠民生的實(shí)事好事，最大限度地把人心凝聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)上。同時(shí)，警惕扶貧領(lǐng)域腐敗，抓好作風(fēng)建設(shè)，需要建立治理長效機(jī)制。建立舉報(bào)追查制度，組織開展明察暗訪，對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，一經(jīng)舉報(bào)，追查到底。
黨員干部只有深入到基層去，到群眾反映強(qiáng)烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨的地方去，幫發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能打響脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的一戰(zhàn)，才能將扶貧領(lǐng)域的腐敗關(guān)進(jìn)制度的籠子，將黨中央的民生政策落實(shí)到位，才能真正做好在發(fā)展中保障和改善民生。
在基層，總能聽到這樣一種說法，上面的政策很好，但一到下面就變了形、走了樣。具體到民生領(lǐng)域，從近年來查處的眾多案例來看，制度設(shè)計(jì)的漏洞、制度執(zhí)行的不力、監(jiān)管機(jī)制的缺失，往往是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)因素。從違規(guī)辦理人情保，到挪用農(nóng)村救濟(jì)款、低保金，再到種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金沒有用在該用的地方，無不暴露相關(guān)制度的軟肋及監(jiān)管機(jī)制的軟弱遲鈍，宜賓市“引爆”的農(nóng)村引水工程水渠腐敗并非個(gè)例。筆者所在的農(nóng)村，便民水泥路四通八達(dá)，但質(zhì)量太差，多數(shù)已不“便民”了。隨著國家對(duì)民生事業(yè)的重視，財(cái)政資金大量投放到促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)、危房改造等民生工程項(xiàng)目 上，使得民生福祉得以顯著改善。但與此同時(shí)，在實(shí)施民生工程中，一些貪腐官員借機(jī)漁利的貪腐案件，也是層出不窮，并不斷升級(jí)、蔓延趨勢(shì)，一些民生工程已經(jīng) 成了腐敗的溫床，窩案、串案不斷，儼然成為某些人手中的搖錢樹，成為“撈錢工程”。究其原因，發(fā)展的投入越大，利益的土壤也就越豐厚，加上對(duì)權(quán)力缺乏約束，致使發(fā)展的空間“異變”成了官員尋租的空間，成為利益集團(tuán)的饕餮，使得政府公信力受到損害。
曾有評(píng)論如此形容，目前農(nóng)村民生工程的腐敗至少有四大特點(diǎn)，一是錢不太多;二是項(xiàng)目多;三是權(quán)力集中;四是監(jiān)管不到位。無疑，這是易出現(xiàn)腐敗，容易引發(fā)腐敗高發(fā)地的主要原因。因?yàn)轫?xiàng)目多則腐敗機(jī)會(huì)多，權(quán)力過于集中更容易滋生腐敗。當(dāng)這四個(gè)特點(diǎn)集中在一個(gè)領(lǐng)域，必然導(dǎo)致腐敗幾率高。歸為一點(diǎn)，主管部門既承擔(dān)管理職能，又承擔(dān)部分分配職能，說白了既承擔(dān)政策性負(fù)擔(dān)，又能享受行政性特權(quán)，也就是既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員?？磥硪卫砟茉聪到y(tǒng)的腐敗，既需要削權(quán)，更得限權(quán)。至于給腐敗分子提供了以權(quán)謀私的空間。
習(xí)近平總書記指出，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。一些腐敗分子利用制度漏洞大肆吞噬民生資金資源，是“微腐敗”的常見類型，群眾對(duì)此深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。在從嚴(yán)治黨向基層延伸的新形勢(shì)下，對(duì)這類腐敗現(xiàn)象更應(yīng)嚴(yán)管嚴(yán)治，堅(jiān)決防止一些人打民生資金資源的主意、觸碰百姓的奶酪。
治理頑疾，既需要猛藥，也需要治本良方。正反兩面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，針對(duì)民生領(lǐng)域的“微腐敗”，查處個(gè)案并不是終點(diǎn)，關(guān)鍵是舉一反三、查漏補(bǔ)缺，讓各項(xiàng)制度更加完善、更加有效，不斷擠壓腐敗滋生的空間，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度環(huán)境，從而為民生福祉筑牢制度防線，為群眾利益保駕護(hù)航。