20__年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況
__鎮(zhèn)位于__縣的東部,海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是__縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,__縣金鐵礦業(yè)集團位于__鎮(zhèn)境內(nèi),省道S307公路橫穿全境,是__縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,為認真落實__縣扶貧開發(fā)工作領導小組關于印發(fā)《__縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神,
一是加強領導,組建工作機構。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,包村干部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;
二是結(jié)合實際,制定實施方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開會議討論研究,按照精準扶貧對象識別的工作要求,制定了《__鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》;
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)__縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務,縣扶貧移民局要求將2014年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責任人,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目。縣電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導,截止2014年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止2014年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔,可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設,增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
根據(jù)上級文件要求,為進一步推動扶貧工作進展,在__月__日下午,蔡壽鵬書記帶領我社區(qū)兩委干部十余人一起來到企石鎮(zhèn)上洞村開展扶貧調(diào)研。雙方領導班子就上洞村20__年的經(jīng)濟狀況、招商引資、社會管理、存在的困難等方面互相交換了意見和建議,并對新一年的扶貧工作進行了簡單部署。
今年,上洞村工作成績突出,突出表現(xiàn)在如下三方面:一是經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。20__年,上洞村村級經(jīng)營性收入同比增加39.53%,集體總資產(chǎn)同比增加20.36%。二是招商引資取得新進展。今年,上洞村成功地把南城工業(yè)園未開發(fā)利用的730畝農(nóng)田整體對外出租,為集體經(jīng)濟增收260多萬元;同時,利用市151萬元扶貧專項補貼,將第一工業(yè)區(qū)夜市場進行清拆,修建起一棟約3000平方的廠房,并成功地對外出租,為集體經(jīng)濟增收34多萬元。三是基礎設施得到進一步完善。經(jīng)過近兩年的建設,上洞村村道巷道硬底化工程和排水排污設施工程現(xiàn)已竣工并投入使用,極大地優(yōu)化了村內(nèi)的營商環(huán)境。
雖然扶貧工作成績突出,但是上洞村在發(fā)展經(jīng)濟方面還存在著一些困難,一是經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展資金不足;二是社會事業(yè)開支日益加大,負擔較重;三是群眾發(fā)展觀念和意識有待進一步轉(zhuǎn)變。
在未來新的一年里,我社區(qū)將結(jié)合上洞村的實際,繼續(xù)加大扶貧力度,通過實地走訪、指導交流,努力推動上洞村經(jīng)濟社會各項事業(yè)向前發(fā)展,經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪的騰飛。
一是開展走訪調(diào)研。
新的一年,我社區(qū)將繼續(xù)沿續(xù)以往的做法,每季度實地走訪上洞村一次,及時了解和跟進幫扶對象的工作進展,為其解決難題,助力上洞村早日脫貧致富。
二是加強溝通交流。
除了實地走訪外,我社區(qū)還將通過電話、微信等方式,無私地與上洞村兩委干部分享霄邊近年來總結(jié)出來的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗,及時給予指導;同時,我社區(qū)領導班子還熱情地邀請上洞村領導干部來到長安霄邊做客,切實加強雙方的溝通與交流。
三是提供適當扶持。
20__年,為了進一步發(fā)展經(jīng)濟,上洞村將新建廠房前的泥土路建設為水泥硬底化道路。我社區(qū)為緩解上洞村面臨的經(jīng)濟困難,為上洞村提供了10萬元的市專項扶貧資金,作為道路的建設資金,助推上洞村的經(jīng)濟向前發(fā)展。在新的一年里,我社區(qū)將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下,繼續(xù)加大扶貧力度,及時提供援手,助力幫扶對象早日脫貧。
20__年上半年,鄉(xiāng)黨委根據(jù)《關于做好縣直部門(單位)參與聯(lián)系指導基層和聯(lián)系服務群眾工作的通知》、《關于組建省定貧困村干部駐村幫扶工作組的通知》、《關于進一步做好當前干部駐村幫扶工作的通知》和《關于印發(fā)〈關于選派縣直機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作方案〉的通知》文件精神,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設,以宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點、以幫助基層解決實際問題為突破口,以加強基層組織建設為抓手,在鄉(xiāng)直機關和機關干部中開展了聯(lián)系指導基層、聯(lián)系服務群眾(簡稱“雙聯(lián)”)和干部駐村幫扶工作,促進了農(nóng)村發(fā)展,保障了農(nóng)民增收,努力構建了平安和諧。
一、基本情況
鄉(xiāng)黨委下設10個基層黨支部,其中機關黨支部1個,社區(qū)黨支部1個,農(nóng)村黨支部8個。機關黨支部有在職黨員干部16名。全鄉(xiāng)有3個省定貧困村,有1個后進基層黨組織。
二、主要做法
(一)加強領導組建班子、提前謀劃思路清晰
鄉(xiāng)黨委專門召開黨委會,專題研究機關聯(lián)系指導基層,干部聯(lián)系服務群眾和干部駐村幫扶工作,成立了鄉(xiāng)“雙聯(lián)”暨干部駐村幫扶工作領導小組,配備人員專門負責組織、協(xié)調(diào)和安排,制定了“雙聯(lián)”年度工作要點和干部駐村幫扶工作方案,建立健全了駐村干部管理辦法和經(jīng)費保障制度,要求了黨委政府班子成員每人聯(lián)系指導1個村,聯(lián)系服務3-5戶困難群眾,每年為困難群眾辦5件以上好事實事;機關干部每人蹲點駐1個村,聯(lián)系服務1-2戶困難群眾,每年為困難群眾辦2件以上好事實事。
(二)機關聯(lián)系指導基層、加快農(nóng)村社會發(fā)層
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:一是進一步鞏固擴大、上檔升級了已成規(guī)模的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè),努力提高經(jīng)濟效益。20__年上半年全鄉(xiāng)新增土地流轉(zhuǎn)600畝,擴大蔬菜種植面積400畝,新植九葉青花椒200畝;二是以現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶動,鼓勵有能力的農(nóng)民發(fā)展生豬養(yǎng)殖,培育了年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶10戶;三是聯(lián)系縣公安局、信訪局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關部門,舉辦了兩期種養(yǎng)殖技術培訓,培訓了蔬菜、茶葉、青花椒種植大戶50戶,生豬、肉牛、奶牛、山羊、野雞、鰱魚養(yǎng)殖大戶20戶,為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術支持。
2.基礎設施建設方面:一是根據(jù)中央20__年1號文件精神,加強基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快社會主義新農(nóng)村建設。積極協(xié)助各村采取積極向上級部門聯(lián)系對接,主動上門匯報工作,熱情邀請檢查指導等方式,加大了對上爭取項目資金的力度,取得了良好成效。其中向縣扶貧移民后扶局爭取資金60萬,為烏木村修建了一條長1公里的涪江護河堤,高效保護了群眾基本農(nóng)田;為平橋村修建了一座長10米,寬3米的過河橋,解決了群眾行路難問題。向省綜改辦爭取資金1500萬元,在定水村、村實施了大土地整治項目。向市投資發(fā)展有限公司爭取資金10萬元,為馬坪村新建了一座長8米、寬4.5米,車速為20公里/小時的新橋。二是利用“一事一議”財政獎補政策和移民后扶資金,整治了山坪塘5口;修建了社道水泥路面6公里。三是對4座提灌站進行了技術改造,對3公里朝陽渠進行了掏淤和補漏,新增灌面200畝。
(三)干部聯(lián)系服務群眾、訪貧問苦真正幫扶
全鄉(xiāng)機關干部堅持扶貧與勵志相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合的方式,為服務群眾提供政策咨詢、市場信息、技術指導,幫助他們解決了生產(chǎn)生活中的實際困難,增強了他們發(fā)展增收的能力,提高了他們生活水平。每名機關干部真正做到深入村社一線開展工作,大力宣傳了黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,組織指導村兩委干部做好了貧困戶識別和建檔立卡工作。各黨支部第一書記自覺沉下去,經(jīng)常入戶走訪,聽取意見建議,與群眾同吃同住同勞動,帶領村黨組織和黨員干部深入落實黨的群眾路線教育實踐活動整改事項,認真解決矛盾糾紛、信訪案件和歷史遺留等3個重點問題,全面開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。幫戶干部做到重大節(jié)日、婚喪嫁娶、紅白喜事、農(nóng)忙時節(jié)“四必到”,增強了同群眾的感情,提高了服務群眾的意識,讓群眾尤其是困難群眾得到了實實在在的幫助,確保聯(lián)系和服務群眾工作經(jīng)?;?、親情化、實在化。在20__年春節(jié)、“六一”,全鄉(xiāng)機關干部在所駐村聯(lián)系幫護了12名空巢老人、10名留守兒童、5名殘障人員、5名孤寡老人、8名貧困黨員、20名困難群眾。
二、取得成效
(一)基層更穩(wěn)固?;鶎狱h組織更加有戰(zhàn)斗力、黨組織書記更加有能力、黨員隊伍更加有活力、黨組織運行更加有保障力、黨的工作更加有影響力。
(二)干部轉(zhuǎn)作風。黨員干部宗旨意識和群眾觀念牢固樹立,庸懶散浮拖問題得到有效解決,工作作風明顯改善,服務本領顯著增強,服務質(zhì)量和效率切實提高。
(三)群眾得實惠。群眾最急最盼的突出問題得到解決,長期拖置的矛盾糾紛有效化解,一批惠及民生的實事好事得到落實,群眾滿意度明顯增強,黨群干群關系進一步密切。
三、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,在幫助基層解決實際困難上投入不足,不能滿足基層需求。
(二)上級部門升級達標、檢查驗收活動多,導致機關干部經(jīng)常忙于做軟件,真正下基層時間不多。