基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在各項工作中一直都發(fā)揮著重要作用。同樣，在扶貧攻堅中也離不開基層黨組織的積極響應(yīng)，不斷發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，湖南省宜章縣坦山村是一個貧困村，在全村1700多口人中，人均年收入不到3000元的貧困人口還有217人。為了幫助貧困戶脫貧，村支部書記肖圣云請來了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鵝能人黃建軍，向他請教村里正在建設(shè)的養(yǎng)鵝合作社場地建設(shè)問題。村干部們花了大半年的時間，召開動員會、上門勸說，并帶著村民們到委托幫扶的企業(yè)去參觀，終于打消了村里69戶貧困戶的疑慮，辦理了小額貸款，一共70多萬元的扶貧資金注入到了坦山村種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)展養(yǎng)鵝。
精準扶貧，精準脫貧，關(guān)乎群眾的根本利益?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，部署落實精準扶貧，精準脫貧，必須加強基層黨組織的建設(shè)，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須組織建成一支具有堅強戰(zhàn)斗堡壘作用的隊伍。因此，要把扶貧開發(fā)工作與加強黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，在扶貧開發(fā)中更好發(fā)揮基層黨組織的作用。
一是要發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)村黨員干部要在發(fā)展種養(yǎng)項目上下功夫，學(xué)用科技上做文章，成為致富帶頭人。通過先富的實踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)困難群眾的致富愿望，增強他們加快發(fā)展的信心;通過項目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，幫助和支持困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
二是要發(fā)揮引導(dǎo)作用，尋找發(fā)展門路。當(dāng)前，一些農(nóng)村地方，千條路，萬條路，苦于沒有致富新路。基層黨組織要集中黨員干部的智慧和資源優(yōu)勢，利用“致富帶頭人”的影響力積極向群眾宣傳其致富經(jīng)驗，逐步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織在扶貧開發(fā)工作中的新方法、新途徑，提出解決問題的新對策，引導(dǎo)群眾走上富裕之路。
三是要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進共同富?！，F(xiàn)階段是改革的深水區(qū)，也是扶貧攻堅的關(guān)鍵期，但在基層依然面臨各種問題和矛盾，比如有的群眾目光短淺、斤斤計較，在集體占用自己的土地時不顧大局，漫天要價;有的群眾有“紅眼病”，見不得別人好，工作不配合，等等?；鶎狱h組織要敢于直面問題，及時協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾、糾紛，凝聚方方面面的力量來推動發(fā)展。
四是要發(fā)揮陣地作用，樹立先進典型?；鶎狱h組織要利用好黨組織活動場所對黨員和群眾進行思想政治教育，切實解決思想和觀念上存在的問題，利用遠程教育平臺和綜合服務(wù)平臺等，傳授技術(shù)知識，宣講致富能手的好經(jīng)驗、好做法，讓大家受益。同時，要把農(nóng)村中創(chuàng)業(yè)致富、積極扶持貧困戶的黨員作為帶富典型進行宣傳，使之成為黨員學(xué)習(xí)的榜樣;也要把積極轉(zhuǎn)變觀念、依靠一技之長增加收入的貧困戶作為致富典型進行宣傳，使之成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣。
扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會上強調(diào)，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。
實現(xiàn)精準扶貧，深入調(diào)研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調(diào)查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數(shù)、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的，通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用，通過更加精準的管理和服務(wù)，加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關(guān)懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅戰(zhàn)的決心，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
中國共產(chǎn)黨第一個百年目標就是要全面建成小康社會，到2020年全部貧困縣摘帽，貧困村要實現(xiàn)脫貧，貧困人口要邁入全面小康。扶貧攻堅目前是各級黨委政府的一項中心工作，也是一項政治工作。
目前，精準扶貧工作已進入關(guān)鍵時期，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，既是社會主義的本質(zhì)要求，也是一項重大政治任務(wù)，關(guān)系十八大確定的戰(zhàn)略目標的能否實現(xiàn)。同時，脫貧攻堅戰(zhàn)也是具有特殊意義的民心工程，是提升群眾工作能力的重要平臺，需要各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的深切關(guān)懷傳遞給貧困群眾，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，在扶貧幫困中密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
新寧縣地處湘西南山區(qū)，自然資源貧乏，經(jīng)濟水平差，產(chǎn)業(yè)薄弱，貧困人口多，貧困發(fā)生率高，扶貧攻堅任務(wù)重、時間緊、難度大。新寧縣召開了全面建成小康社會工作部署會，吹響了扶貧攻堅的號角，詳細分解了工作安排，分配了具體任務(wù)，細致了每一項工作目標，真正做到了精細管理、準扶貧。
脫貧攻堅要敢打硬仗更要做好細活，在扶貧工作中突出精準，做好做細就是為了保質(zhì)，就是要求我們干部在扶貧攻堅工作中做到認真細致，認真做好“一對一”幫扶。每一個村屯、每一個農(nóng)戶的實際情況千差萬別，并且往往會因時而變，稍不注意，我們干部進村入戶取得的數(shù)據(jù)就會與實際情況存偏差，就會影響到我們對貧困戶的情況作出誤判，影響到人們對整個村整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作形勢作出錯誤判斷，進而對我們整扶貧攻堅工作帶來影響。這就需要我們的干部要會做細活，能做好細活。依靠自身的優(yōu)勢力量，真正為民找到致貧根源，找出脫貧致富門路，加快補齊全面建成小康社會中的短板，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民?！痹诮衲陞⒓觾?nèi)蒙古團審議發(fā)表講話時，習(xí)近平總書記28次提及“人民”，深情地表達為民情懷，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心堅定不移。脫貧攻堅進入倒計時?！靶】德飞蠜Q不讓任何一個地方因交通而掉隊”是全體交通人向黨和人民作出的莊嚴承諾，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，這一點都始終不渝、毫不動搖。我們要繃緊弦、加把勁，努力克服疫情不利影響，用心用情為人民謀幸福，堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。
要一鼓作氣，確保完成交通脫貧攻堅目標任務(wù)。雖然同過去相比，剩余的交通脫貧目標任務(wù)總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們必須敢于較真碰硬、勇于攻堅克難，集中力量，確保高質(zhì)量完成交通脫貧攻堅目標任務(wù)。要努力克服疫情影響，壓實責(zé)任、加快推進，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，扎實完成“十三五”交通扶貧規(guī)劃既定建設(shè)任務(wù)。要因地制宜、強化督導(dǎo)，在2019年底實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的基礎(chǔ)上，加快推進剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，確保如期高質(zhì)量完成“兩通”兜底性目標任務(wù)。
要因地制宜，交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項目盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神，將此項工作作為服務(wù)脫貧攻堅的重要行動，在完成全國具備條件的建制村通硬化路任務(wù)的基礎(chǔ)上，鞏固提升建設(shè)成果，集中推進撤并建制村等人口較大規(guī)模自然村(組)、抵邊自然村等自然村(組)通硬化路。要推進農(nóng)村客貨運輸服務(wù)向自然村(組)延伸，促進農(nóng)村物流和快遞業(yè)發(fā)展，確保交通運輸安全，不斷滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和生活水平提升的需要。
要把握重點，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)好先行。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合的過程中，要充分發(fā)揮交通運輸?shù)幕A(chǔ)性、服務(wù)性和“先行官”作用，為構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局打好基礎(chǔ)。要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。要加強政策儲備，加快編制“十四五”規(guī)劃，推動交通脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進逐步實現(xiàn)共同富裕。
讓人民共享交通運輸改革發(fā)展成果，彰顯著全體交通人以人民為中心的發(fā)展理念。脫貧攻堅沖鋒號角已經(jīng)吹響，讓我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，兌現(xiàn)承諾，向黨和人民交出合格答卷。
時間是忠實的記錄者，也是客觀的見證者。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。江西井岡山市神山村在鄉(xiāng)村振興中書寫了“神氣”故事;老書記焦裕祿探流沙、查風(fēng)口的河南蘭考張莊村，如今“風(fēng)沙窩”變成了“金銀鋪”;寧夏永寧縣原隆村百姓過去久居“苦瘠甲天下”之地，因為移民搬遷生活越過越興隆……一曲曲改變命運、邁向全面小康的壯麗凱歌，是中國共產(chǎn)黨守初心、擔(dān)使命的具象體現(xiàn)，也成為社會主義優(yōu)越性的生動注腳。正如一位聯(lián)合國官員所評價的，“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快!”
從解決溫飽到擺脫貧困，從總體小康到全面小康，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，這將是前所未有的成就，足以彪炳史冊。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅將會大幅度地提高貧困人口的收入和生活水平，也將大大改善貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，讓發(fā)展紅利惠及更多農(nóng)村人口，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。基層干部的作風(fēng)能力有了轉(zhuǎn)變，農(nóng)村治理水平有了提升，這些都是涉及長遠發(fā)展的，也是國家的寶貴財富。經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步實現(xiàn)，全體人民共享改革發(fā)展成果、朝著共同富裕不斷邁進，深刻彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，展現(xiàn)著中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
黨的十八大以來的脫貧攻堅實踐，積累起具有長遠啟發(fā)意義的經(jīng)驗。比如，全黨動手、舉國之力，形成全國上下攻堅的合力。280多萬駐村干部、第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，他們來自五湖四海，為貧困群眾帶來了資源、技術(shù)和發(fā)展思路，這正是扶貧合力的生動體現(xiàn)。比如，精準扶貧、精準脫貧，通過精準“滴灌”提高扶貧效率。貧有百樣、困有千種，扶貧就有千百種方案，就會付出千百倍努力。比如，產(chǎn)業(yè)扶貧、扶志扶智，為脫貧攻堅制造可持續(xù)的內(nèi)生動力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民從田間走向車間，鼓勵創(chuàng)業(yè)催生無數(shù)致富能人，扶志扶智提振農(nóng)民奮斗追夢的精氣神……授之以魚不如授之以漁，形成脫貧攻堅的造血功能和內(nèi)生動力，才能防止返貧，鞏固脫貧成果。可以說，中國特色扶貧開發(fā)道路，不僅以實際行動加速了世界減貧進程，也為全球貧困治理貢獻了中國智慧、中國方案。
從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，擼起袖子加油干的扶貧火熱場景向世人表明，“深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的”。當(dāng)前脫貧攻堅進入最后沖刺和決勝的階段，尤需激發(fā)“盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”的蓬勃干勁，砥礪“不獲全勝、決不收兵”的堅定決心，不折不扣抓好扶貧各項政策舉措和工作落實，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。上坡路最難走，解決了絕對貧困，相對貧困還會長期存在，發(fā)展不平衡不充分的問題也會長期存在。減貧是一項長期的任務(wù)，唯有不舍寸功，才能善作善成。
展望未來，中國人民將歷史性地擺脫絕對貧困，共同邁入全面小康，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，社會主義制度優(yōu)越性將得到更為有力的驗證。一個為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的政黨，一個以人民為堅實根基的國家，其征途必定是星辰大海，其未來必定是其道大光。
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