世界上的一切都離不開(kāi)地球，也離不開(kāi)日常的水。但是，我們已經(jīng)忘記了祖先最初冒險(xiǎn)的起點(diǎn)，——森林。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，森林總面積占世界的23%，而中國(guó)的森林覆蓋面積僅為16.5%。相比之下，其他國(guó)家的森林覆蓋面積比中國(guó)好(但也有例外，比如埃及、約旦、利比亞等國(guó)家)。
更令人震驚的是，1987年5月6日至6月2日，黑龍江省大興安嶺新林林業(yè)局塔元林場(chǎng)發(fā)生了一起森林火災(zāi)，被稱(chēng)為新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的森林火災(zāi)。這場(chǎng)火災(zāi)不僅使中國(guó)(蘇格蘭大小)1800萬(wàn)英畝土地遭受不同程度的火災(zāi)破壞，還影響了蘇聯(lián)1200萬(wàn)英畝的森林。而且，5萬(wàn)多同胞流離失所，193人葬身火海，5萬(wàn)多軍民圍困25晝夜才撲滅!
如果你認(rèn)為這就結(jié)束了，那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了!在火災(zāi)燒毀的100萬(wàn)公頃土地上，燒毀木材85萬(wàn)立方米，受災(zāi)面積達(dá)87萬(wàn)公頃，燒毀各類(lèi)設(shè)備2488臺(tái)，其中汽車(chē)、拖拉機(jī)等重型機(jī)械617臺(tái)，橋梁被毀倒塌67座，總長(zhǎng)1340米，鐵路專(zhuān)用線9.2公里，通信線路483公里，輸變電線路284公里，燒毀糧食326公斤。其中，私人住宅占40萬(wàn)平方米。僅在一個(gè)晚上，西林吉、土強(qiáng)和阿穆?tīng)柕娜齻€(gè)林業(yè)局、七個(gè)林場(chǎng)和五個(gè)木材儲(chǔ)存場(chǎng)被燒毀，226人受傷。
同學(xué)們，我國(guó)的森林覆蓋率不能再低了。然而水火無(wú)情，我們只能用自己的雙手和智慧創(chuàng)造美好的未來(lái)!
同志們：
關(guān)于這次全縣春季森林防火及造林綠化工作會(huì)議，是我們縣委、縣政府宣布決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市春季森林草原防火電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)20__年全縣春防和造林綠化工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，集中部署20__年全縣春防和造林綠化工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保春防安全，全面完成今年的造林綠化任務(wù)。下面，我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，確保春防工作萬(wàn)無(wú)一失
做好今年的春防工作我們具備了很好的工作基礎(chǔ)，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，對(duì)此我們必須有明確的認(rèn)識(shí)，采取得力的措施，堅(jiān)決打勝春防戰(zhàn)役。
(一)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定做好春防工作的信心。去年春防，全縣完成計(jì)劃燒除6萬(wàn)畝，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到了98%，實(shí)現(xiàn)了森林受害率為零，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)任務(wù)。總結(jié)起來(lái)，有五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落的實(shí)?？h與鄉(xiāng)、林業(yè)局與各林場(chǎng)都層層簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門(mén)把責(zé)任落實(shí)到了人頭、地塊，為開(kāi)展春防工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是廣泛宣傳教育，營(yíng)造的氛圍濃。全縣共出動(dòng)防火宣傳車(chē)900臺(tái)次，張貼防火標(biāo)語(yǔ)3萬(wàn)張，印發(fā)省長(zhǎng)令、縣長(zhǎng)令1000份，掛過(guò)街旗200幅、警示小旗3000多面，刷永久性標(biāo)語(yǔ)牌107塊。三是強(qiáng)化火源管理，關(guān)口把的嚴(yán)。發(fā)揮防火檢查站和臨時(shí)崗卡的作用，嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員和車(chē)輛管理。成立了10—15人的快速巡邏小分隊(duì)，晝夜巡護(hù)檢查，見(jiàn)煙就查，違法就罰，起到了震懾作用。成立清山、清林、清河套“三清”小組24個(gè)，全縣共清出林內(nèi)閑散人員117人，消除火災(zāi)隱患13處。四是反應(yīng)迅速及時(shí)，火險(xiǎn)排除的快。去年春季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門(mén)承受住了巨大的壓力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要抗旱，又要防火，始終處于雙線作戰(zhàn)的緊張狀態(tài)。盡管全縣火險(xiǎn)不斷，但通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門(mén)的密切配合，快速行動(dòng)，共排除森林火險(xiǎn)20余起，確保了春防安全。五是注重保障，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)加強(qiáng)了森防隊(duì)伍建設(shè)，組建了以黨團(tuán)員和基干民兵為主體的素質(zhì)精良、敢打硬仗的快速專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)9支，半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)25支，做到了組織、車(chē)輛、機(jī)具、后勤保障四落實(shí)。特別是桃山林場(chǎng)，舍得投入，派專(zhuān)人到木蘭學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的組建及訓(xùn)練情況，重新裝修了專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍宿舍，真正做到了生活集體化、行動(dòng)軍事化。
(二)查找不足，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到春防工作存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴(yán)重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多，但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象，22年未發(fā)生森林火災(zāi)，林內(nèi)可燃物載量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時(shí)期，入山人員較多，火險(xiǎn)隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升，開(kāi)新地、擴(kuò)地頭現(xiàn)象非常普遍;加之清明節(jié)祭奠用火，都將給春防期間的火源管理帶來(lái)嚴(yán)重困難。三是林情社情比較復(fù)雜。我縣農(nóng)林混居，林糧交錯(cuò)，形成了山中有村，林中有地，一旦發(fā)生火災(zāi)，就有火燒連營(yíng)的危險(xiǎn)。四是干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。有的林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重?fù)漭p防”的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大，個(gè)別農(nóng)民有很大的抵觸情緒，存在人為縱火的可能性。火源管理上有漏洞，個(gè)別地方、個(gè)別人不顧三令五申，在防火關(guān)鍵時(shí)期亂點(diǎn)濫燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了很大的火災(zāi)隱患。六是防火設(shè)備老化不足。防火監(jiān)測(cè)設(shè)備不足，存在監(jiān)測(cè)死角，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，容易小火釀成大災(zāi)，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對(duì)今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責(zé)”，由過(guò)去的森防行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，上升到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的高度。對(duì)火災(zāi)的概念進(jìn)行了重新的界定，過(guò)去分森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，現(xiàn)在沒(méi)有森林火警的說(shuō)法，只要發(fā)生火情，就是火災(zāi)，防止各地大火小報(bào)。市里還明確要求，森防指領(lǐng)導(dǎo)成員要輪流到防火指揮部坐臺(tái)值班，如發(fā)現(xiàn)漏崗，將全市通報(bào)批評(píng)，漏崗兩次，取消該縣(市)當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。這些新變化、新要求，務(wù)必引起我們的高度重視。
(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好春防各項(xiàng)工作。鑒于當(dāng)前氣溫回暖快、后期火險(xiǎn)等級(jí)高的實(shí)際情況，全縣定于3月15日進(jìn)入春季森林防火期。今年春防工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大森林火災(zāi)，力爭(zhēng)不發(fā)生一般性森林火災(zāi)，森林受害率控制在0.2‰以?xún)?nèi)，完成計(jì)劃燒除5萬(wàn)畝，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，把宣傳教育作為森防的第一道防線，加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、林緣區(qū)村莊和入山人員的重點(diǎn)宣傳，各主要通道、路口要粘貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、懸掛條幅、插防火旗，大張旗鼓地宣傳。林業(yè)局要組織宣傳車(chē)巡回宣傳，發(fā)揮森林公安的威懾力，借鑒尚志市組織公安干警人員及車(chē)輛深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行春防宣傳活動(dòng)的有效做法，達(dá)到宣傳和威懾的作用。電視臺(tái)要加大防火宣傳力度，使宣傳內(nèi)容入腦入心。二是強(qiáng)化措施，火源管理要到位。省委書(shū)記吉炳軒強(qiáng)調(diào)：“森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火;管不住人，就管不住火。”要加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理。管好林區(qū)工人、居民和農(nóng)民的用火，嚴(yán)禁帶火進(jìn)山、帶火入林。我縣林內(nèi)插花地很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，與林內(nèi)插花地?fù)碛腥撕炗喎阑鹭?zé)任書(shū)。對(duì)林區(qū)內(nèi)兒童、智障人員要嚴(yán)加注意，落實(shí)監(jiān)護(hù)人。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。林場(chǎng)要與防火期內(nèi)在林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的單位簽訂森防公約，落實(shí)防、撲火措施和責(zé)任。要加大對(duì)林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點(diǎn)森林防火工作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促必須整改到位。靠近林緣的林場(chǎng)、村屯、學(xué)校要選擇合適時(shí)機(jī)打燒50—100米寬的防火阻隔帶，以防止林火變家火，家火引發(fā)山火。三是注重實(shí)效，處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、林業(yè)公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)涉火治安案件，用打擊違法違紀(jì)者來(lái)教育廣大群眾，增強(qiáng)防范意識(shí)，規(guī)范自己的行為。今年，凡發(fā)生火情的，必須查清事故原因，由安監(jiān)、公安、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合組成事故調(diào)查組，按規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)違反森林防火規(guī)定的責(zé)任人，要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，達(dá)到處理一個(gè)、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)和有關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。要綜合運(yùn)用了望臺(tái)哨、地面巡邏等手段，對(duì)林區(qū)火情進(jìn)行全方位立體監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和高火險(xiǎn)區(qū)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防、包保責(zé)任制等做法，提高群眾自我防范、自我保護(hù)意識(shí)。要按照火情報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告發(fā)生的火情，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，如發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)要充分考慮今春可能引發(fā)森林
火災(zāi)的不利因素，完善和落實(shí)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的撲火預(yù)案，特別是要完善細(xì)化重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的預(yù)案，對(duì)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、水源地、發(fā)生火災(zāi)后群眾安全避險(xiǎn)地等工作要逐項(xiàng)落實(shí)，保證各種設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)，做到隨時(shí)投入使用，保證撲火急需，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠按照撲火預(yù)案進(jìn)行迅速撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。要加強(qiáng)邊界森林防火聯(lián)防，火險(xiǎn)發(fā)生區(qū)域相鄰村、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照就近原則，根據(jù)要求作出快速反應(yīng)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮要到位。春防實(shí)行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假外出。突出重點(diǎn)管理區(qū)域，對(duì)火災(zāi)易發(fā)區(qū)和聯(lián)防接壤區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要抽調(diào)有防火經(jīng)驗(yàn)的干部，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。要加大重點(diǎn)區(qū)域了望和地面巡邏密度，實(shí)行全天候、全方位監(jiān)測(cè)，把路口、站山崗、守墳頭、管田頭，嚴(yán)格檢查，死看死守。森防指要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森防組織建設(shè)、森防責(zé)任制落實(shí)、森防設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患要按《森林防火條例》的規(guī)定，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患。要提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)的溝通配合，采取快速反應(yīng)手段，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。撲火隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待、靠前布防，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速出擊，重兵投入，領(lǐng)導(dǎo)要深入火場(chǎng)一線，靠前指揮，提高首戰(zhàn)成功率，嚴(yán)防小火蔓延成重大火災(zāi)。
二、精心組織，超前運(yùn)作，確保完成造林綠化任務(wù)
20__年，全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)造林綠化工作，完成各項(xiàng)造林2萬(wàn)畝。其中，荒山造林9000畝，“三北”四期造林8000畝，綠化道路30公里，綠化村屯30個(gè)，義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株。造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了國(guó)家林業(yè)局檢查組的高度評(píng)價(jià)。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后，荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多，村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%;二是受糧食作物價(jià)格上漲、退耕還林補(bǔ)助陸續(xù)到期等因素的影響，鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大，任務(wù)艱巨;三是造林綠化產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，管護(hù)跟不上，導(dǎo)致造林投入大，收效不明顯。
按照省、市的要求，依據(jù)我縣造林綠化總體規(guī)劃，今年造林綠化工作的目標(biāo)是：完成“三北”四期造林1.5萬(wàn)畝，荒山造林4254畝，綠化村屯50個(gè)，綠化道路100公里，河庫(kù)渠堤壩綠化造林8514畝，義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株，育苗__畝。為完成今年的目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)實(shí)行分工負(fù)責(zé)，落實(shí)落靠造林綠化工作任務(wù)。堅(jiān)持“樹(shù)隨地走、誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。加大向上爭(zhēng)取力度，把交通、水務(wù)等其他造林綠化納入國(guó)家、省造林工程項(xiàng)目扶持，調(diào)動(dòng)各方面造林綠化的積極性。交通部門(mén)負(fù)責(zé)搞好道路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及省級(jí)公路、縣級(jí)公路綠化苗木供應(yīng)、苗木栽植和管護(hù)工作，縣以下公路綠化苗木、栽植和管護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村屯綠化苗木由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)河渠堤壩綠化及管護(hù)責(zé)任。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作，公路可視范圍內(nèi)，國(guó)有林場(chǎng)劃撥給村集體的“兩荒”，至今沒(méi)有造林的地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要密切配合，盡快還林。
(二)密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)村屯綠化工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把重點(diǎn)放到提高村屯綠化的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)上，打造精品工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門(mén)作為造林綠化建設(shè)的主體，要做好村屯綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)劑供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)，全面到位，抓住有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，為村屯綠化做好前期作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點(diǎn)，今年村屯綠化要提早落實(shí)好抗旱措施，植苗時(shí)必須坐水栽植，100%使用保水劑，確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實(shí)可行的措施，在4月1日前，依據(jù)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，切實(shí)做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹(shù)臺(tái)等前期準(zhǔn)備工作。縣直包村屯綠化部門(mén)要幫助籌措綠化資金，與所包扶村屯搞好對(duì)接，確保包扶到位。
(三)建立管護(hù)機(jī)制，鞏固發(fā)展造林綠化成果?！叭衷炱叻止堋保炝质腔A(chǔ)，撫育管護(hù)是手段，成林成材是最終目的。我們要進(jìn)一步加大管護(hù)力度，健全管護(hù)機(jī)制，鞏固造林綠化成果。一是建立激勵(lì)管護(hù)機(jī)制。按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。把村屯和道路綠化樹(shù)承包給有責(zé)任心的人管理，簽訂管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標(biāo)。二是建立長(zhǎng)效包扶機(jī)制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門(mén)，對(duì)所包扶村屯的綠化不能栽完不管，要嚴(yán)格落實(shí)包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林的責(zé)任機(jī)制，使包扶工作有始有終，有頭有尾，確保取得實(shí)效。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與造林綠化的積極性，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，對(duì)不能履行植樹(shù)義務(wù)的，要按照要求交納苗木、栽植、管護(hù)綠化費(fèi)，動(dòng)員全縣群眾自覺(jué)參與到造林綠化行動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護(hù)機(jī)制。要保護(hù)好村屯和道路綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，依法對(duì)毀壞幼樹(shù)及林木的行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實(shí)保護(hù)好造林綠化成果。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為造林綠化提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把造林綠化工作擺在突出的位置，納入重要日程，成立組織，落實(shí)人員，籌措資金，建立工作推進(jìn)機(jī)制。林業(yè)行政主管部門(mén)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體實(shí)施單位，要切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護(hù)關(guān)。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)搞好配合。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。
同志們，搞好森林防火和造林綠化工作，功在當(dāng)代，利在千秋，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、社會(huì)進(jìn)步的新延壽做出更大的貢獻(xiàn)!
一要加大工作力度。當(dāng)前，大氣污染防治已經(jīng)不僅僅是民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，而是重要的政治問(wèn)題。面臨的形勢(shì)之嚴(yán)峻、壓力之大、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有，當(dāng)前全市正在把大氣污染防治作為一項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打、作為全市的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，舉全市之力，合力攻堅(jiān)，最近又制定出臺(tái)了市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)限行、有限度停產(chǎn)企業(yè)、有限度停止建筑施工等10條剛性措施。在這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們絕不能按一般的工作來(lái)對(duì)待、按常規(guī)的工作去推動(dòng)，一定要站在講政治的高度，以壯士斷腕的決心，以超常規(guī)的舉措，快速行動(dòng)，主動(dòng)出擊，確保實(shí)效。秸稈禁燒務(wù)必要抓緊抓死。我縣秸稈禁燒屢禁不止，京昆高速、保阜高速以及國(guó)道省道周邊多次被市里發(fā)現(xiàn)和通報(bào)，市里要求進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，所以，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起;燃燒一處，問(wèn)責(zé)一處，絕不手軟。同時(shí)，要從根源上探索秸稈的合理利用，在實(shí)現(xiàn)變廢為寶上多想些辦法，走出一條綠色、低碳、環(huán)保的路子。環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，著眼于資源的合理利用，認(rèn)真進(jìn)行研究，找出切實(shí)可行的辦法。土小企業(yè)整治要防止反彈。我們下很大力氣才把能耗高、污染重、技術(shù)含量低的土小企業(yè)進(jìn)行了取締，取締了要建立長(zhǎng)效機(jī)制管緊管死，嚴(yán)防漏洞死角。環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)管，防止反彈。尤其是對(duì)一些白天停產(chǎn)晚上開(kāi)工、白天冒白煙晚上冒黑煙的企業(yè)嚴(yán)厲查處。同時(shí)，對(duì)小礦山、小石子、粘土磚窯等企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)整治，決不能放松。五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(削減燃煤鍋爐、集中整治土小企業(yè)、抑制揚(yáng)塵、控制機(jī)動(dòng)車(chē)、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理)要深入推進(jìn)。尤其是現(xiàn)在正是冬季取暖期，站在民生的角度，我們既要保障群眾取暖，使群眾安全過(guò)冬，同時(shí)，也要引起高度重視，加強(qiáng)煙煤監(jiān)管，防治形成新的污染源，這也是民生需求。
總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)，認(rèn)識(shí)一定要高，措施一定要硬，辦法一定要多，處理一定要嚴(yán)，以更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、科技等不同手段，打破常規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)，特別是對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，必須一個(gè)一個(gè)鎖定目標(biāo)，一個(gè)一個(gè)徹底治理，該關(guān)閉的關(guān)閉、該斷電的斷電、該取締的取締，切實(shí)以鐵的手腕、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律來(lái)推進(jìn)和實(shí)施，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要加大督查力度。上次大氣污染防治會(huì)上，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了明確，任務(wù)進(jìn)行了分解。 今天我們?cè)僖淮卧宜镭?zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，誰(shuí)的事情誰(shuí)干。大家要按照會(huì)議任務(wù)和方案要求，對(duì)號(hào)入座，自我加壓，主動(dòng)出擊。環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)牽頭，積極協(xié)調(diào)，全力跟上，對(duì)問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早處理，對(duì)處理不了的，要拿出意見(jiàn)和方案報(bào)縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé)、屬地管理，圍繞任務(wù)目標(biāo)，全力抓好落實(shí)。住建、公安、交通等各相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。會(huì)后，“兩辦”督查室要結(jié)合環(huán)保局、公安局等部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，會(huì)后，立即進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)“50條”、“10條”落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要做到思想上不放松、督查上不間斷。在督查中一定不能回避問(wèn)題，有什么問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還要提出具體的處理意見(jiàn)，報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三要加大問(wèn)責(zé)力度。工作中講感情、講責(zé)任，出了問(wèn)題更要講紀(jì)律。一方面我們要對(duì)干部進(jìn)行處理，處理干部也是對(duì)干部的保護(hù)，處理不是重點(diǎn)，關(guān)鍵是推進(jìn)工作。市里在大氣防治啟動(dòng)初期就對(duì)清苑縣、安新縣進(jìn)行了嚴(yán)厲的追責(zé)。我縣被市通報(bào)，我們不是不關(guān)心和保護(hù)我們的干部，但必須要有處理意見(jiàn)?？h里和市里簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也和縣里簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任書(shū)就是軍令狀，軍令如山，我們必須不折不扣的按要求去落實(shí)。在此我們?cè)俅沃厣辏涸诖髿馕廴痉乐沃?，今后?duì)干部的處理，要黨政同責(zé)，嚴(yán)厲追責(zé)。另一方面，對(duì)禁燒當(dāng)事人也要嚴(yán)肅處理，抓好典型，加大工作聲勢(shì)和力度，切實(shí)教育大家，教育群眾，公安部門(mén)要積極參與，抓幾個(gè)典型，切實(shí)推動(dòng)工作。
借此機(jī)會(huì)，對(duì)秋冬季造林和防火工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是思想上務(wù)必要再重視。生態(tài)文明建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的要求。處于省生態(tài)主體功能分區(qū)，位于太行山綠色隆起帶，肩負(fù)著建設(shè)保西綠色生態(tài)屏障的艱巨使命。我們要對(duì)林業(yè)工作始終高度重視，緊抓不放。對(duì)林業(yè)而言，防火是一方面，造林是一方面，造林和防火是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，都是為了更好地促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前正處于森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，加之又處于大氣污染防治的敏感時(shí)期，對(duì)我們提出的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更艱巨。所以，全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到整體安排部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到造林和防火工作上來(lái)，通過(guò)我們持續(xù)不斷地努力，使的山更綠、天更藍(lán)，空氣更清新。
二是工作上務(wù)必要再加力。要加強(qiáng)預(yù)防?！胺馈笔腔A(chǔ)，是根本，要防字當(dāng)頭，防患于未然。要開(kāi)展大發(fā)動(dòng)、大宣傳，開(kāi)展多種形式、多種層面、多種渠道的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)排查，組織開(kāi)展全縣森林防火隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到排查到位、整治堅(jiān)決、隱患杜絕。要狠抓重點(diǎn)，特別是對(duì)文淇縣長(zhǎng)安排的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要按照要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足于防，突出于早，落實(shí)于細(xì)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，千方百計(jì)提高全縣防火工作整體水平。
三是責(zé)任上務(wù)必要再?lài)?yán)明。無(wú)論是秸稈禁燒，還是森林防火，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律。今后對(duì)出現(xiàn)新火源、新著火點(diǎn)都要嚴(yán)肅處理，都要有說(shuō)法。不僅對(duì)放火者要嚴(yán)抓典型，加強(qiáng)打擊，嚴(yán)肅處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村有關(guān)責(zé)任人也要分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處。我們的目的就是要通過(guò)扎實(shí)的工作、嚴(yán)明的責(zé)任，促進(jìn)林業(yè)及全縣工作的健康發(fā)展。
各位老師，同學(xué)們：
你們好!我是來(lái)自五年級(jí)一班的劉墨，我演講的題目是：學(xué)習(xí)賴(lài)寧精神，做優(yōu)秀少年。
1988年3月13日，石棉縣海子山突然發(fā)生山林火災(zāi)，為了撲滅山火，挽救山村，保護(hù)電視衛(wèi)星接收站的安全，賴(lài)寧主動(dòng)加入了救火隊(duì)伍。大火包圍了賴(lài)寧和他的伙伴。無(wú)情的烈火如同兇惡的敵兵一樣，從四面八方緊逼而來(lái)，企圖將這3個(gè)小勇士吞掉，可他們卻絲毫不肯屈服就范。從他們上山到現(xiàn)在，四、五個(gè)小時(shí)的緊張搏斗使他們感到極度的疲勞。賴(lài)寧的臉煙熏火燎，已看不出原來(lái)的模樣，嗓子也嘶啞了。
他對(duì)伙伴們說(shuō)：“咱們先上去喝口水吧，回來(lái)再跟火算帳!”他要在前面帶路，伙伴們都不同意，因?yàn)樗麄冎溃嘿?lài)寧身體虛弱到了極點(diǎn)，不能讓他再去拼命。這時(shí)，大火又撲了過(guò)來(lái)，賴(lài)寧一邊打著火一邊前進(jìn)，總想擋住火焰的襲擊。賴(lài)寧的同伴對(duì)他說(shuō)：“先沖過(guò)去再說(shuō)!”他們跑了起來(lái)，可漸漸跑散了，因?yàn)橐粋€(gè)意想不到的危險(xiǎn)襲擊了他們。呼嘯的大風(fēng)突然改變了方向，把大火又倒卷過(guò)來(lái)。朱軍和王濤見(jiàn)了，立刻就地一滾，滾到了山底，并滾到了一起，可仍然不見(jiàn)賴(lài)寧。他倆焦急的互相詢(xún)問(wèn)，可都不知道。于是，他們開(kāi)始向遠(yuǎn)處呼喊：“賴(lài)寧，你在哪里?”“賴(lài)寧，請(qǐng)回答---”
他倆的呼喊沒(méi)有得到回應(yīng)，卻引來(lái)三名防火隊(duì)員。他們不容分說(shuō)，架起兩個(gè)男孩子就走。朱軍嚷道：“我們還有一個(gè)戴眼鏡的同學(xué)吶!”兩個(gè)防火隊(duì)員停住腳，說(shuō)：“你們放心下山吧，我們來(lái)找他!”可是，他們?cè)诨鸷＠餂_來(lái)闖去，東尋西找，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賴(lài)寧的蹤影。夜深了，賴(lài)寧家還沒(méi)有吃晚飯。按照幾年來(lái)形成的習(xí)慣，兒子不論有什么事，晚上6點(diǎn)鐘以前會(huì)回家的，可是今天卻成了例外。媽媽聽(tīng)見(jiàn)了縣城里刺耳的救火警報(bào)，知道賴(lài)寧上山撲火去了，因?yàn)樗芰私鈨鹤記Q不會(huì)坐視大火燒毀森林，只盼望他平安歸來(lái)。她在門(mén)口久久地等待著。
賴(lài)寧在哪里呢?第二天凌晨，瘋狂的火魔終于被降服了。3500畝珍貴的森林保住了，電視衛(wèi)星地面接收站照常接收信號(hào)了，大油庫(kù)也宣告平安了。可賴(lài)寧一夜未歸!賴(lài)寧，你在哪里?
海子山痛苦地沉默著，只有松濤在嗚咽，讓人們心頭一陣陣發(fā)緊。在昨夜火勢(shì)最猛烈的地方，人們發(fā)現(xiàn)了這位小勇士的遺體：他的右臂緊緊地挽住一棵小松樹(shù)，額頭擱在土坡上，眼鏡丟失了，左手撐著地，右腿還保持著向上攀登的姿勢(shì)，四周縷縷青煙裊裊地升騰著……賴(lài)寧是被突然襲來(lái)的火焰撲倒的，但他在犧牲前的最后一刻，仍頑強(qiáng)地想抱著樹(shù)站起來(lái)，可是沒(méi)有成功……
此時(shí)此刻，我的心情非常的沉重，感到無(wú)比的震驚。賴(lài)寧雖然離我我們而去了，但他的的精神卻永不磨滅，萬(wàn)古長(zhǎng)存。他用他那短暫的生命，為我們塑造了一個(gè)少年英雄的楷模!
回顧賴(lài)寧的成長(zhǎng)過(guò)程，是他對(duì)祖國(guó)，對(duì)人民，對(duì)家鄉(xiāng)，對(duì)生活的無(wú)比熱愛(ài)，使他三次救火而不留姓名。他有著遠(yuǎn)大志向，要作像李四光那樣的科學(xué)家。他求知若渴，好刨根問(wèn)底，有積極探求的進(jìn)取精神。正因?yàn)槿绱耍瑸橘?lài)寧插上了理想的翅膀，提高了思想境界，陶冶了情操，使他成長(zhǎng)為一位新時(shí)代的英雄少年。
我作為一名少先隊(duì)員，應(yīng)學(xué)習(xí)賴(lài)寧這種為了國(guó)家和集體的利益而奮不顧身的精神，學(xué)習(xí)他那種求知若渴，積極探索的精神。我還要利用課余時(shí)間，積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，參與環(huán)保，當(dāng)一個(gè)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好少年。
我的講話(huà)結(jié)束了，謝謝大家。
尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家好!
今天我國(guó)旗下講話(huà)的題目是《森林防火，人人有責(zé)》。
同學(xué)們知道嗎?森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)最有害，最具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不止燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力。引起土壤的貧瘠和破壞，森林涵養(yǎng)水源的作用，而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，盡管當(dāng)今社會(huì)的科學(xué)在日新月異的向前發(fā)展，但是人類(lèi)在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得明顯的進(jìn)展。
下面給大家介紹一下森林有哪些危險(xiǎn)和后果：
1、 森林火災(zāi)不僅能燒毀許多樹(shù)木，降低森林分布密度，破壞森林結(jié)構(gòu)，同時(shí)還引起樹(shù)種演替，由低價(jià)值的樹(shù)種，灌叢，雜草，更替，降低森林的利用價(jià)值。
2、由于森林燒毀造成了林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引來(lái)水澇，干旱，泥石流，山體滑坡，風(fēng)沙等其他自然在的發(fā)生。
3、被火燒傷的林木，生長(zhǎng)衰退，為森林病蟲(chóng)害的大量衍生，提供了有利環(huán)境加速了林木的死亡，森林火災(zāi)后，促使森林壞境發(fā)生急劇變化，使天氣，水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾失去平衡，往往需要十幾年或者上百年才能得到恢復(fù)。
4、森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危機(jī)林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死，并驅(qū)走珍貴的禽獸，森林發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力，物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有事還造成人身傷亡，影響社會(huì)安定。
因此，希望所有喜歡外出活動(dòng)的同學(xué)，在森林游玩時(shí)，一定要注意，千萬(wàn)不能留下火種，更不要玩火。俗話(huà)說(shuō)：星星之火可以燎原，就讓我們攜起手來(lái)共同保護(hù)森林，保護(hù)動(dòng)物，保護(hù)大自然吧!
謝謝大家，我的國(guó)旗下講話(huà)完畢。