針對貧困戶的不同需求成立相應幫扶基金,確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗,結合我省的扶貧工作政策,探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系,使得我們的扶貧工作能高效開展。下面給家分享一些關于精準扶貧工作開展心得,方便大家學習
按照____省委、省政府關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人工作部署和我所《關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施計劃》,20__年__月__-__日,在所長張偲、黨委書記黃良民帶領下,我們來到了____韶關樂昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會實踐活動。
白蠶村是我所定點扶貧村,自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶__x戶、總人口____人,其中家庭年人均純收入____元以下的貧困戶__戶、貧困人口__x人。到達白蠶村后,我們分成四組逐戶進行慰問67戶貧困農(nóng)戶,我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨,手提著我們的慰問品,滿懷激情地開始了我們的慰問。
第一戶只有2位老人在家,兒子媳婦都去外地打工了,孫子在小學讀書。老二口幾乎沒有收入來源,住的是破舊的老房子,由于下雨,地上的幾處水漬清晰可見,屋內的溫度和屋外沒有差別,一樣的寒冷。因為提前接到通知,知道我們的到來,但看到我們的時候還是有點手足無措,對我們非常熱情,邀請我們去屋里坐著,給我們倒上了熱開水,就這樣,我們的扶貧幫困社會實踐活動真正開始了。在接下來的4個多小時里,我們帶上所里的問候與祝福,深入到每個貧困戶中問寒問暖,了解生產(chǎn)生活情況,為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術講座,向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識。通過這二天的活動,每位同學的心靈受到了強烈的觸動,特別是像我這樣從農(nóng)村走出來的孩子,更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親,我不能有一刻的懈怠,必須時時提醒自己,加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學習和生活環(huán)境,加倍努力學習,爭取在科研上取得更好的成績。以下是我個人的一點心得體會。
在我們這次“扶貧幫困”社會實踐活動開展之前,所領導已多次對白蠶村進行了扶貧調研,與村鎮(zhèn)市干部共同研究,(確定了綜合扶貧方案和措施:一是在村公益事業(yè)方面,擬修建連接村的水泥公路2公里,解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面,解決蔬菜基地的排澇問題,盡快實現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長遠發(fā)展方面,根據(jù)當?shù)赝临|、氣候等自然條件,扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物,確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的,雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的,但由于我所出資資助了村水泥公路的建設,我們并沒有感到任何困難。俗話說的好“要致富,先修路”,我們已經(jīng)做到了第一點,相信后面的路會更好走。
在與農(nóng)民伯伯交談的過程中,我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟價值很低的作物,主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區(qū),可耕作的土地非常少,這就直接導致收入的低下,可以說,除了去外地打工掙錢之外,這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來看,這里雨量充沛,年光照時間較長,非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務工,僅剩的勞動力以老弱病殘為主。結合以上二點,我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇,當然,這需要科技工作者對各種經(jīng)濟作物的種植進行適當?shù)呐嘤枴?/p>
在此期間,我們還與白蠶村小學的孩子們展開了海洋知識科普教育游戲活動,并向小學圖書館轉交了所圖書館捐贈的近__x冊圖書。看到這些可愛的孩子這么的好學,我感到這里的村民很快就能脫貧致富,對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。
中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,一方有難,八方支援。但是,這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎之上,只要我們干的是功在當代、利在于民、造福子孫的大事,就一定會得到社會各方面的援助。在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來,我所多次對白蠶村進行扶貧活動。出資資助修建了連接自然村的公路,多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間,看到小學教室的燈光太暗的不利學習環(huán)境后,我們學生黨支部積極動員各方力量,展開了2天的捐款活動,同學們反應強烈,使得小學的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學習了。等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。
通過這次扶貧幫困實踐活動,作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔子很重,要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們,我認為首先要用科學知識武裝自己,認真學習環(huán)境遙感等方面的知識,努力改善知識結構,增強專業(yè)素質,不斷學習,時刻不忘學習,樹立終身學習的觀念。但一個人僅僅學習而不思考,那將等于什么也沒有學到,因此要牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念。在任何學習過程中會面臨各種困難,面臨各種難以預料的考驗,因此在學習中要把握好原則性,又要靈活多變,同時又能夠破除舊觀念,用知識去幫助那些貧困落后的人多學技能,多跟他們交流,讓他們走向共同發(fā)展,共同富裕的道路。
雖然我從農(nóng)村走到了城市,對農(nóng)村自認為有很多認識,但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次,正是這些激勵著我不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強。
過完端午節(jié)后,聽說省里要來檢查“雙到”扶貧,所以全市這兩天又掀起扶貧的高潮。各縣區(qū)、各單位又是開會,又是討論,又是要下鄉(xiāng)看望幫扶對象,真的很忙。
為了應付統(tǒng)一的檢查,我們單位也不例外,昨天就通知大家上午開會,然后下午除了個別沒有幫扶對象的人,絕大多數(shù)都要下去農(nóng)村看望自己的幫扶對象。還要幫扶對象給簽字什么的,證明自己下去過了。記得去年的時候,我們是被強制從工資里面扣掉500元去扶貧的(副科長800正科長1000依次類推),然后還確定了每人的幫扶對象,很慶幸我沒有幫扶對象,大概是領導考慮我還在貧困線吧。那時候他們還下去過兩次,都是單位統(tǒng)一的買東西,統(tǒng)一開車過去,到了大家提了東西自己找自己的幫扶對象去,聽他們說很多的幫扶對象都是住著兩三層的小樓房的,或者開著個小賣部的,看著都不應屬于貧困的范圍,可是卻要我們這些工薪階層去幫扶他們,大家感覺真的不可思議!但實際上也沒什么行動繼續(xù),就如此這般!這大概就是中國特色吧!
家里的某人也有兩戶幫扶對象,昨天他也跟單位的人第一次去看望,聽說兩戶家里都是有三四個小孩子的,都到外面打工去了。感覺很不平衡!憑什么農(nóng)村就可以生那么多的小孩子!憑什么讓我們去幫扶呢?!這樣對我們政府機關的人來說實在不公平了吧?!還不如讓我們自己生多一個,自己養(yǎng),不要國家扶貧,素質還高呢!如此這般扶貧,意義何在?真的想不通!真的郁悶!
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效,切實做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年,從全國層面看,通過建立精準扶貧機制,制定貧困識別建檔立卡工作方案,共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū),西藏采取靶向療法精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務副專員云丹介紹說,山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手,要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出,安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎設施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等。
對貧困對象和致貧原因的精準識別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者,我們會根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓;對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會,對貧困學子進行幫扶。
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心
近年來,國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議,報告中實施精準扶貧、精準脫貧后面,應該加上一句加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度。扶貧的核心問題是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會鞏固。張令平代表說。
給錢給糧,都不如引來脫貧致富帶頭人實在!全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說,通過龍頭企業(yè)帶動,實現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性。
麻郎村曾經(jīng)是遠近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設貴安新區(qū)的過程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說,農(nóng)業(yè)公司進駐后,農(nóng)民把土地流轉給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉金,土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班,每天獲得70元勞務收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設中,有的搞起了運輸,有的到附近工廠上班,每個月還能有兩三千元的收入。
農(nóng)村發(fā)展離不開土地,精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接,
一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣。全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說。
關鍵在于轉變觀念
很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出四兩撥千斤的作用。全國人大代表、貴州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說,扶貧資金不是救濟款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從大水漫灌轉向噴灌滴灌,精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲,增強農(nóng)民脫貧致富的主動性和自覺性。
花全代表認為,中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府輸血。要真正帶動老百姓造血式脫貧,關鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來,再把其他農(nóng)戶帶動起來。
全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示,扶貧工作是一個系統(tǒng)工程,不僅要適應現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的問題,還要適應當前社會形勢的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題,解決邊遠困難群眾的長遠生計。
對于深入實施精準扶貧,多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務副省長江澤林指出,重大基礎設施建設對于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進。明經(jīng)華代表說,完善基礎設施建設是脫貧的前提,有些地方路都不通,農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,難以實現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎設施建設的標準也應適當提高一些,才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。
__鎮(zhèn)地處國家一級口岸—__X口岸,位于__縣城南部,距縣城__公里,東、北鄰__鎮(zhèn),西與__鄉(xiāng)連接,東北和西南與越南社會主義共和國接壤。全鎮(zhèn)國土面積__X平方公里,森林覆蓋率為__%。全鎮(zhèn)共轄__個村委會__個自然村__個村民小組,有__戶__人,世居民族為苗族、瑤族、傣族、哈尼族、彝族、拉祜族、漢族、布朗族(盲人),少數(shù)民族人口占總人口的99.1%。是全縣較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,扶貧開發(fā)任務十分繁重。因而,如何把中央的大政方針與__鎮(zhèn)的實際緊密結合起來,走出一條貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,是我們必須解決的一個重大課題。自我工作__年以來,__鎮(zhèn)以整村推進的形式,分批組織實施了多個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的有效載體。雖然我鎮(zhèn)目前在扶貧項目上取得了很大成功,但對于我鎮(zhèn)這樣的貧困山區(qū),在自我發(fā)展能力較弱的情況下,如何充分利用國家的良好政策機遇,穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設,作為長期從事扶貧工作的我,下面談談個人的幾點心得體會。
一、科學合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行
當前我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是:村莊布局散、建設亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設;農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費,規(guī)劃先行應當文秘雜燴網(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情況看,一個好的規(guī)劃應當具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點,現(xiàn)在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順水,不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點,便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習和不文明、不衛(wèi)生的習慣,與改水、改廁、改圈、改院結合起來,使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)
濟實力,新的村莊規(guī)劃建設搞到什么程度,實際上是由當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強,可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎上,量力而行,逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時應充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素,防止選址不準、預留不足或“空殼化”??傊獔猿忠?guī)劃先行,基礎設施先行,優(yōu)惠政策先行,試點先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設不等于新農(nóng)村建設
新村莊建設主要是村容村貌建設;新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實這只是新農(nóng)村建設的一個方面。從整體和長遠看,經(jīng)濟建設是基礎,是新農(nóng)村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務
只有生產(chǎn)發(fā)展了,才有能力建設新村鎮(zhèn),才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此,在社會主義新農(nóng)村建設中,一定要以經(jīng)濟建設為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下,進行農(nóng)村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看,新農(nóng)村建設要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼等產(chǎn)業(yè)鏈,通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈,力爭在全鎮(zhèn)形成以橡膠、香蕉、西貢焦、油茶、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設模式,努力創(chuàng)新建設方式
我鎮(zhèn)進行社會主義新農(nóng)村建設,應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設的新路子。第一,必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟和民意基礎好的自然村入手,在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后,再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標,不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設”。新農(nóng)村建設具體怎么搞,如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農(nóng)民自己說了算,建設資金由農(nóng)民自己投入為主,建設施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導各地成立新農(nóng)村建設理事會,由理事會全權負責發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設、質量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設理事會章程》、《村規(guī)民約》以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關的目標任務進行了細化分解,逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取“村集體解決一點,向農(nóng)戶收取一點,市場化運作籌措一點”的辦法,籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題,保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前,在社會主義新農(nóng)村建設中存在一種錯誤的做法,對新農(nóng)村建設下任務、定時間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設是一項緊迫的現(xiàn)實任務,但不是一項階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設的預期目標雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時間的推進,不斷完善和提高,因而是一個可以充實的變量,并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了,完成了,不再前進了。因此,我們不要在時間上過于細化,過于急于求成,而應當穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實地,逐步推進,要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收,反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”,否則,結果只能是基層忙于應付達標考核,導致形式主義泛濫。
總而言之,我鎮(zhèn)扶貧工作十分繁重,任務艱巨,要做好我鎮(zhèn)扶貧工作并非一朝一夕,這還需要國家政府的大力支持和鼓勵。我會不負國家政府對我的厚望,無論工作如何艱苦,依然會堅守崗位,為名服務。
經(jīng)過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。通過這半年的基層鍛煉,我對農(nóng)村工作的開展和存在的問題有了進一步的認識,對今后的工作有了很大的幫助和指導作用。工作中,我也深切體會到做好農(nóng)村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強與村民的交流溝通,并從他們的利益出發(fā),才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助?,F(xiàn)在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤于實踐,才能盡快成長。同時,駐村工作給我在政策水平、業(yè)務能力、思想作風上的提高使我終生受益,工作隊領導教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠都將是我今后學習、工作的一筆寶貴財富。
20------年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
四、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”, 即十子法。 探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規(guī)劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯(lián)動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”, 即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
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