三年來，反腐倡廉建設(shè)一次又一次的在重要會議的講話中被重提，足以表達我黨堅持與腐敗問題堅持斗爭到底的信心與決心，接下來小編在這里給大家?guī)韰⒂^反腐倡廉心得體會，希望對你有所幫助!
參觀反腐倡廉心得體會1
深入貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會，區(qū)紀委九屆二次全會、市紀委三屆二次全會和旗黨建工作會議精神，在反腐倡廉宣傳教育工作中，推進團旗委的反腐倡廉工作，以新形勢下加強青少年思想道德建設(shè)為重點，切實履行好共青團在全旗反腐倡1廉宣傳教育聯(lián)席會議中的職能作用，按照旗紀委《20__年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)分解》)(__紀字【20__】3號)的通知要求，結(jié)合團旗委工作實際提出20__年反腐倡廉宣傳教育工作計劃：
一、指導(dǎo)思想
20__年，團旗委反腐倡廉宣傳教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實加強反腐倡廉宣傳教育，深入推進反腐倡廉工作，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷提升反腐倡廉宣傳教育工作水平，在全旗共青團系統(tǒng)中進一步推動形成風清氣正、健康和諧的良好環(huán)境。
二、目標任務(wù)
(一)繼續(xù)以貫徹落實《共青團__旗委員會建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年實施方案》為今年開展黨風廉政宣傳教育工作的重點，通過深入推進反腐倡廉宣傳教育工作，達到機關(guān)全體工作人員能自覺貫徹執(zhí)行各項反腐倡廉規(guī)定，反腐倡廉意識普遍提高;黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、嚴于律己、帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，模范作用明顯發(fā)揮;機關(guān)反腐倡廉宣傳教育工作全面推進。結(jié)合團旗委的工作實際，積極探索構(gòu)建具有__旗共青團特色的反腐倡廉懲防體系。
(二)認真學習宣傳中紀委七次全會、自治區(qū)紀委九屆二次全會、市紀委三屆二次全會和旗黨建工作會議精神，并用于指導(dǎo)各項工作的開展。
(三)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強反腐倡廉宣傳教育。要以馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公，執(zhí)政為民為目標，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，重點是加強理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨紀、政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(四)按照旗紀委的安排在團旗委機關(guān)中開展以“學習廉政準則，加強紀律作風”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動，通過學習貫徹廉政準則，明確黨員標準，嚴格工作紀律作風，樹立和弘揚優(yōu)良作風，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。
(五)加強廉政文化建設(shè)，營造良好的社會氛圍。組織團旗委干部職工參與旗里組織的反腐倡廉專題講座、文藝演出、報告會、廉政宣傳攔、公益廣告等廉政文化建設(shè)活動，擴大宣傳教育面。
三、宣傳教育形式
反腐倡廉宣傳教育工作，要注重教育內(nèi)容和形式的結(jié)合，要把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段結(jié)合起來，使教育形式豐富多彩，生動活潑，喜聞樂見，深入人心，確有實效。
(一)提出學習要求，鼓勵干部個人自學。
(二)運用集中學習、報告會、專題講座、專項教育等形式，有計劃地組織好集體教育。
(三)召開民主生活會，開展批評與自我批評。
(四)運用“三會一課”，組織黨員干部認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)文件和會議精神。
(五)利用國防教育基地開展革命傳統(tǒng)教育。
(六)利用先進典型開展正面教育，通過參觀反腐倡廉成果展覽、警示教育片、學習重大違法違紀案件剖析，開展警示教育。
四、工作要求
(一)提高思想認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，增強責任感和緊迫感，積極主動地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，健全組織機構(gòu)，制定切實可行的方案，周密部署，明確責任。要把宣教工作列入重要的議事日程，高度重視，真抓實干，抓出成效。
(二)真抓實干，務(wù)求實效。要采取多種手段和形式，靈活多樣地開展各種豐富多彩的宣傳教育活動。要以主題教育為龍頭，采取以案說紀、黨課教育等形式，加強理想信念和反腐倡廉教育，真正觸及黨員干部的思想靈魂，解決實際問
總之，要本著“圍繞中心、服務(wù)大局、明確大局、明確主題、虛功實做、點面結(jié)合、形式多樣、有聲有色”的原則和方法，堅定信心，銳意進取，努力推進團旗委反腐倡廉宣傳教育工作。
參觀反腐倡廉心得體會2
一年來，市政局黨組嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，通過強化班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，純潔干部隊伍等措施，各個方面均取得了良好的效果?，F(xiàn)結(jié)合豐都縣紀委、監(jiān)察局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共重慶市委組織部關(guān)于認真落實科學發(fā)展觀嚴格遵守廉潔自律制止侈奢浪費行為等規(guī)定的通知〉的通知》(豐紀發(fā)〔20__〕29號),將20__年加強廉潔自律重點工作落實情況報告如下：
一、加強學習，思想重視
一是學習相關(guān)文件精神。利用黨組會、局長辦公會、職工會等形式，組織講解和層層傳達中、市、縣黨風廉潔自律的相關(guān)規(guī)定和文件精神。進一步深化理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預(yù)防為主，督促廣大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強輿論引導(dǎo)，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。三是學用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務(wù)知識用于指導(dǎo)日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時代發(fā)展的步伐和適應(yīng)黨風廉政建設(shè)的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過座談、聽取匯報等形式，開展黨風廉政建設(shè)教育，全面掌握基層廉政建設(shè)情況，并根據(jù)實際，制定工作方案，狠抓責任追究，有力推動了行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。五是樹立典型，強化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行中央和省、地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵。班子成員都堅持從自身做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識明顯增強。
二、完善制度，落實責任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、效能考評制、責任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅持把黨風廉政建設(shè)責任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步促進了“一崗雙責”、齊抓共管的良好局面。三是認真做好黨風廉政建設(shè)責任制各項任務(wù)的分解、細化工作。年初制定下發(fā)了《20__年市政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《20__市政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，細化了措施，明晰了一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的職責，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅持貫徹民主集中制，采取集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說了算，時時處處自覺維護班子的團結(jié)。同時，堅持把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結(jié)信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，會前認真征求意見，會上能夠開誠布公，實事求是地總結(jié)回顧，認真開展批評與自我批評，勇于承擔責任，促進了班子團結(jié)。五是堅持實行外出考察學習審批制度，并組織召開外出考察學習經(jīng)驗匯報會，實行結(jié)果滿意度測評。
三、加強措施，強化監(jiān)督
(一)嚴格執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、廉潔從政“五個不許”等廉潔自律相關(guān)規(guī)定。本單位領(lǐng)導(dǎo)干部做到了不以過節(jié)或爭取項目、資金等為由向上級黨政機關(guān)及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務(wù)員津補貼政策濫發(fā)錢物，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
(二)堅決落實中央和我市有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風，禁止各種奢侈浪費行為。做到了領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡接待。春節(jié)期間堅決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動及節(jié)假日期間利用工作關(guān)系進行公款支付的游玩消遣活動。
(三)優(yōu)化行政審批程序。對廣告、攤點、道路開挖等方面的行政許可進行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設(shè)立公開舉報箱和舉報電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“吃、拿、卡、要”等不正之風。
(四)強化紀律勤政建設(shè)。直屬單位人事任免、聘用問題，必須以局黨組會研究決定為準，憑市政局介紹信接收安置工作;直屬單位負責人外出縣境必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)，實行外出登記制;加大對專項經(jīng)費督促檢查，紀檢組每半年邀請審計、財政對專項用款單位進行督促檢查，另外局黨組對直屬單位各項工作責任分解落實情況進行跟蹤督查，確保工作落實到位。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務(wù)。在大討論.推進年活動中，有機結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動，縣局向社會公開作出“簡化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務(wù)”的服務(wù)承諾。
(六)嚴格招待費的管理。一是嚴格控制接待標準，分別明確了市縣級接待標準，嚴禁公款到高消費的娛樂場所進行消費。二是嚴格控制接待范圍，嚴禁用公款隨意支付消費費用。三是明確出差住宿標準，出臺財務(wù)管理辦法明確干部職工出差住宿標準，從而嚴格控制了公款浪費，達到了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的目的。
四、立足實際，查找問題
20__年以來，我局反腐倡廉建設(shè)重點工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是職工學習氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學習持續(xù)性較差，因事務(wù)性工作繁多，不能按計劃組織學習的現(xiàn)象時有發(fā)生;學習內(nèi)容的系統(tǒng)性不強，學習方式比較單一。二是應(yīng)加強對反腐倡廉工作特點、規(guī)律的研究，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性，通過預(yù)防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀律不嚴，主要表現(xiàn)在對局機關(guān)職工和下屬單位的管理中，重批評教育，輕嚴管重處。在以后的工作中我們將認真整改存在的問題，力求把工作做到最好
參觀反腐倡廉心得體會3
腐敗是導(dǎo)致“人亡政息”的根源。改革開放以來，黨的反腐倡廉建設(shè)取得了巨大的成績，但腐敗的形勢依然嚴峻、黨的純潔性依然面臨考驗。隨著經(jīng)濟發(fā)展成果的不斷擴大，社會利益分配將趨于多元化，反腐敗任務(wù)也將愈發(fā)艱巨。本文嘗試從反腐倡廉建設(shè)的角度，結(jié)合國內(nèi)外反腐經(jīng)驗和教訓(xùn)，探究如何保持黨的純潔性，以期為我縣反腐倡廉工作提供一些參考。
一、腐敗是歷史性的世界難題
腐敗歷史悠久、根深蒂固，任何一個時期、任何一個國家都存在著腐敗，任何一個政黨、任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都可能被腐化。更嚴重的是，腐敗具有沉淀和累積效應(yīng)，反腐的難度會隨著治理的次數(shù)而增加，并最終演變?yōu)椴恢沃Y，導(dǎo)致社會休克、政權(quán)滅亡。
1、從歷史角度看反腐。中國的朝代更迭史是一部反腐敗斗爭的悲壯史。1945年7月，黃炎培向毛澤東闡述了一個著名的觀點：“歷史周期率”——中國歷史上存在從興旺到滅亡的周期率，任何一個朝代都沒能跳出這個周期率，最多只能存活200-300年，其原因就是統(tǒng)治者丟棄了艱苦奮斗的精神，奢侈淫逸，腐敗墮落。腐敗的最早記錄銘刻在一對大口尊上，講述的是西周貴族琱生因為開發(fā)私田被人揭發(fā)，遂持續(xù)向召伯虎行賄一年，最后免于處罰的故事，而召伯虎就是西周名臣召穆公，千古名言“防民之口，甚于防川”就出自其口。反腐最嚴厲的朝代是明朝，有著健全的反腐機構(gòu)、嚴厲的法律制度，其刑罰之酷烈程度令人觸目驚心，大小官吏貪污滿六十貫即判死刑，要斬首、剝皮示眾，許多衙門口都掛著塞滿稻草的人皮，以儆效尤，但即便如此，依然躲不過滅亡的命運。什么原因呢? 發(fā)明“潛規(guī)則”一詞的歷史學者吳思提出了“崇禎死彎”，認為明朝乃至所有封建王朝之所以滅亡，主要是在社會統(tǒng)治過程中，統(tǒng)治集團的利益需求逐步超過了社會的承載能力，以致民眾的負擔超越了生死界線，被迫揭竿反抗，統(tǒng)治者為了維護利益，只能擴大軍隊，苛捐雜稅更甚，民眾痛苦愈深，由此形成惡性循環(huán)，最終整個社會同歸于盡，這也可以解釋為什么過去20__多年中國大部分年份都處于_期。在我看來，導(dǎo)致明朝滅亡的直接原因是統(tǒng)治階級貪污迂腐、橫征暴斂，加之自然災(zāi)害嚴重，民不聊生，于是群起反之;深層原因是支配社會運轉(zhuǎn)的不是那些影印成冊的明文規(guī)定，而是各種深藏不露，卻又心照不宣、無處不在的“陋規(guī)”;本質(zhì)原因是統(tǒng)治集團內(nèi)部缺乏共同執(zhí)政的理念和信仰，既得利益者長期內(nèi)斗，以至政怠宦成，最終自取滅亡。從某種意義上講，經(jīng)過20__多年周而復(fù)始的演繹，腐敗在中國已經(jīng)有了很深的社會土壤，甚至可能已經(jīng)成為一種意識形態(tài)根植于相當一部分人的頭腦里，這也就意味著我國的反腐敗斗爭必然是一場曠日持久、險象環(huán)生的生死之戰(zhàn)。
2、從國際視野看反腐。腐敗問題是一個世界性難題，各個國家均普遍存在，情況各有不同，他們的經(jīng)驗和教訓(xùn)或許可以給我們以借鑒和反思。在透明國際發(fā)布的最新全球清廉指數(shù)報告里，新加坡排名第五，成為亞洲最清廉的國家;印度排名95，榮獲亞洲最腐敗的稱號。新加坡的反腐措施可以歸納為五點：一是廉政文化，積極吸收儒家思想“忠孝仁愛禮義廉恥”精髓部分，并借鑒西方“以法治國、以法制權(quán)”思想，形成了“以法治國，以德育人”為核心的新加坡特色廉政文化。二是程序規(guī)范，法制嚴明、程序規(guī)范是法制社會基本的要求，嚴格的家產(chǎn)申報制度、公開透明的辦事程序讓意志不堅定的官員想貪而不能貪。三是嚴刑峻法，在證據(jù)上對官員腐敗采取有罪推定，任何官員一旦被證明生活闊氣程度超過他的收入所能承受的范圍，或是擁有同收入不相稱的財產(chǎn)，法庭就可以以此作為已經(jīng)受賄的佐證。四是輿論監(jiān)督，人們把貪污受賄的官員看成社會公敵，時任國家發(fā)展部部長的鄭章遠寧可了結(jié)生命，也不愿面對社會輿論的壓力。五是高薪養(yǎng)廉，政府給予官員優(yōu)厚的薪金和良好的待遇，作為廉政的輔助手段。印度的腐敗現(xiàn)狀可以歸結(jié)為三方面原因：一是民主泛濫，絕對民主化等于無民主化，公共權(quán)力的極度分散化造成了大家都能管事又都管不了事，行政系統(tǒng)臃腫、辦事效率低下，并逐漸形成了一種“紅包”文化，事情無論大小必須給紅包才能辦。二是司法腐敗，雖然司法獨立，但法律體系不完善、司法體制不順暢造成司法系統(tǒng)非常腐敗，有記者曾經(jīng)做過一個可實驗：送給印度古查拉得邦高等法院一名法官850美元，要求逮捕印度總統(tǒng)卡拉姆和最高法院首席法官卡爾等4位政界人物，這位法官雖然覺得名字很熟，卻沒多想，立即簽發(fā)了逮捕令。三是政黨腐敗，各大黨派腐敗現(xiàn)象普遍存在，政治精英之間心照不宣地互相掩飾，民主選舉絲毫無益于腐敗治理。通過比較，可以得出幾點啟示：一是中西廉政的對立并不絕對，可以取長補短，相互融合;二是法制社會下，法治是前提，德治是基礎(chǔ);三是絕對的專權(quán)和絕對的民主都會導(dǎo)致腐敗，權(quán)力公開、民主監(jiān)督才能根治腐敗。
3、從黨的歷史看反腐。保持
黨的純潔性，最重要的是加強反腐倡廉建設(shè)。正因如此，我們黨歷來高度重視黨內(nèi)反腐，特別是每到重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，都會把反腐倡廉工作擺到更加突出的位置。比較著名的有兩次：第一次是1950年到1954年的整黨整風運動。這是新中國成立以后的頭一次整黨整風，毛主席把反腐敗斗爭提到立黨立國的高度，抓住當時黨的組織和黨員干部思想作風上暴露出來的問題告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”，向全黨要求“應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要”，并掀起了以“反對官僚主義、命令主義、驕傲自滿和享樂主義作風”為重點的整黨整風運動。當時整黨主要是整頓基層組織，到1954年運動結(jié)束的時候，黨員總數(shù)650萬人中，有41萬人被開除出黨或被勸告退黨。可以說，正是由于毛主席對反腐敗斗爭的高度重視并使反腐成為為全黨的共識，我們黨才能不斷鏟除消極腐敗現(xiàn)象，有效保持黨的純潔性，并最終奪取政權(quán)成為執(zhí)政黨。第二次是1983年到1987年的全面整黨。__之后，特別是黨的十一屆三中全會以后，我國跨入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，面對復(fù)雜的局面、全新的形勢，鄧小平同志站在時代的高度提出“反腐敗建設(shè)是我們堅持社會主義道路和實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一個保證，整個改革開放過程中都要反對腐敗。如果對此不嚴重注意、認真對待、切實解決，那么，我們的黨和國家的黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽”。為全面系統(tǒng)的整頓黨的思想、組織、作風，黨的十二屆二中全會通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，開展了建黨和執(zhí)政以來涉及面最廣、參與人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次整黨整風，全體黨員無例外地都參加。這次一共開除黨籍3萬3千多人，留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀處分18萬4千多人，切實清除了一批害群之馬。從上世紀末至今，我們黨始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重從源頭上防治腐敗，陸續(xù)開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學習活動、先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列活動，可以說，對于黨風廉政建設(shè)，我們黨從來沒有間斷過，并且是一以貫之、一脈相承的。改革開放三十多年來的實踐證明，無論是從鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性出發(fā)，還是從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面?zhèn)ゴ笫聵I(yè)出發(fā)，鄧小平同志關(guān)于“整個改革開放過程中都要反對腐敗”的論述都是完全正確的，隨著群眾對反腐敗期望值的不斷上升，紀檢干部的反腐責任將更加沉重。
二、充分認識反腐形勢的緊迫性
保持黨員干部清正廉潔是保持黨的純潔性的本質(zhì)要求。對于當前的反腐倡廉形勢，要客觀理性看待，既不能過高估計成績，盲目樂觀;也不能過分夸大問題，悲觀失望;更不能利用腐敗問題，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治制度。既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，也要認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更堅定的決心、更有力的舉措懲治腐敗、預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。近年來我縣黨風廉政建設(shè)措施有力，成效明顯，干部主流良好，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為三個方面：
1、紀律觀念淡薄。講紀律是黨員干部的基本操守。近年來，我縣有些干部在作決策、抓工作中，存在不規(guī)范的積習，甚至罔顧底線的做法，經(jīng)過長年累月的延續(xù)，已經(jīng)演化形成一種怪象和亂象。主要是兩大紀律問題，一個是土地出讓金返借、緩交問題，另一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門向干部職工有償舉債、變相福利問題。上世紀_十年代，在國家未明令禁止的前提下，為了扶持企業(yè)發(fā)展、解決建設(shè)資金不足等問題，我縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了這兩種辦法，其他沿?？h市也都實行過一段時間。針對這種現(xiàn)象，國務(wù)院于1993年、20__年分別發(fā)文禁止有償集資活動和規(guī)范土地出讓金收支管理，但我縣有的干部沒有認識到問題的嚴重性，認為沿襲了二十多年，繼續(xù)下去情有可原、無可厚非，卻不知已經(jīng)逾越雷池;少數(shù)干部甚至目無法紀，明知底線卻以身試法。
2、價值取向偏差。為人民謀利益是共產(chǎn)黨員最基本的價值取向。當前，我縣一些黨員干部存在個人主義、利己主義思想，突出表現(xiàn)為無所作為和膽大妄為兩種情形。改革開放初期，為了搞活民營經(jīng)濟、推動市場發(fā)展，溫臺兩地采用“無為而治”的方式，放手發(fā)展民企，有些干部還直接參與企業(yè)經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟向法制化、高級化發(fā)展，原先的做法已不能適應(yīng)，必須徹底轉(zhuǎn)變，劃清“圍墻”內(nèi)外界限。但我縣一些干部舍不得跟過去作了斷，有的熱衷于當“太平官”、逍遙官，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過，推諉扯皮，以致“庸懶散”成風，玩風、享樂風逐步盛行;有的仍然“腳踩兩只船”，既要從政為官，又要辦廠謀利，甚至公權(quán)私用、以權(quán)謀私，結(jié)果越陷越深，最終走入死胡同。
3、腐敗時有發(fā)生。受腐朽思想侵蝕，我縣一些干部忘記了底線，抱著僥幸心理或自以為聰明，在一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“灰色地帶”，明著暗著搞腐敗，最終鋃鐺入獄，身敗名裂，害了自己，害了家庭。從過去五年總體情況來看，我縣依然處于腐敗高發(fā)期，全縣各級紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報1892件，立案查處黨員干部違紀違法案件415件，涉及鄉(xiāng)科級黨員干部22人;給予黨紀政紀處分403人，其中開除黨籍179人;涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理23人;挽回經(jīng)濟損失3056.2萬元。同時，從逐年情況來看，腐敗案件呈現(xiàn)涉案數(shù)額變大、官員級別變高、參與人數(shù)變多的趨勢，20__年縣機電工業(yè)功能區(qū)企業(yè)非法買賣土地案，20__年原副縣長鄭友煊受賄案，20__年縣人防辦原副主任鄭方亮受賄案、縣水利局原局長李俊健腐敗窩案，20__年縣鹽務(wù)局原局長陳義文挪用公款案，20__年玉城中學遷建工程弱電項目招投標串標案，以及牽帶出的縣教育系統(tǒng)違法違紀串窩案等，處理縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部4人、鄉(xiāng)科級22人，20__年縣招投標中心腐敗案等等。
三、以反腐倡廉建設(shè)推進黨的純潔性建設(shè)
堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是保持黨的純潔性的必然要求，也是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加重要的位置，突出重點、突破難點，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實、一抓到底。
一要始終保持查辦案件強勁勢頭。社會主義初級階段，懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責，這些年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責，查處了一批重大案件，有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。20__年是我縣加快經(jīng)濟社會政府三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全島新型城市化的關(guān)鍵時期，我們要充分認識新形勢下加強查辦案件工作的極端重要性，始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，重辦嚴辦，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。當前，重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，國有企業(yè)和金融機構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件。同時，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)為我所用，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;要加強重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
二要完善公共資源交易管理平臺。公共資源交易主要包括工程招投標、土地招拍掛、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易四大塊。從近年來我縣查辦案的情況看，公共資源交易是腐敗的易發(fā)、高發(fā)區(qū)。除了干部自身原因之外，也有我縣公共資源交易管理不健全的原因：一是缺乏統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)。雖然成立了縣招投標管理委員會及辦公室，但監(jiān)管職能散落在建設(shè)、國土、財政等部門，部門既當“裁判員”，又當“運動員”。二是缺乏統(tǒng)一集中的交易平臺。雖然有縣招投標中心，但土地招拍掛僅是借場擺攤，主要環(huán)節(jié)還在縣國土局，公房租賃等還沒有統(tǒng)一進場，公共資源交易仍然分散化。要加快組建縣公共資源交易管理委員會及辦公室，完善縣公共資源交易中心，規(guī)范公共資源交易管理，把工程招投標、土地招拍掛、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)統(tǒng)納進中心，實行統(tǒng)一交易、管辦分離，并全程監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。特別是土地，作為稀缺資源，在海島更加珍貴，其交易管理更要嚴格把關(guān)、全程監(jiān)督。同時，要注重產(chǎn)權(quán)交易的公開公平公正，體現(xiàn)“陽光操作”。
三要大力加強機關(guān)作風建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風，既要有載體，更要有措施。充分挖掘利用各項考核辦法，繼續(xù)實施關(guān)鍵崗位跟蹤督評，重點結(jié)合“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”活動和“三縣三城”聯(lián)創(chuàng)工作，大力開展干部作風專項整治活動，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強監(jiān)管，進一步轉(zhuǎn)變作風;大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風，將作風建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評議機關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建，進一步完善“問勤、問廉、問責、問效”工作機制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制;推行公共服務(wù)標準化，深化審批流程再造，按照“環(huán)節(jié)最少、辦理最快”的目標，繼續(xù)削減審批審核事項，清理規(guī)范非行政許可項目，審批承諾時限要按省內(nèi)最短時限設(shè)定，進一步提速提效。同時，大力提倡勤儉節(jié)約，積極推進“三公”經(jīng)費公開，全面實行“公務(wù)卡”制度，進一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴格公車使用管理。
四要強化廉政風險防控機制建設(shè)。廉政風險防控機制是規(guī)范公共權(quán)力運行，挽救、保護干部的重要舉措。按照“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”的思路，當前要突出抓好廉政風險五大環(huán)節(jié)建設(shè)：一是排查環(huán)節(jié)。深入查找廉政風險點，并對風險點進行等級評估，建立廉政風險信息庫。二是教育環(huán)節(jié)。對公職人員，加強崗位廉政風險防范教育，引導(dǎo)樹立廉政意識、風險意識和責任意識。三是崗位權(quán)限清理環(huán)節(jié)。按照“誰行使、誰清理”的原則，全面梳理崗位權(quán)力事項，并公開行使依據(jù)、辦事流程和辦事結(jié)果，接受監(jiān)督。四是防控環(huán)節(jié)。按照“程序規(guī)范、全程受控”的要求，以項目化管理為手段，制定廉政風險防范工作流程圖，并出臺關(guān)鍵節(jié)點配套制度，加強廉政風險防范。五是廉情預(yù)警環(huán)節(jié)。對涉及效能、行政不作為和輕微違紀違法等行為的黨員干部，及時預(yù)警，使其懸崖勒馬。
五要深入推進黨務(wù)公開工作。透明是對權(quán)力的最好監(jiān)督，公開是對干部的最大保護。堅持陽光操作，推進黨務(wù)公開，是密切黨群聯(lián)系、促進社會和諧的有效途徑
參觀反腐倡廉心得體會4
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。黨風廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要組成部分，是懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，承擔著為反腐倡廉工作提供思想保證，營造良好輿論氛圍的重要任務(wù)。隨著社會的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的問題和新的挑戰(zhàn)，如何整合宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，不斷增強反腐倡廉宣教工作的針對性、有效性，切實發(fā)揮其在懲防體系中的治本功能，是當前亟待解決的一項重要的理論與實踐課題。
一、做好反腐倡廉宣教工作，必須提高對反腐倡廉宣教工作重要性的認識
新形勢下加強廉政建設(shè)宣傳教育具有積極的意義。在改革開放、市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢下，加強反腐倡廉宣教工作，實行廉政教育戰(zhàn)略，提高黨員干部的道德修養(yǎng)、工作素質(zhì)和自律意識，筑起反腐防腐的思想防線，對改變社會風氣具有深遠的意義。消極腐敗現(xiàn)象之所以在一些黨員和干部身上發(fā)生，同他們的思想、道德水平不高有著密切的關(guān)系。如果不加強教育和管理，如果自己不警惕、不防范，其中必然有一些人受到這些糟粕的侵蝕。因此，加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有基礎(chǔ)性的作用。教育中，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚正氣，鞭撻腐惡，可以牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷及決策部署上來，營造昂揚向上、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的良好局面。
二、做好反腐倡廉宣教工作，必須建立和完善各項工作機制
機制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。因此，做好反腐倡廉宣教工作，就必須進一步健全完善長效工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的機制，形成整體合力。
(一)完善組織協(xié)調(diào)機制，整合資源，形成合力。
組織協(xié)調(diào)反腐倡廉是黨章賦予紀律檢查機關(guān)的重要職責，健全完善組織協(xié)調(diào)機制，有利于紀委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強宣傳教育效果，發(fā)揮反腐倡廉宣教工作的作用。因此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮牽頭、集合作用，主動牽頭加強與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。同時，要進一步健全完善宣傳教育工作內(nèi)部工作制度，充分發(fā)揮檢查室、審理室、黨風室、執(zhí)法室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，綜合各職能機構(gòu)在查辦案件、開展糾風工作等方面的宣傳教育職能，統(tǒng)一思想，加強交流合作，提高宣傳教育效率。
(二)完善任務(wù)分解機制，明確任務(wù)，密切配合，各司其職
中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)55項，提出到建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到2020年建立起比較完善的思想道德教育的長效機制。這既是階段性的目標，又是長期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役。這就要求我們，一是要準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定詳細合理的工作規(guī)劃，明確當前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)、措施、目標和牽頭單位、協(xié)辦單位，并抓好落實。二是要抓好工作任務(wù)部署。主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，適時召開反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議，對提出的宣傳教育工作項目進行部署，搞好分解;明確任務(wù)分工，各司其職，切實負起抓落實的責任，努力取得黨風廉政教育的整體效果。三是要完善責任機制、督察機制、激勵機制等抓落實工作機制，按照權(quán)責分明的原則，落實好責任分工，明確工作規(guī)范，明確分工，做到責任到單位、到部門、到人。抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。同時，要發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學、合理、有效的考核評比制度，進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。
三、做好反腐倡廉宣教工作，必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域和探索多樣的形式
反腐倡廉宣教工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須面向?qū)拸V的領(lǐng)域，將工作拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到學校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭。使上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對象。并且要堅持常抓不懈，做到長流水、不斷線，達到潛移默化的效果。同時要積極探索多種形式，突出重點，靈活多樣地開展反腐倡廉宣教工作。
一是要抓住重點對象。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，就等于抓住廉政建設(shè)的“龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，以著力加強權(quán)力觀教育、科學發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育，思想上牢記“八個堅持，八個反對”、“五個不準”和“四大紀律、八項要求”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。對一般黨員干部加強職業(yè)道德教育和理想信念教育，使之愛崗敬業(yè)、勤政為民，牢固樹立廉潔從政的觀念;對普通人民群眾進行廉政意識教育、愛國主義教育、社會公德教育和家庭美德教育，提高民眾參與反腐倡廉的自覺性，增強全社會的反腐倡廉意識。
二是要創(chuàng)新宣教方式，轉(zhuǎn)變宣教理念。要體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進的時代特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢，建立陣地，開辟專欄，大力宣傳有關(guān)反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的成果，大張旗鼓的宣傳報道廉潔奉公、勤政為民的先進典型，公開曝光查處的典型案件，積極倡導(dǎo)廉政勤政、艱苦奮斗等具有進步意義的社會文化心理，大力弘揚先進典型精神，形成濃厚的廉政文化氛圍。要充分發(fā)揮宣傳文化部門的優(yōu)勢，通過廉政文藝晚會、競賽、展覽等載體，組織編創(chuàng)反腐倡廉歌曲、文學作品、文藝節(jié)目、廉政書畫、格言警句、公益廣告等豐富多彩的廉政文化作品，開展廉政文化建設(shè)活動，使宣傳教育起到潛移默化、潤物無聲的效果。要積極拓展領(lǐng)域，延伸觸角，善于從群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土教材和地方民俗活動等廉政文化活動中抓載體，通過廉政文化“六進”活動，進行黨風廉政宣傳，培養(yǎng)廣大人民群眾的廉政文化意識，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，努力在全社會形成一種“以貪為恥、以廉為榮”的社會風尚。
三是要抓住重點時機。在元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開信、廉政賀卡;領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個人重大事項時，及時進行廉政提醒;職務(wù)變遷時，進行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四、做好反腐倡廉宣教工作，必須把握好“三個關(guān)系”，突出工作實效性
做好反腐倡廉宣教工作，發(fā)揮其在懲防體系中的基礎(chǔ)性作用，必須把握好以下三個關(guān)系：
(一)把握好長期性與階段性的關(guān)系。堅持不懈地進行經(jīng)常性的思想教育，是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想政治防線的重要保證。為了充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，我們應(yīng)當具有長遠的戰(zhàn)略眼光和意識，把反腐倡廉教育工作放到建設(shè)社會主義先進文化、促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加強黨的思想建設(shè)等大的背景中總體把握，長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要把宣傳教育作為永不竣工的工程，使之貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，從而營造有利于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開展的良好政治基礎(chǔ)和道德環(huán)境。與此同時，反腐倡廉教育工作又必須注意階段性，要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)，要根據(jù)各地改革開放的實際和黨員隊伍建設(shè)的狀況，隨時調(diào)整教育的重點。每個階段應(yīng)確立一個教育主題，確立一兩項教育重點內(nèi)容，這樣才具有更強的針對性。
(二)把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展才能使宣教工作充滿生機和活力。搞好黨風廉政宣傳教育工作必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要堅持古為今用、洋為中用的原則，繼承和借鑒中國傳統(tǒng)文化中有價值的思想資源，繼承和發(fā)揚我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒和吸收國外成功的反腐倡廉宣傳教育經(jīng)驗。同時要與時俱進，開拓創(chuàng)新，研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。一要創(chuàng)新教育理念。要大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，使廉政教育更具科學性和時代性。二要創(chuàng)新教育模式。要由過去單一靜態(tài)的教育模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw動態(tài)的教育模式。也就是既要部門間通力協(xié)作、橫向互動形成合力，又要上級加強對基層的指導(dǎo)形成縱向驅(qū)動的支撐力，同時還應(yīng)該將黨風廉政教育向外擴展，深入到反腐倡廉的每個環(huán)節(jié)，形成由內(nèi)到外的輻射力。三要創(chuàng)新教育方式方法。把示范教育與警示教育相結(jié)合、把灌輸教育和自我教育相結(jié)合、把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合、把傳統(tǒng)載體和特色載體相結(jié)合，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜、因人制宜，不斷增強宣傳教育工作的針對性和實效性。
(三)教育與制度建設(shè)的關(guān)系。反腐倡廉教育要取得實效必須要有健全的制度體系作支撐。一是要建立關(guān)于教育對象方面的制度。也就是哪些人哪個階段必須受教育應(yīng)制度化。二是要建立關(guān)于教育內(nèi)容方面的制度。也就是要將各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受什么樣的教育，如理論教育、形勢教育、條規(guī)教育、正反典型教育以及主題教育等教育內(nèi)容要制度化，確保各方面的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定時期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育。三是要建立關(guān)于教育形式方面的制度。也就是要使述職述廉、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓、黨委(黨組)理論中心組廉政學習、廉政考核、廉政檔案等教育形式制度化。四是要建立關(guān)于宣教組織保證方面的制度，如建立有關(guān)部門宣傳教育聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度等為黨風廉政宣教工作提供保證的制度。五是要建立保證相關(guān)制度落實的配套考評、獎懲制度等。通過這些制度將宣教的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而進一步增強教育的實際功能和效率，廉政宣教工作也才能不斷向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
總之，反腐倡廉宣傳教育是一項系統(tǒng)性的工程，新時期、新任務(wù)又對反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，我們必須大力弘揚求真務(wù)實精神，進一步研究新情況，解決新問題，開辟新途徑，創(chuàng)造新方法，開創(chuàng)反腐倡廉教育的新局面，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展提供強有力的精神動力
參觀反腐倡廉心得體會5
黨政機關(guān)是國家機器的重要組成部分，也是履行黨委、政府職責、維護市場秩序、建設(shè)和諧社會的主要組織機構(gòu)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)情況不僅關(guān)系到黨和政府的形象，而且決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更重要地是它將關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的履行。因此，加強反腐倡廉工作不僅是社會群眾普遍的政治期待，也是我國政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，更是執(zhí)政黨生死存亡的關(guān)鍵所在。
為此，安慶市直紀工委組成調(diào)研組，通過專題走訪、座談討論、案例分析等形式，對部分機關(guān)單位進行專題調(diào)研，同時結(jié)合信息信訪等其它有關(guān)工作資料，形成調(diào)研報告，僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、當前機關(guān)反腐倡廉工作的基本估價
當前機關(guān)反腐倡廉工作存在以下突出問題或現(xiàn)象：
(一)反腐倡廉工作力度存在弱化現(xiàn)象。整理分析從調(diào)研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機關(guān)反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復(fù)，可以用“領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、職能清楚、任務(wù)明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學習教育上強調(diào)自我教育與組織教育相結(jié)合、個人學習與集體學習相結(jié)合;在制度建設(shè)上如黨風廉政建設(shè)責任制、重大問題重要事項票決制、民主生活會制度等;監(jiān)督檢查上如上級對下級的監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、以及審計人大等專職監(jiān)督檢查等等。這不僅反映出黨政機關(guān)在反腐倡廉方面存在人云亦云、敷衍了事的現(xiàn)象，也說明在機關(guān)反腐倡廉方面存在著工作套路化、思路簡單化、措施程式化的問題，實質(zhì)上反映出反腐倡廉工作力度弱化的現(xiàn)象(參見附表)。
(二)反腐倡廉工作責任存在虛置現(xiàn)象。從工作實際和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報材料中一旦主題涉及反腐倡廉工作，一旦論及腐敗原因和責任追究上，往往眾口一詞、不約而同地把腐敗的嚴重性和產(chǎn)除腐敗的艱巨性以及根治腐敗的不可預(yù)見性的深層次原因歸結(jié)為所謂的社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期等等虛不可及、遙不可及的諸多宏觀的空泛的社會性因素上面。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現(xiàn)，實質(zhì)上就是虛化反腐倡廉工作的責任擔當。
(三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。胡錦濤同志在建黨__周年“七一”講話中連用四個“更加”，強調(diào)了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心?？墒?，現(xiàn)實圖景則是：提起腐敗現(xiàn)象或者腐敗問題時大家都普遍認為確實存在、形勢嚴峻;一旦深入到具體單位、具體到確切的人和事時，大家卻又諱莫如深，大而化之，泛泛而談。凡此種種，可以說明對腐敗現(xiàn)象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認識。
(四)滯化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風廉政建設(shè)，不斷總結(jié)、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。如黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度、遺產(chǎn)與贈與稅問題等。究其原因，社會上普遍認同的解釋是，“既得利益集團”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設(shè)置重重障礙來阻撓一些科學有效的改革舉措的出臺。就拿領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度來說，本來就是一項很好的制度安排。因為公職人員財產(chǎn)申報制度不僅是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是當今世界多數(shù)國家早已實施多年的制度措施，可以說是一項重大的廉政建設(shè)改革舉措。尤其是在當前形勢下，積極推行財產(chǎn)申報制度對于提高黨和政府公信力、加強機關(guān)誠信建設(shè)有著重要意義。
(五)物化反腐倡廉工作的對象和內(nèi)容?，F(xiàn)實中，人們往往偏重于經(jīng)濟上腐敗，對于更加普遍、更為嚴重地表現(xiàn)在黨政機關(guān)干部人事管理制度方面的腐敗現(xiàn)象卻視而不見、充耳不聞。從近年來屢屢查處的____案例來看，大多都是從查辦經(jīng)濟問題入手，繼而發(fā)現(xiàn)無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機關(guān)反腐倡廉工作事實上存在著偏重于物質(zhì)的、經(jīng)濟方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現(xiàn)象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠遠沒有得到應(yīng)有的高度重視。正如人們在反思蘇聯(lián)解體20周年時總結(jié)到：“黨內(nèi)官僚特權(quán)階層之所以能夠產(chǎn)生和長期存在，最根本的原因是對權(quán)力的壟斷，尤其是對干部分配、任命權(quán)力的壟斷?！?/p>
二、探究黨政機關(guān)反腐倡廉體制機制上的深層原因
這些年來，各級黨政機關(guān)、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數(shù)不勝數(shù)，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。在反腐力度不斷加大情況下，一些黨政機關(guān)干部為什么竟然“敢冒天下之大不韙”，寧愿拿自己連帶家人的前途、聲譽甚至生命作賭具，以身試法，大肆貪污受賄、以權(quán)謀私?我們認為，主要還有以下方面的深層原因：
一是政府規(guī)模不斷膨脹導(dǎo)致政府權(quán)力不斷增強。這是研究分析腐敗問題必須清醒認識并密切關(guān)注的一個十分重要的深層原因。衡量政府規(guī)模的標準取決于不同的視角和需求，因而有不同的衡量標準;國際通用指標就是政府財政支出比率;我國常用行政管理費加以表述?？傮w而言，主要有三個度量標準：政府收入、支出和消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP的比重;政府公務(wù)人員(或政府就業(yè)人員)占總?cè)丝诨蚓蜆I(yè)人數(shù)的比重;行政機構(gòu)的數(shù)量與層級。因為政府規(guī)模越大，供職人員越多，相應(yīng)的，由他們自主支配的社會資源也就相應(yīng)地不斷增多。經(jīng)濟學常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的。于是，政府隨著自身規(guī)模不斷擴張，在它的權(quán)力沒有什么法定的有效約束之下，將會不斷取得日趨增多的社會資源支配權(quán)，從而屬于社會民眾和市場主體支配的社會資源勢必相應(yīng)地愈加減少。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴重，以至于民間更是有“無人不腐，有權(quán)皆貪”的官場認知。
二是公職人員進入門檻不夠明晰致使黨政干部整體素質(zhì)低下。我國公務(wù)員準入制度要說嚴格，即便本科生乃至研究生不是想進入就能夠進入的;要說不夠嚴格，也確實如此，當下數(shù)量龐大的公務(wù)員隊伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學歷，還是從能力、資歷等要素指標來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務(wù)員也并非個案。在“能進能出”方面，“進”的大門敞開，而“出”的退路幾乎沒有;在“能上能下”方面，“上”的通途盡管曲折艱辛，但還是有章可循，而“下”的途徑基本沒有。由此帶來很多負面的而且是持續(xù)久遠的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認識到的又一個重要的深層次原因。
三是黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)參差不齊帶來“負的外部效應(yīng)”這是當下社會群眾怨聲載道、機關(guān)干部經(jīng)常抱怨的原因之一。一般而論，機關(guān)工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質(zhì)與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機制，三是整體的制度環(huán)境。雖然《公務(wù)員法》實施已有多年了，但由于現(xiàn)實中公務(wù)員進入門檻設(shè)置不很科學合理，導(dǎo)致這一門檻形同虛設(shè)，為權(quán)勢者尋租逐利留下很多可乘之機;再加上公務(wù)員考評和退出機制上的不完善，使得機關(guān)干部隊伍無論基本的文化素質(zhì)，還是政治要求，乃至道德品質(zhì)諸方面都存在較大差異，在工作能力、水平和素質(zhì)方面更是參差不齊，從而帶來了很多 “負的外部效應(yīng)”，帶來了機關(guān)效率的整體低下。
三、加強黨政機關(guān)反腐倡廉工作的主要對策措施
(一)盡快出臺并果斷實施公職人員財產(chǎn)申報(公示)制度。在懲防體系的建設(shè)中，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。20世紀80年代后，財產(chǎn)申報制度在國際上廣泛采用，被認為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。1995年，中辦廳、國辦廳出臺《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人收入;2010年7月，又出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財產(chǎn)申報制度積累了經(jīng)驗。我國建立財產(chǎn)申報制度的時機條件都已逐步成熟，不可再以我國屬于發(fā)展中國家、財產(chǎn)問題屬于個人隱私等理由加以拖延。恩格斯曾指出：“當個人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權(quán)的保護，它應(yīng)成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容。”這在學理上被稱為“公務(wù)員個性的法定自我喪失”，而且是一種十分重要的科學認知。正是這種個性的法定自我喪失，為官員的財產(chǎn)申報制度奠定了合法性基礎(chǔ)。而對官員進行監(jiān)督的前提必然包括要了解官員的隱私，特別是和其任職、廉潔密切相關(guān)的隱私。
(二)盡快創(chuàng)造條件制定實施遺產(chǎn)與贈予稅法。遺產(chǎn)和贈與稅屬于對財產(chǎn)轉(zhuǎn)移課征的直接稅，開征遺產(chǎn)與贈與稅的最重要作用是調(diào)節(jié)財富分配、縮小貧富差距、緩解社會兩極分化的矛盾。資料表明，我國早已超過了基尼系數(shù)0.4的國際警戒線。遺產(chǎn)稅作為一種國際稅收，已經(jīng)存在400多年的歷史，目前世界上已經(jīng)有100多個國家和地區(qū)開征了遺產(chǎn)稅，其中既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。遺產(chǎn)稅的悠久歷史以及國外的不斷實踐與探索，為我國開征遺產(chǎn)稅提供了可資借鑒的國際經(jīng)驗。其實在我國開征遺產(chǎn)稅并非突然。早在新中國成立之初的1950年1月政務(wù)院頒布《全國稅收實施要則》，其中列有遺產(chǎn)稅，但由于各種原因未能開征。1997年黨的十五大報告正式提出“調(diào)節(jié)過高收入，逐步完善個人收入所得稅制度，調(diào)整消費稅，開征遺產(chǎn)稅等稅種”，為我國遺產(chǎn)稅立法提供了政策依據(jù)。且看如下現(xiàn)實情況：胡潤研究院日前公布的____年“胡潤百富榜”顯示，中國富豪人數(shù)繼續(xù)快速擴大。其中，百億富豪達到127位，比2010年增加三成，比2009年翻了近一倍;十億美元富豪達到271位，比2010年增加四成多，比2009年翻了一倍多。僅僅一天之后，《福布斯》亞洲版也對外發(fā)布____中國富豪榜。根據(jù)計算，上榜400位富豪的“身家”相當于全國居民去年年底儲蓄額的9.69%。另據(jù)中國社會科學院等單位發(fā)布的《商業(yè)藍皮書：中國商業(yè)發(fā)展報告(2009-2010)》報道：截止2009年中國奢侈品消費總額已增至94億美元，全球占有率27.5%,并首次超過美國，成為世界第二奢侈品消費大國。面對如此富豪云集、財富攀升、消費奢侈的國度，還有什么理由不能開征呢?
(三)依法控制政府規(guī)模并約束政府權(quán)力。馬克思曾經(jīng)對國家機器進行了批判，認為國家機器是一個凌駕于社會之上、要由社會供養(yǎng)的一個多余的贅瘤，在由無產(chǎn)階級掌握政權(quán)之后它將自行消亡。取代它的是一個只具有管理或服務(wù)職能的“廉價政府”或“社會的代表”，從而“給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。馬克思在這里所涉及的思想，如廉價政府、服務(wù)型政府、民主共和制度、普選制度、罷免權(quán)制度、公務(wù)員薪酬制度等等，我們務(wù)必充分地重視馬克思和恩格斯這些重要思想的時代價值。所以西方政治理論中就有 “把權(quán)力放進籠子”的形象說法。美國前總統(tǒng)布什曾在演講中，最為精彩地闡述了這一政治學基本原理，成為震撼21世紀世界政壇的經(jīng)典名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話”。
(四)要積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。要實現(xiàn)讓人民監(jiān)督政府，其實不僅是反腐倡廉的關(guān)鍵問題，也是政治體制改革的核心問題，那就是解決黨內(nèi)民主、黨際民主和社會民主的問題，也即解決黨政職能分開、權(quán)力過度集中和缺少監(jiān)督的問題，有人形象的說成“把權(quán)力關(guān)進籠子，把人民放出籠子”。關(guān)于民主問題，歷來就存在著多種不同的聲一音。但是不管怎么說，民主卻一直是全人類共同追求的一個理想和目標。特別是在今天，民主已經(jīng)越來越成為我們生活的一個重要組成部分，越來越成為衡量一個國家、一個民族文明進步的最基本的尺度。
對于我們黨來說，民主執(zhí)政這個大課題，并不是今天才千呼萬喚始出來。從“五四”運動算起，中國人民對民主政治的追求已近一個世紀，中國共產(chǎn)黨就是在民主和科學的呼喚聲中孕育誕生的。當年 , 毛澤東同黃炎培在延安的窯洞里的一段關(guān)于民主執(zhí)政問題的對話聞名于世。對于黃炎培先生發(fā)出的“‘其興也浡焉’、‘其亡也忽焉’的歷史頹敗周期率”的喟嘆，毛主席曾毫不含糊地表示：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”六十多年過去了，今天重溫起來，仍然發(fā)人深省
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