今年以來，在中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委駐村辦的精心指導(dǎo)下，我中心高度重視干部駐村工作，精選駐村工作點(diǎn)，優(yōu)選駐村干部，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，駐村工作取得了明顯的成效，現(xiàn)就我中心駐村工作匯報(bào)如下：
一、駐村干部基本情況
今年全中心駐村干部工作點(diǎn)共10個(gè)，駐村干部18名，男8名，女10名，其中黨員13名,非黨5名，分別進(jìn)駐何家村、香堯村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黃家、永豐。全面完成高王、普中村級(jí)陣地建設(shè)工作任務(wù)。
二、圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，助推駐村工作再上新臺(tái)階。
1、堅(jiān)持每天值班制度。在各駐村干部中每天保證有1名同志堅(jiān)守工作崗位，負(fù)責(zé)駐村日常工作，真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上，從周一到周五中心黨委制定了駐村干部值班表。
2、堅(jiān)持每周每人報(bào)送1篇工作信息。所有駐村干部在抓好各村工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持工作和學(xué)習(xí)相結(jié)合，每人每周向駐村辦報(bào)送工作信息1篇，全中心駐村工作組共收集工作信息380份。
3、堅(jiān)持開展周講評(píng)工作制度。每周一早上對(duì)所有駐村干部上周工作開展情況進(jìn)行小結(jié)、講評(píng)，分析存在問題，安排部署本周工作。
4、堅(jiān)持每周廣播宣傳3次。駐村干部堅(jiān)持向群眾宣傳計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策及辦事程序，每周廣播宣傳3次，提高了群眾對(duì)政策的知曉率，提高了辦事工作效率。上半年共上報(bào)駐村干部宣傳各類稿件4篇。
5、堅(jiān)持每月為群眾辦一件實(shí)事。使群眾真正感受到駐村干部所發(fā)揮的有效作用，圍繞農(nóng)民增收，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解等方面為群眾辦實(shí)事、辦好事，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年駐村干部為群眾解決問題辦實(shí)事共計(jì)30件。
三、抓管理、抓重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效
按照中心黨委的安排部署，全體駐村干部及時(shí)深入到所包駐村，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，正村、何家、梅花、香堯等村駐村干部進(jìn)村入戶開展調(diào)研工作，詢x訪x解民心，宣傳活動(dòng)有關(guān)情況和黨的惠民政策，為群眾答疑解困，駐村干部在做好值班的基礎(chǔ)上，深入村組支援群眾夏收，組織村內(nèi)青壯年為32戶五保戶、低保戶和空巢老人收獲播種農(nóng)作物100多畝，幫助群眾發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，打井修渠完善水利灌溉設(shè)施，及時(shí)化解群眾各類矛盾糾紛，有力促進(jìn)了駐村工作的開展。
一是新農(nóng)村建設(shè)方面：一是投資13萬元建設(shè)高王村兩委會(huì)，現(xiàn)已竣工;投資13萬元建設(shè)普中村兩委會(huì)，正在建設(shè)主體;二是整治衛(wèi)生示范街2條，清理三堆128戶;三是在梅花村投資12萬元建設(shè)村衛(wèi)生室已經(jīng)竣工;四是何家村投資4萬元實(shí)施衛(wèi)生、綠化示范街2條，栽植綠化樹木4000余棵。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是普西、永臺(tái)村、梅花村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展苗木花卉;二是香堯村成立綠野苗木花卉專業(yè)合作社1個(gè);三是在正村、普中、普西、梅花流轉(zhuǎn)土地1600余畝，建設(shè)休閑、觀光、旅游為一體現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，目前土地流轉(zhuǎn)已到位;四是普東村屯糧有機(jī)獼猴桃專業(yè)合作社，發(fā)展套種薄皮西瓜100畝，蔬菜200余畝
三是環(huán)境衛(wèi)生治理方面：全中心駐村干部以創(chuàng)國衛(wèi)為契機(jī)，率先在各村開展村容村貌治理活動(dòng)，制定了環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。全中心共建垃圾臺(tái)10個(gè)，新增保潔員15人，做到了垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)行了垃圾有償清運(yùn)制度。在村間街道及通村路兩邊推行綠化、亮化、美化工程，共栽植行道樹2000多株，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。
四是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面：駐村干部協(xié)助村兩委會(huì)干部，堅(jiān)持每周深入村組，對(duì)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的安全隱患，現(xiàn)場指出，能解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期整改。對(duì)于排查出的矛盾糾紛進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解，當(dāng)場調(diào)解不了的預(yù)約時(shí)間集中調(diào)解。對(duì)于排查出的重大信訪事件，及時(shí)上報(bào)中心黨委。上半年以來中心共處置安全隱患和調(diào)解矛盾糾紛20余起，上報(bào)中心黨委2起。盡量做到了小事不出村，大事不出中心，把一切矛盾化解在基層，確保了全中心大局穩(wěn)定。
四、今后工作打算
下一步，中心黨委將加大對(duì)駐村干部的管理和服務(wù)，加強(qiáng)駐村干部的政治理論學(xué)習(xí)，提x素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、各駐村干部要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是繼續(xù)做好陜西福瑞特農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作;二是做好屯良有機(jī)獼猴桃專業(yè)合作社的管理服務(wù)工作;三是繼續(xù)做大做強(qiáng)梅花、普中、高王等村苗木花卉種植及流轉(zhuǎn)土地1000畝，切實(shí)增加群眾收入。
二、各駐村干部要加大村容村貌整治工作力度，不斷加大各村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，各村新增村級(jí)保潔員3--5名，新建固定垃圾場11個(gè)，繼續(xù)不斷奶完善衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，堅(jiān)持定期打掃，定時(shí)清運(yùn)，保持村間街道、通村路干凈、衛(wèi)生、暢通，加大各村綠化、美化工作力度，徹底改變村容村貌。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。下半年，我們將以高王、普中兩個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照年初縣上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好高王、普中等村兩委會(huì)辦公室建設(shè)、村廣場硬化、綠化和健身設(shè)施的安裝，以及超市、圖書室等建設(shè)，全面建成衛(wèi)生示范一條街。
四、各駐村干部要加大信訪維穩(wěn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)群眾的法律宣傳力度，深入開展“平安建設(shè)及普法”教育，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，及時(shí)深入村組、深入群眾、不斷強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，確保全中心大局穩(wěn)定。
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，201x年12月4日我鎮(zhèn)在x村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會(huì)鎮(zhèn)x村扶貧互助社基本情況
x村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1.5萬元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。201x年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，201x年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡便快捷的優(yōu)勢彌補(bǔ)了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱度，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì))與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過程時(shí)，正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時(shí)x村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對(duì)于x村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來說都是一個(gè)新生事物，是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，計(jì)算機(jī)等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對(duì)于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍勢必會(huì)受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社主動(dòng)性。
四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“?；ァ苯Y(jié)合的模式?，F(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。
正寧縣西坡鄉(xiāng)高紅村位于子午嶺林緣區(qū)，過去一直是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。在精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，該鄉(xiāng)實(shí)施貧困戶調(diào)查摸底、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融支撐、技術(shù)培訓(xùn)、公共服務(wù)“六大工程”，群眾收入持續(xù)增加，脫貧成效顯現(xiàn)?！霸诟骷?jí)干部的幫助下，我成立了同力養(yǎng)殖合作社，并從山東引進(jìn)了500只小尾寒羊，在本地購買了200只山羊，預(yù)計(jì)今年收入可比去年翻一番?！贝迕耢枛|紅說，這都是托精準(zhǔn)扶貧的福，才讓他走上了致富路。
今年以來，市委、市政府堅(jiān)持把加快老區(qū)脫貧致富作為的政治、的任務(wù)和的責(zé)任，牢牢抓住省委、省政府“1236”扶貧攻堅(jiān)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”兩大行動(dòng)載體，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，圍繞一條主線、弘揚(yáng)一種精神、緊扣一個(gè)核心、遵循一個(gè)原則、建立一套機(jī)制的“五個(gè)一”工作思路，著力在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。
精準(zhǔn)部署出實(shí)招
陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、全省六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)之后，市委、市政府及時(shí)安排組織對(duì)全市扶貧工作進(jìn)行再摸底、再調(diào)研，掌握實(shí)際情況，尋求有效對(duì)策。先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)議精神全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《貫徹落實(shí)省委省政府〈關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見〉的實(shí)施方案》，將扶貧作為全市的中心工作全力推進(jìn)。
在省委、省政府出臺(tái)“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案后，市委、市政府迅速貫徹落實(shí)，分析研判我市市情，制定出臺(tái)了全市精準(zhǔn)扶貧“1個(gè)意見20個(gè)專項(xiàng)方案”，實(shí)現(xiàn)工作部署精準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)化、對(duì)策措施精準(zhǔn)化，把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要舉措進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、責(zé)任化，為定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力提供了指導(dǎo)和遵循。
今年是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃的開局年。近日，市委書記欒克軍在安排全市“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作作出了新的部署，提出要圍繞打造革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，深化“五個(gè)一”模式，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)由注重“強(qiáng)基礎(chǔ)”向著力“提效益”轉(zhuǎn)變，由政府“主導(dǎo)型”向社會(huì)“多元型”轉(zhuǎn)變，由依靠“外推力”向催生“內(nèi)動(dòng)力”轉(zhuǎn)變，由“多因性”返貧向“穩(wěn)定性”脫貧轉(zhuǎn)變，探索走出革命老區(qū)脫貧致富奔小康的新路子。
精準(zhǔn)落實(shí)務(wù)實(shí)功
精準(zhǔn)扶貧貴在“精準(zhǔn)”二字。為了改變以往“大水漫灌”的粗放式扶貧模式，市委、市政府緊緊圍繞對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)和保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，嚴(yán)格要求各級(jí)黨委、政府迅速落實(shí)，盡快摸清底數(shù)，找準(zhǔn)對(duì)象，明確原因，精準(zhǔn)施策。
以537個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，在去年建檔立卡信息的基礎(chǔ)上，全市組織7000多名干部重新進(jìn)行核查，將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等返貧的4萬人納入建檔立卡系統(tǒng)，將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的12.77萬貧困人口和2013年建檔立卡中識(shí)別不準(zhǔn)確的貧困對(duì)象從信息系統(tǒng)中退出。西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)鐵樓村貧困戶劉午告訴記者：“干部們做事認(rèn)真仔細(xì)得很，每次來都拿著計(jì)算器，邊問、邊算、邊記，我自己記賬都沒這么清楚。”
現(xiàn)如今，各縣(區(qū))貧困村均將貧困戶的基本信息、致貧原因、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)能力及增收計(jì)劃等基本情況掛圖上墻，并建立扶貧檔案，給扶貧工作提供了精準(zhǔn)方向。
在建檔立卡的同時(shí)，還根據(jù)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件和貧困農(nóng)民收入狀況，合理確定縣、村、戶整體脫貧時(shí)序，落實(shí)貧困對(duì)象精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理，針對(duì)需求制定個(gè)性化扶持措施，一戶一策，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危改、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，保證了內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)。
圍繞省、市兩級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧工作方案，各縣(區(qū))在精準(zhǔn)扶貧上積極實(shí)踐，探索出針對(duì)各自縣域?qū)嶋H的工作模式和舉措。其中慶城縣實(shí)施“531”穩(wěn)定脫貧工作法，環(huán)縣采取特殊困難群體兜底、基礎(chǔ)短板補(bǔ)齊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)輸出、高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)等五分法推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鎮(zhèn)原縣實(shí)施“3466”工作機(jī)制，為全市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作注入了活力。
精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)效
在我市7縣1區(qū)中，西峰區(qū)屬全省“插花”型貧困區(qū)(縣)，其他7個(gè)縣屬六盤山特困片區(qū)縣，自然環(huán)境差，群眾生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。要實(shí)現(xiàn)整體脫貧，就必須“對(duì)癥下藥”，通盤謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大的問題，市委、市政府決定快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、用電提質(zhì)、危房改造、易地搬遷等工程，群眾行路難、用電難、吃水難、住房難等問題正在逐步解決。
農(nóng)村公路建設(shè)方面，今年上半年開工建設(shè)314條，開工率97%，完成路基2739公里、路面1254公里，完成投資17.87億元。農(nóng)村安全飲水方面，現(xiàn)已建成小型水利工程2982處，完成投資2700萬元，解決了1.3萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。農(nóng)電提質(zhì)改造方面，開工建設(shè)農(nóng)電線路4174公里，改造低電壓村組683個(gè)，完成投資1.2億元。易地扶貧搬遷方面，今年新建項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)移民安置點(diǎn)94個(gè)，開工率87.8%，完成投資2.2億元。危房(窯)改造方面，現(xiàn)已開工1萬戶，完成投資2.64億元。流域治理及梯田建設(shè)方面，已完成流域治理面積256平方公里，新修梯田19.17萬畝。
穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，不斷壯大富民產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入，是精準(zhǔn)扶貧的核心任務(wù)。由于各縣(區(qū))立地條件不同，市委、市政府按照“北部山區(qū)草畜、中南部塬區(qū)蘋果、子午嶺林緣區(qū)和宜林荒山區(qū)苗木、川臺(tái)地和城鎮(zhèn)郊區(qū)蔬菜”的總體布局，精確“滴灌”，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、苗林產(chǎn)業(yè)和瓜菜產(chǎn)業(yè)。至目前，全市已建成投產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))127個(gè)，新栽蘋果6.74萬畝、改造老果園2.67萬畝，培育形成百畝瓜菜生產(chǎn)示范點(diǎn)81個(gè)，千畝瓜菜生產(chǎn)示范基地18個(gè)、萬畝瓜菜生產(chǎn)片帶4個(gè)。據(jù)了解，這些特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)獲取的收益可占到人均純收入的50%以上。
電商是群眾增收致富的新平臺(tái)。我市充分抓住電商發(fā)展機(jī)遇，把發(fā)展電子商務(wù)作為新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，加快農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧步伐的新戰(zhàn)略，全市已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心4個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站24個(gè)，村級(jí)電商示范店216個(gè)，電商交易額達(dá)到6.13億元。
同時(shí)，市委、市政府還創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制和方式，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社貸款試點(diǎn)工作和小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新涉農(nóng)金融信貸產(chǎn)品。截至6月底，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)到288.84億元，較年初新增22.75億元，同比增長24.67%，有效解決了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題。
201x我村在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧工作隊(duì)得的帶領(lǐng)下，使我村在近年來精準(zhǔn)扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對(duì)象情況
全村精準(zhǔn)扶貧對(duì)象共涉6個(gè)組142戶1047人，其中五保戶2戶2人，純低保戶50戶63人，扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核，精準(zhǔn)識(shí)別。按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求，我村采取包片組干部初選，駐村領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會(huì)評(píng)議后張榜公示的形式，認(rèn)真對(duì)各組扶貧對(duì)象進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別。(期間共核減不符合條件對(duì)象8戶33人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)脫貧。一是結(jié)合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社，按照種養(yǎng)結(jié)合的方法，引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，上半年又增加一個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)戶，增加務(wù)工收入;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。
3、解決村內(nèi)實(shí)際問題，對(duì)三組、四組道路進(jìn)行改善，解決群眾出行難得問題，整個(gè)路基基本已搞好，計(jì)劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度，繼續(xù)向上級(jí)爭取基本公共工程建設(shè)等資金，解善村內(nèi)水利設(shè)施。成立幫扶基金組織，緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費(fèi)用壓力等困難。
2、發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善力量結(jié)對(duì)幫扶。成立村賢會(huì)，發(fā)動(dòng)全村賢捐資捐物，援助或結(jié)對(duì)幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，扶持產(chǎn)業(yè)大戶范圍發(fā)展，讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經(jīng)過村民代表會(huì)議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點(diǎn)村集中投入，各重點(diǎn)村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營管理過程中，做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)施集中安置，積極動(dòng)員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費(fèi)、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點(diǎn)建議
1、增加扶貧重點(diǎn)村個(gè)數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請(qǐng)求上級(jí)對(duì)實(shí)行差異化扶貧，幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭6個(gè)行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，擴(kuò)大“貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)”范圍，提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用雨露計(jì)劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
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