時光荏苒,白駒過隙,一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這段時間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長,不妨坐下來好好寫寫工作總結(jié)吧!下面是小編整理的關(guān)于招標(biāo)工作總結(jié)范文,歡迎閱讀!
轉(zhuǎn)眼間到公司工作已滿四個多月,在這期間對招投標(biāo)行業(yè)有了基本的了解,同時也發(fā)現(xiàn)在這個充滿競爭的行業(yè),公司人員需要不斷提升自己的專業(yè)水平與職業(yè)道德,才能在市場上保持公司在本行業(yè)的龍頭地位。
在平時工作中所遇到的問題反映出自身專業(yè)知識水平的欠缺,在此之后經(jīng)過努力的學(xué)習(xí),來提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)開拓能力。
一、工作總結(jié)
1、之前對于招投標(biāo)工作了解甚少,以為是一件很容易的事情,真干起來卻不如想象中的那么簡單。
1)需要了解招投標(biāo)信息的發(fā)布平臺,國內(nèi)有眾多的招投標(biāo)信息發(fā)布平臺,合理選擇平臺是一件重要的事情。為此,我們選擇一些權(quán)威的平臺,例如:北京市招投標(biāo)公共服務(wù)平臺、北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)、北京市財政局以及北京市各大高校網(wǎng)站。
2)了解公司項目具體內(nèi)容,比如環(huán)境科技主要是綠化工程,包括住宅小區(qū)、學(xué)校、公園等的綠化;機電主要就是照明工程,例如:體育場、路燈等的照明工程。
3)加強學(xué)習(xí)和研究,及時掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新招投標(biāo)政策信息,進一步提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在同事們積極熱情的幫助下,學(xué)習(xí)到了不少以前從未接觸到的東西,從而提升了自己的工作水平。
2、剛開始因?qū)φ型稑?biāo)工作流程的不了解,到以后的漸漸熟知,過程中離不開公司團隊及同事的教導(dǎo)和幫助。從而達到熟練,這才是我們的目的。招投標(biāo)的流程:
1)在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍?還是為了配合其他公司,尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目。如果是第四個目的,那么,我們的關(guān)系鏈應(yīng)做到項目執(zhí)行的層,否則,難以成功。然而把關(guān)系做到層往往是最難的,我們要從中學(xué)習(xí)技巧和方法。
2)拿到標(biāo)書后,用一些時間,來了解招標(biāo)文件的重要信息及內(nèi)容,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計要求,投標(biāo)要求,參考文件分類。
3)項目投標(biāo)工作啟動,根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)要求,我們需要提前做好標(biāo)書、并及時審查標(biāo)書中的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件要求的可及時更改(如若不符合,被視為投標(biāo)人未實質(zhì)性的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,并被視為廢標(biāo)處理)。
4)及時做好項目跟進、信息跟蹤工作,充分了解競爭對手的實際情況,并跟自己的實際情況對比分析,從而了解業(yè)主的招標(biāo)動態(tài)。
二、季度工作重點
1、我處于剛剛學(xué)習(xí)階段,對于投標(biāo)工作,還有很多值得學(xué)習(xí)的地方,在同事的幫助和悉心教導(dǎo)下,及時做好了各個方面的準(zhǔn)備工作。
2、將招標(biāo)公告中比較離散的信息,收集歸類,并匯總各個項目招投標(biāo)信息及資料的整理工作。
3、各個項目跟進,需要找到負責(zé)項目管理層往往是不容易的,不但要注重方式方法,更需要多多跟同事探討交流,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,來補充自己的不足。
三、未來工作計劃
1、加強自身工作能力提升,通過對招投標(biāo)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升招投標(biāo)工作的法律意識等。我們公司有多位業(yè)務(wù)精干人員,可以在空閑時間與他們相互交流學(xué)習(xí)。
2、招投標(biāo)工作涉及的單位、人員眾多,難免會有一些不可預(yù)見因素的發(fā)生,我們要及時掌握信息,盡量減少或是避免這些因素的發(fā)生和發(fā)展。
3、通過業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、綜合信息的掌握,使招投標(biāo)工作漸漸步入正軌,個人的職業(yè)完全進入角色,利用各方有利的資源信息,開展工作。
4、參加本專業(yè)考試,如造價員、建造師考試,利用以前學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),加上后續(xù)的練習(xí),用知識來武裝自己,提升自己。
四、意見和建議
1、拿到標(biāo)書,要召開投標(biāo)啟動會議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃,勾勒出重要節(jié)點,指明方向,并對團隊行成壓力。
2、將招標(biāo)文件分發(fā)給團隊中的相關(guān)負責(zé)人,要求每個責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)人員。
3、請合作單位負責(zé)人配合做好動員及推動工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,團隊和諧共進。
20____年我完成的項目可以分為四種類別:建筑工程類、土地整理類、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證類及貨物采購類。這些項目有大有小,有簡單有復(fù)雜的。通過對這些項目的組織,我都在對自己進行反思,希望可以實現(xiàn)對自己的一些突破?,F(xiàn)將這一年的工作情況總結(jié)如下:
(一)溝通不夠
人和人交往,是真誠。招標(biāo)代理工作是一個聯(lián)系溝通招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)監(jiān)督管理部門各方的橋梁和紐帶。招標(biāo)行業(yè)是一項涉及項目論證、市場營銷、技術(shù)規(guī)范、合同、法律知識和能力的綜合性工作,是現(xiàn)代項目管理的一個重要環(huán)節(jié),它要求我們既要有較高的政策理論水平,一定的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代化的計算機操作技能,又要有良好的溝通能力。雖然能夠和業(yè)主溝通項目的一些基本信息,但是無法繼續(xù)深入了解業(yè)主的意向,無法與業(yè)主形成或師或友的情誼。另外在評標(biāo)過程中與評標(biāo)專家的溝通也存在很多問題。怎么解釋招標(biāo)文件,怎么安排評標(biāo)任務(wù)等都需要向經(jīng)驗豐富的同事學(xué)習(xí)。我在這個方面是做得不夠到位的,我想這與我從事這個職業(yè)時間太短、個人經(jīng)歷和性格有關(guān)。
(二)專業(yè)知識不豐富,經(jīng)驗不足
從20____年6月份開始做招標(biāo)代理到現(xiàn)在,自己做的項目不多。項目雖然都完成了,可是從做文件到開標(biāo)結(jié)束出現(xiàn)的問題也不少。首先從專業(yè)知識上面來說,對招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法研究的不透徹,不深入。對項目所涉及的預(yù)算、施工技術(shù)、合同等方面的知識不熟悉,不了解。因?qū)@些專業(yè)知識的不熟悉,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想。最典型的就是武陟縣檔案樓建設(shè)項目。給投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)控制價的時候,沒有把專業(yè)工程暫估價包含在招標(biāo)控制價內(nèi),導(dǎo)致項目中暖氣片的購買安裝無法進行。這樣的錯誤是不能夠被忽視的。其次是經(jīng)驗不足。開評標(biāo)過程中存在:開標(biāo)資料準(zhǔn)備不充分,人員安排不合理,開評標(biāo)表格做的不細心、評標(biāo)過程中遇見突發(fā)情況不知道怎么解決等問題。
招標(biāo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅僅是寫招標(biāo)文件,開標(biāo)評標(biāo)那么簡單。從最開始獲得項目信息,到發(fā)放中標(biāo)通知書,中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同。每一個環(huán)節(jié)都要細心認(rèn)真得完成。俗話說:細節(jié)決定成敗。每一項工作都是由無數(shù)個細節(jié)組成的,也許有人說一兩個細節(jié)沒做好沒什么大不了,甚至認(rèn)為只求結(jié)果不求過程,但我認(rèn)為從工作細節(jié)就能看出一個人的為人之道,嚴(yán)謹(jǐn)之人必定在細節(jié)上精益求精,大意之人可能在細節(jié)上予以漠視。鑒于這一年中出現(xiàn)的種種問題,我給自己提出一些要求,以免以后再出錯。
一、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力。
作為一名招標(biāo)代理人員,我深知要想做好工作,必須要有一定的專業(yè)知識,在認(rèn)真做好本職工作的同時,不斷加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。在以后的工作中,要努力學(xué)習(xí)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識,爭取成為招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能手,所以學(xué)習(xí)始終是不能放松的。我認(rèn)為要以自學(xué)為主,利用空閑時間,學(xué)習(xí)法律法規(guī),及與招標(biāo)有關(guān)的專業(yè)書籍,遇到不懂的地方,多向同事詢問。做到學(xué)以致用,為今后的招標(biāo)代理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二、增強協(xié)調(diào)溝通能力,提高自身素質(zhì)。
良好的溝通能促進相互理解并發(fā)展關(guān)系,正確傳遞信息,消除障礙。團隊中只有彼此互信才能精誠合作,奮斗的目標(biāo)方向一致才能有更高的發(fā)展。在今后的工作中,觀察他人說話的方式和技巧,翻閱商務(wù)禮儀、口才交流等方面的書籍,多思考多說話,為今后的招標(biāo)代理工作鋪好路。
三、自我解壓,調(diào)整心態(tài),創(chuàng)新求變。
心態(tài)決定工作的好壞,所以在工作中要不斷自我調(diào)適,把控積極樂觀情緒的方向,時刻以飽滿的熱情迎接每天的工作和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,只有不斷在思維上求創(chuàng)新,工作才能出亮點。
四、提高服務(wù)技能和水平。
把服務(wù)當(dāng)作一項“工程”來做。在今年的招標(biāo)項目中,看到領(lǐng)導(dǎo)加強與招標(biāo)單位的溝通,替他們想問題及解決問題,共同制定招標(biāo)計劃,出主意、想辦法,使招標(biāo)項目順利進行。這讓我深深的感到標(biāo)前提前進入角色是十分關(guān)鍵的。這不僅僅是優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度、任勞任怨的工作作風(fēng),而是服務(wù)意識和服務(wù)技能相結(jié)合的特征。新的一年,我決心向?qū)I(yè)知識靠攏,讓服務(wù)有一個質(zhì)的升華。
在這一年的招標(biāo)代理工作中,我學(xué)到了很多知識和技巧,也從中領(lǐng)悟到了許多道理,也認(rèn)識到了自己的位置。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,我們唯有不斷學(xué)習(xí)理論、政策和各種業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),才能與時俱進,跟上時代的步伐。新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)。
在今后的工作中,我會更加努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高自己的工作技能,不辜負公司各領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與幫助,以及各位同事的大力支持與幫助,加強學(xué)習(xí),認(rèn)真負責(zé),承接更多的新項目,為公司的發(fā)展貢獻自己的一份力量!為公司帶來更多的利益!最后祝愿公司的明天更加美好!
20____年,投資公司總經(jīng)辦主要圍繞“三個服務(wù)、四個標(biāo)準(zhǔn)化、五個一工程”開展工作。加強了對日常行政工作的規(guī)范化管理,在制度化建設(shè)方面突出了重點,在對各事業(yè)部行政工作規(guī)范化方面起到積極推動作用,對公司信息化建設(shè)做了一定的努力??偨Y(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗,現(xiàn)將____年工作總結(jié)如下:
一、加強制度建設(shè),做好基礎(chǔ)管理
1、確立嚴(yán)密的管理制度,是達到有序運行的保證,總經(jīng)辦做為制度的執(zhí)行和監(jiān)督管理部門,結(jié)合國際大公司制度建設(shè)的經(jīng)驗和自身條件,從細微之處入手,從員工文明行為規(guī)范等小節(jié)做起,重建并完善了如《辦公室電話接待服務(wù)規(guī)定》。《員工識別證使用規(guī)定》?!?s管理》?!杜R時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》《長期出差人員管理辦法》《機關(guān)服務(wù)人員勞保用品發(fā)放規(guī)定》等八個制度,對信息化建設(shè)的制度與流程進一步充實。新增 個流程。下半年,又根據(jù)公司總體要求明確了投資公司管轄范圍到番茄事業(yè)部機關(guān),對已有的制度進行了全面的、系統(tǒng)的修訂,明確了層級,確保了制度建設(shè)的嚴(yán)肅性和可控性。
2、今年,我們根據(jù)公司整體要求,對行政制度進行了全面、系統(tǒng)的修訂(行文格式、流程、表格、公司的ci規(guī)范等)。以期形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,通過對該體系的實施和不斷完善,達成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效的目的。為此,在總結(jié)公司近幾年行政工作的同時,借鑒了一些好的經(jīng)驗,匯編了一套《行政總務(wù)管理規(guī)程實務(wù)》。 匯編從工作職能、規(guī)章制度、工作流程、常用表格、考核辦法五個部分對辦公室日常工作做了較為全面的規(guī)范。重點對辦公室常用文書格式及常用管理表格進行了規(guī)范及匯總。并對常用公文(如通知、報告、紀(jì)要等)制作了模板,方便推廣應(yīng)用。設(shè)計規(guī)范表格56個。)逐步將公司的行政管理工作納入法制管理的軌道,減少工作中的盲目性、隨意性
3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范,企業(yè)的制度文明不但體現(xiàn)在有良好的制度建構(gòu)上,還應(yīng)體現(xiàn)于良好的制度得到良好的執(zhí)行與遵守上??偨?jīng)辦如何對公司的規(guī)范化管理起到積極的指導(dǎo)作用。在做好服務(wù)的同時,如何對公司制度化管理起到監(jiān)督推動作用,對公司制度的執(zhí)行起到監(jiān)督推動作用。帶著這樣的思考,我們在對各分公司檢查過程中,積極給大家宣講了《屯河制度與屯河文化》,并加強了公司的制度監(jiān)督管理,使公司的違紀(jì)行為大福度減少。
今年,自8月份,我們強化了對機關(guān)組織紀(jì)律的檢查,重點對考勤進行了約束,每天,由保衛(wèi)人員嚴(yán)格按制度進行認(rèn)真檢查,對不按時打卡的,每天張榜公布,月底統(tǒng)計匯總到各公司辦公司,與薪資嚴(yán)格掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行了兩個月,起到了較好的效果。
對公司的其它各項制度如《出差管理制度》《車輛管理制度》《信息管理制度》等是否保證嚴(yán)格按工作流程執(zhí)行。
二、內(nèi)部管理做到精細化、表格化、流程化、科學(xué)化
今年,近一年來,我部在重建完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,依托制度與流程,著重做好了精細化管理工作。不論是費用控制、資產(chǎn)管理、外聯(lián)接待、還是工作紀(jì)律、辦公秩序,我們一點一滴地小事抓起,逐步完善,漸進式推進,力求使各項內(nèi)部管理工作精細化。
1、總經(jīng)辦各項費用開支較大,如何確保支出保持在一個合理的范圍內(nèi),須加強費用開支前的控制。年初,我們制定了《總經(jīng)辦費用控制》,對車輛費、通訊費、辦公費、綠化費、物業(yè)費進行分解明細,建立數(shù)據(jù)庫并引入到年初預(yù)算中,使部門費用額度和月度支出計劃更加清晰透明。增強了部門實施費用自我控制的積極性。
2、建立車輛、辦公固定資產(chǎn)臺賬,編制編碼,使管理規(guī)范化
對公司所有車輛進行建檔,了解何時購置、價格、維修情況、車輛費用情況、各種證件統(tǒng)一管理,以便對車輛情況了如指掌,做到心中有數(shù)。對辦公固定資產(chǎn)全部進行清理,編制編碼、認(rèn)真登記、建立電子臺賬,并按責(zé)任人進行貼標(biāo)登記,由使用者對物品進行負責(zé),做到物物有人管,總賬不漏項,使公司正常辦公運行過程中所有的物都處在控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi),確保體系完整、無漏項。
三、增強服務(wù)意識,提高保障能力
(一)檔案管理工作
文檔工作是辦公室的一項基礎(chǔ)性工作,1)今年4月,順利通過國家二級檔案管理自治區(qū)級復(fù)審2)根據(jù)檔案管理要求,將公司機關(guān)____年形成的文件資料整理、立卷、歸檔、入庫,共立卷 卷。3)今年事業(yè)部剛成立,對事業(yè)部的檔案管理員進行了相應(yīng)的培訓(xùn)、指導(dǎo),依照《檔案管理考核細則》定期對各分公司檔案工作進行了考核。
(二)收發(fā)文工作
今年,累計發(fā)紅頭文件120余份,二萬四千余字,撰寫了在董事會、股東大會上的____年度總經(jīng)理工作報告、____年度第一季度、第二季度總經(jīng)理工作報告,累計處理外來文件70余份,逐一登記編目,及時送達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳閱,并認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。辦公室在核稿時注意嚴(yán)把行文關(guān),保證了公文尤其是上行文的規(guī)范化,對樹立良好的公司形象起到積極的作用。
員工是互動的主體,每一個班組、每一個車間、每一個部門、每一個企業(yè)如果能建成小的互動型團隊,那么企業(yè)就會成為一個大的互動型的學(xué)習(xí)型團隊。只有每個員工都“動”起來,每個人才可能逐漸變“大”,每一個部門才能變“大”,整個企業(yè)的競爭力才能變“大”,才能創(chuàng)造出由小到大的美。
以上是總經(jīng)辦____年的工作總結(jié),我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,戒驕戒躁,為公司的各項管理工作做好服務(wù)。
____年度,我辦以“機關(guān)效能”建設(shè)為契機,積極開展政府采購和工程招投標(biāo)的深化改革。一年來,采購規(guī)模增長迅速,工程招投標(biāo)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。政府采購和工程招投標(biāo)的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標(biāo)辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發(fā)揮,招投標(biāo)監(jiān)管的力度逐步加強,腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預(yù)算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節(jié)約資金1.17億元, 節(jié)資率達21.27%;完成工程招投標(biāo)項目413項551個標(biāo)的,預(yù)算造價31.4億元,中標(biāo)價23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項合計共節(jié)約政府投資資金8.74億元。
一、20____年度主要工作如下:
(一)強化機關(guān)效能建設(shè),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,以強化效能建設(shè),提高辦事效率為契機,增強服務(wù)意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件,強化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實經(jīng)辦人責(zé)任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時間,對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、直接發(fā)包確認(rèn)、中標(biāo)通知書核備等手續(xù)實行即時辦結(jié)制,將招投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標(biāo)周期。
(二)及時調(diào)整工作思路,改進監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為
經(jīng)過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時調(diào)整工作思路,把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實履行監(jiān)管職責(zé),重點查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月,我辦下發(fā)了《 關(guān)于調(diào)整政府采購和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標(biāo)資格預(yù)審、評標(biāo)專家(供應(yīng)商)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督,主要對政府采購和工程招投標(biāo)雙方、中介代理機構(gòu)在招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為以及招投標(biāo)過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監(jiān)督檢查與重點檢查相結(jié)合的方式,對鎮(zhèn)街購買的消防車、20____年度部分協(xié)議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應(yīng)商4家,分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標(biāo)的處罰;工程招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標(biāo)人弄虛作假行為55起,取消投標(biāo)資格55 例,取消中標(biāo)資格2例,其中2項工程進行了重新招投標(biāo)。
(三)進一步健全和完善各項規(guī)章制度
采招監(jiān)管辦成立以來,經(jīng)過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)章體系,對招投標(biāo)活動從發(fā)布信息到投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標(biāo)活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,針對目前招標(biāo)文件中對評標(biāo)辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標(biāo)采購評標(biāo)辦法補充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)細則(試行)》,統(tǒng)一評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),減少了評標(biāo)人員的人為影響。同時針對投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標(biāo)報價高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標(biāo)項目招投標(biāo)管理的通知》,采用工程量清單招標(biāo),規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規(guī)則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會紀(jì)要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設(shè)工程招標(biāo)公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
(四)進一步深化政府采購和工程招投標(biāo)計算機系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)
今年以來,進一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié),工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進行管理,減少人為管理漏洞;實現(xiàn)了投標(biāo)報名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標(biāo)企業(yè),杜絕了投標(biāo)報名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實行招標(biāo)公告、開評標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報名等信息公開發(fā)布,為招投標(biāo)各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。
(五)進一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。
一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標(biāo)》內(nèi)刊,發(fā)放《政府采購和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標(biāo)工作,宣傳政府采購和招投標(biāo)的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標(biāo)人、采購人及供應(yīng)商代表座談會,利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統(tǒng),介紹政府采購和工程招投標(biāo)的工作動態(tài)、操作程序?!吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》、《中國財經(jīng)報》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價中標(biāo),積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)合理報價
嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標(biāo)原則,堅持合理低價中標(biāo),推行工程量清單招標(biāo),規(guī)范企業(yè)報價行為,引導(dǎo)企業(yè)合理報價。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象,政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限,超過上限的報價均為無效標(biāo);同時為防止企業(yè)以低于成本價等不正當(dāng)競爭,根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況,設(shè)立工程成本底限,低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止,已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報價底限,被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范,積極穩(wěn)妥推行工程量清單計價,逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標(biāo)報價不規(guī)范等現(xiàn)象,進一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計價行為,合理確定工程造價,確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.
(七)加強對招標(biāo)人(采購人)的管理,規(guī)范招標(biāo)(采購)行為
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》,加強對招標(biāo)人(采購人)的管理,懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為,推進廉政建設(shè),對招標(biāo)人(采購人)三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束,并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標(biāo)實行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎(chǔ)上,從11月下旬至12月上旬,與監(jiān)察、財政聯(lián)合組成檢查小組,重點對各鎮(zhèn)、街等24個采購人的《政府采購法》執(zhí)行情況進行了檢查。
(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理,從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機構(gòu)。
采招監(jiān)管辦成立一年多時間,招標(biāo)代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家,市外2家),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3 家,市外7家),根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度,建立了代理機構(gòu)和專職人員的記分考核制度,對違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實行扣分考核,對累計扣分達到一定數(shù)額的代理機構(gòu)或?qū)B毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構(gòu)的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標(biāo)市場,嚴(yán)格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家,其中市內(nèi)企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對進入義烏招投標(biāo)市場的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標(biāo)身份識別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強對評標(biāo)專家的管理,規(guī)范專家評標(biāo)行為
今年下半年,我市政府采購和工程招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿?,評標(biāo)專家經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān),實行培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理,對在評標(biāo)工作中有不公正評標(biāo)、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,取消評標(biāo)專家資格,并依法從嚴(yán)處理。制定《評審專家抽取管理辦法》,評標(biāo)專家采取計算機隨機抽取方式,嚴(yán)格實行封閉評標(biāo),加強評標(biāo)保密管理,進入評標(biāo)區(qū)均憑證出入,除評標(biāo)委員會人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評標(biāo)專家名單的____,對泄露專家情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評標(biāo)專家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法進行評標(biāo),評標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確,并達到應(yīng)有的深度。對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件要認(rèn)真核查,全面評審,評標(biāo)中提出的扣分情況告知投標(biāo)人扣分的分值和依據(jù),避免無端猜疑,提高評標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標(biāo)專家缺乏,影響和制約評標(biāo)質(zhì)量的進一步提高。評標(biāo)專家是政府采購和工程招投標(biāo)活動的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標(biāo)活動的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評標(biāo)專家?guī)欤x烏政府采購和招投標(biāo)工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個領(lǐng)域;評標(biāo)深度要求和難度不斷增加,所以對評標(biāo)專家需求不僅專業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量,很難滿足專家“隨機抽取,高質(zhì)量評標(biāo)”的要求。我辦正著手?jǐn)U大評標(biāo)專家?guī)?,積極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評標(biāo)專家評標(biāo)綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。
(二)一些采購單位對政府采購認(rèn)識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規(guī)定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。
(三)采購預(yù)算的準(zhǔn)確性有待加強。目前因采購人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標(biāo)失敗的現(xiàn)象時有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高,如某些采購項目預(yù)算價比實際采購價超出50%以上。
(四)投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)有待進一步提高,誠信意識有待進一步加強
國家推行工程量清單計價規(guī)范,實行經(jīng)評審最低投標(biāo)價法招標(biāo),由企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實力自主報價。多數(shù)企業(yè)長期依賴定額編制投標(biāo)預(yù)算,對新的計價規(guī)范不能適應(yīng),同時,“合理低價中標(biāo)”使得中標(biāo)價趨低,企業(yè)利潤空間減少,風(fēng)險增大,尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下,企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機制,公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規(guī)則的要素階段,企業(yè)對風(fēng)險預(yù)測能力和綜合競爭能力有待提高 。
(五)有形市場的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機制須進一步完善。交易中心從招標(biāo)辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的
交易機構(gòu)的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標(biāo)各方提供一個良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管是一項新生事物,要發(fā)展,必須宣傳,要在宣傳中落實法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標(biāo)工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴(yán)格執(zhí)法。加大對政府采購和工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度,做好供應(yīng)商、投標(biāo)人的投訴舉報受理和調(diào)查處理工作。進一步加強標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查,解決投標(biāo)承諾與履約過程脫節(jié)的問題,對嚴(yán)重違約或由于低價奪標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量差、進度慢的中標(biāo)單位,依規(guī)處理,公開曝光,嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度,確保各項招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運行。
(三)進一步完善“兩庫”建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過公告、發(fā)函、座談會等多種形式,充分發(fā)揮社會各界專業(yè)技術(shù)人才力量,進一步擴大評標(biāo)專家范圍,加強評標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核工作,為科學(xué)的評標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)建立計算機評標(biāo)系統(tǒng),改進評標(biāo)辦法,減少人為因素影響。
20____年將進一步開展計算機評標(biāo)的調(diào)研工作,為建立統(tǒng)一的、合理的計算機評標(biāo)系統(tǒng),盡可能避免人為因素的影響,提高評標(biāo)的準(zhǔn)確率和評標(biāo)效率,提高評標(biāo)的透明度和公證性創(chuàng)造條件。
(五)積極做好招標(biāo)人(采購人)分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購聯(lián)絡(luò)員、招標(biāo)經(jīng)辦人員和投標(biāo)企業(yè)負責(zé)人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購和招投標(biāo)業(yè)務(wù)常識、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標(biāo)和政府采購工作創(chuàng)造條件。
(六)繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機,加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標(biāo)與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系,促使我市政府采購和工程招投標(biāo)工作更上一個新臺階。
(七)加強隊伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì),防止腐敗行為的產(chǎn)生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發(fā)生。
(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進場交易的準(zhǔn)備工作。
工作的半年里,在我們陳主任的耐心指導(dǎo)和幫助下,從一個對這個部門的陌生到熟悉,這是我今年最大的收獲,通過這幾月的學(xué)習(xí),我認(rèn)識到了招投標(biāo)工作的特殊性,它是一個綜合性的工作,但是工作要求必須細致。招投標(biāo)工作是一個具有服務(wù)性質(zhì)的工作,而招投標(biāo)的概念是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請,按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時間和地點主動向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。也就是我們的工作,而做好這項工作,必須注意每個環(huán)節(jié),而且要使每個環(huán)節(jié)都能很好的銜接,這樣才能保護好每一方的利益。
實踐是檢驗自己的最好方式,剛到這個部門不久,我們陳主任把"________大學(xué)第一醫(yī)院新建污水處理站工程"的招標(biāo)公告用QQ發(fā)給了我,也把他自己做的投標(biāo)報名資料發(fā)給了我,讓我按照招標(biāo)公告的要求和所做的投標(biāo)報名資料,去綜合部找所有的原件。拿著報名資料和所有的原件去________的"建設(shè)大廈"給"________大學(xué)污水處理站工程"去報名。報名時間是從早上8:30-12:00,下午14:00-17:00,時間很緊張,由于我們沒有這方面的合同,(找我們報名的這家公司)簡稱"客戶"自己做了份合同,早上去才開始蓋章,急急忙忙的弄完,就去報名了,由于做的合同中把我們公司的名稱"二十一冶建設(shè)有限公司"寫成了"二十冶建設(shè)有限公司",結(jié)果早上就沒有報上名。這份合同就用不上了,在剩下的時間里和我們的配合下,他們公司又重新做了一份合同,由于我們的公章在白銀,他們把做好的合同發(fā)到我的郵箱里,我從________趕到白銀,到公司打印出來,蓋完章,又坐車從白銀到________,趕在14:00招標(biāo)公司上班之前,做好了一切準(zhǔn)備工作,到了報名地點,順利的報完了名。
在接下來的時間里,就開始等招標(biāo)文件的發(fā)布了,我就慢慢開始學(xué)習(xí)看招標(biāo)公告,資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件等,學(xué)習(xí)制作報名資料,資格預(yù)審申請書,商務(wù)標(biāo)等。