今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領導下，認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴”，強化“四有兩責”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進了一系列重點工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結如下：
一、開展食品質量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項工作的推進實施情況，結合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質量追溯體系建設工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調整完善，進一步增強基層對食品質量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質量可追溯管理示范點的基礎上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點，20__年底前逐步建設1000家省級示范點，增強食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》，結合我省實際，制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關人員及省局專家?guī)煊嘘P專家參會的研討會，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓班。5月，對設區(qū)市局相關科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經(jīng)營許可準入審批核查人員及相關業(yè)務骨干進行培訓，重點培訓食品經(jīng)營許可業(yè)務工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調指導省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》，在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議，對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》，第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關人員，赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料，并匯總相關數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年，共答復社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農產(chǎn)品進入市場銷售監(jiān)督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴格監(jiān)督食用農產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農產(chǎn)品銷售者、食用農產(chǎn)品儲存服務提供者)履行質量安全責任，加大對食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農產(chǎn)品監(jiān)管相關職能部門的溝通協(xié)調。進一步深化落實我省《加強食用農產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關部門的監(jiān)管職責分工，提出我省關于做好食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班，邀請農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關領導及專家現(xiàn)場授課，重點針對食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓，切實提升我省食用農產(chǎn)品質量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農村區(qū)域列為重點整治區(qū)域，將食用農產(chǎn)品列為重點整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展農村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研，組成了聯(lián)合督查調研工作組，先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的情況，實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關于農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研有關情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴重的情況，為進一步解決茶葉產(chǎn)品質量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質量安全隱患專項檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機制，解決我省茶葉產(chǎn)品質量安全突出問題，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質量監(jiān)督抽檢計劃，配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質量專項監(jiān)督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期，以及食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案，明確要求全省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關工作目標，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營主體責任缺失狀況較嚴重，如在農村區(qū)域及城鄉(xiāng)結合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀，更有個別經(jīng)營單位，仍處于無證經(jīng)營狀態(tài)，風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域，機制建設的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監(jiān)管機制建設，加強調研指導，切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經(jīng)營許可流程，增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應用。指導各地做好許可相關數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計分析，全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則，嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結合監(jiān)管工作實際，科學合理制定抽檢計劃，針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴格依法經(jīng)營，認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農村中小學校園及周邊食品經(jīng)營者開展農村食品安全“掃雷”行動。積極推進農村食品安全示范店建設，著力構建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質量安全情況風險排查活動，重點整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農貿市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強與農業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農產(chǎn)品產(chǎn)地市場準入制度。準確把握食用農產(chǎn)品市場、肉類、進口食用農產(chǎn)品和批發(fā)市場準入的條件，把握食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內容，督促食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農產(chǎn)品市場準入和食品安全管理制度，履行質量安全責任，切實加強自律。
9.加強食用農產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農產(chǎn)品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農產(chǎn)品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié)，督促各類食用農產(chǎn)品市場主體完善內部管理責任，按照食用農產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質量安全協(xié)議、開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任;督促食用農產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務，按照創(chuàng)建標準的要求，落實有關創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結提升，對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點，進一步推進食品經(jīng)營者落實第一責任，完善自律管理，實現(xiàn)食品流通全程可追溯。
今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關于進一步加強農村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進，從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結合我鎮(zhèn)實際，總結匯報如下：
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關于開進一步加強農村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動：
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營，本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農產(chǎn)品為重點檢查對象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次，出動執(zhí)法人員4人次，檢查食用農產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次，檢查墟市食用農產(chǎn)品攤點8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農村食品安全“掃雷”專項行動，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會同各相關部門共出動執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次，其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護消費者和經(jīng)營者合法權益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實維護消費者合法權益。截至__年5月3日，共出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務扶持發(fā)展為重點，加強對市場主體的指導幫扶，落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施，今年以來新設立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數(shù)達到6600戶;內資企業(yè)新設立466戶，總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區(qū)法庭合作，在__市場監(jiān)督管理所設立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費權益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點，會同各相關部門突出對重點區(qū)域，重點場所，重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查，嚴把月餅市場主體準入關，監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強對月餅包裝、標識，生產(chǎn)日期，保質期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調味品、糕點，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農村食雜店等重點場所的檢查，切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農業(yè)局開展蔬菜水果農藥殘留監(jiān)測，切實從源頭上保障農產(chǎn)品質量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行，做好中考期間餐飲服務食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關要求，落實好餐飲服務食品安全各項管理制度，嚴格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合，對參加趕墟人群進行宣傳，此次宣傳內容主要有：《食品安全法》宣傳。
近日，五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕，許多與人類息息相關的熱點民生問題被人們熱議，并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學習兩會精神，我們碩士11班全體黨員于3月19日下午，在二教619進行了集中探討與學習，大家各抒己見，交談甚歡，一副其樂融融的景象。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系到每個人的身體健康，牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性，但卻屢禁不止，每年都有食品問題出現(xiàn)：吃大米怕農藥超標，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點，各委員為此踴躍建言獻策，進一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督，督促政府有關部門履行職責。
近日，在對“食品安全”的分項調查中顯示：53.7%的網(wǎng)友認為導致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴;26.6%的網(wǎng)友認為是相關法律不健全、懲罰力度不夠。另外，引人注意的是，高達62.1%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐。對此，有網(wǎng)友調侃道：長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關注的食品安全問題，既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴，也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心，為了獲得最大利益，添加一些不該添加的東西，不注重加工環(huán)境，鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā)，只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時，用最嚴厲的經(jīng)濟措施，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣，才能以儆效尤，逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定，麥當勞事件又接踵而來，而更讓我們吃驚的是，本以為這次事件的爆發(fā)會暫時阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當勞一重磅，但是結果恰恰相反，有的人甚至力挺麥當勞，并聲稱：“相對于中國其他食品安全問題，這個問題已經(jīng)不再是問題”，并且在各地的麥當勞等店內，仍然是生意火爆。面對這樣的問題，我感覺很悲哀，人們對食品安全問題的態(tài)度不明確，不堅挺，導致這樣的問題成出不窮，屢禁不止，值得我們深刻的反思。
所以我國應健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會監(jiān)督互動的新型治理機制，實現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結合，在法律威懾力的基礎上提高道德約束力;要抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;要推進堵截與疏導相結合，既要重拳出擊、堵住食品安全隱患，又要因勢利導，構建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費負擔，引導小作坊小攤販規(guī)范運營。
作為研究生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意，一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅決抵制，讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
12號文件《關于學習宣傳新〈食品安全法〉的實施方案》的要求，我局精心組織，提高認識，增強全社會對食品安全的參與意識，掀起了對新《食品安全法》學習宣傳的熱潮，取得良好成效?，F(xiàn)將活動總結如下：
一、加強組織領導，完成目標任務
為加強新《食品安全法》宣傳工作的組織領導，我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領導小組，健全和完善糧油食品安全第一責任人，由局長李永旗任組長，副局長何文東任副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室在局行政執(zhí)法股，負責日常性事務工作。建立責任制度，制定宣傳方案，做到組織落實，促進食品安全執(zhí)法人員深刻領會新《食品安全法》精神實質，提高人民群眾食品安全意識，推進糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營，規(guī)范行為，做到人員、職責、經(jīng)費“四個落實”，保障新《食品安全法》的學習宣傳有條不紊的貫徹落實。
二、做好輿論宣傳，注重學習實效
采取日常和重點、教育與監(jiān)管、自學與集中相結合的方式，積極開展新《食品安全法》學習宣傳活動，按照規(guī)定，分步實施;一是學習宣傳階段，在城區(qū)懸掛食品安全標語3副，制作宣傳資料5千余份，圍繞“建立誠信體系，保障食品安全”這個主題，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動員糧食經(jīng)營者參與新《食品安全法》的宣傳學習活動，作出"以誠信為本，以安全為重，以質量為生命，以服務為宗旨"的承諾，同時2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場集中設置宣傳臺，發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學習培訓階段，糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學習培訓，自學和集中，以會代訓的形式對食品安全監(jiān)督人員重點法制學習，進一步提高全縣人民群眾食品安全意識及依法維權能力，增強執(zhí)法人員法制素養(yǎng)，為新《食品安全法》的施行營造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足，明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來，全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個中心工作，以實施"放心糧油"工程為載體，牢固樹立“食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨”的觀念，取得了較好成績，但是也看工作的不足，主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習宣傳存在死角，群眾食品安全知識普及程度不高。下一步，我們將在縣食安委和上級主管部門的領導下，在相關部門的支持關心下，把新《食品安全法》的學習宣傳長久堅持下去，針對不足，落實措施，加大整改力度，認真負責地把糧油食品安全工作放在突出位置，提高食品安全意識和防范能力，確保全縣糧油食品質量衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關章節(jié)內容的實質內涵?，F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說，檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質檢、農業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗機構無所適從。
亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。”
食品檢驗機構和人員的責任更大了，檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進去了?！边@一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據(jù)國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定，當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下，國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院農業(yè)行政部門通報。國務院農業(yè)行政部門應當及時將食用農產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農業(yè)行政部門提供農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的，國務院農業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內驅動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
__年以來，我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣食藥局的精心指導下，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認真貫徹落實上級食品安全工作會議精神，有組織、有步驟地深入開展食品安全工作，傳導壓力，強化責任，加大宣傳力度，突出監(jiān)管整頓，建立長效機制，不斷夯實食品安全工作基礎，積極營造放心、安全的食品市場環(huán)境，確保了全鄉(xiāng)食品市場的安全運行?，F(xiàn)就__年工作開展情況總結如下：
一、領導重視，保障有力
一是以人為本，高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程，并將食品安全工作列入考核目標，作為全年重點工作來抓，并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責任書，明確了監(jiān)管工作職責、措施和任務。二是成立組織，切實加強領導。建立健全了以鄉(xiāng)長為組長，常務副鄉(xiāng)長為副組長的食品安全工作領導小組，下設辦公室，具體負責食品安全日常工作，確保了機構、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領導及分管領導多次召開全鄉(xiāng)食品安全工作會議，認真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作，及時聽取食安委會各成員單位的工作開展情況匯報，并對各單位在工作開展中遇到的問題及時親臨現(xiàn)場進行調查、研究，及時予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調和重大食品安全事故的查處力度，落實了食品安全風險監(jiān)測評估制度，暢通了信息報送渠道，在各村委會設定了食品安全信息員，各村委會實行月報制度。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機，以維護群眾食品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時間節(jié)點，緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情，創(chuàng)新工作思路，多方位、多角度開展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁、宣傳條幅、培訓會、咨詢會、qq、微信等形式宣傳食品安全知識，發(fā)動群眾積極參與、監(jiān)督食品安，全鄉(xiāng)累計發(fā)放宣傳資料近500份，懸掛宣傳條幅20余條，張貼大小標語100多條，舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓2次，在世紀大道舉行食品安全咨詢會1次，通過qq、微信等網(wǎng)絡平臺推送食品全全知識200余條，充分營造了全社會關心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治，監(jiān)管到位
一是建立動態(tài)監(jiān)控機制。為保障群眾身體健康，預防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)對街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進行安全檢查，核查上崗人員的健康許可證，未辦理的要求立即辦理相關手續(xù)，否則責令停業(yè)整頓。同時對謝集集貿市場、張集集貿市場、老豐港集貿市場中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等，逐一走訪檢查并登記造冊，確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控，有案可查，從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開展重點節(jié)點食品安全大檢查活動。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間，開展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領導小組成員單位對超市、商店、飯店等食品市場進行大檢查，檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，檢查表明，個別食品經(jīng)營單位存在著一些問題，如加工操作場間簡陋，食品處理區(qū)與相關場所混在一起，防蠅防塵設施不健全等等。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題當場給業(yè)主下發(fā)整改通知單，提出整改方案、措施，限期整改落實，對發(fā)現(xiàn)的過期、變質食品予以當場銷毀。全年共開展安全生產(chǎn)檢查5次，發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知單15份，銷毀過期、變質食品30余公斤。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大師生的飲食安全，全面推進校園食品管理，構建校園食品安全監(jiān)管長效機制。我鄉(xiāng)對轄區(qū)內的中、小學以及兩所幼兒園營養(yǎng)食堂進行定期和不定期的專項檢查。檢查的主要內容：一是校園的食堂現(xiàn)狀，重點是食堂的設施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及存在的問題;二是校園周邊商店、飲食攤點的安全情況，重點是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過檢查落實專人負責校園食品衛(wèi)生，建立定點采購食品制度以及食品留樣登記制度，從而為進一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎資料。
四、健全制度，突出長效
今年以來，我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個村(街)、3個社區(qū)及相關單位簽訂了食品安全工作目標責任書，與餐飲行業(yè)和農村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書，確保了用制度來保障安全。同時各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員，構建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。通過建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序運作。
雖然我們在食品安全工作上取得了一定的成績，但還存在著一些問題，如食品安全監(jiān)管力度還需進一步加大，群眾的食品安全意識還需要進一步加強，農貿市場和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進一步規(guī)范，食品企業(yè)道德誠信和社會責任還需要進一步提高;食品行業(yè)市場準入門檻仍然不高等等。針對存在的問題，__年主要做好以下幾方面工作：
一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度，切實將相關制度落到實處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要，進一步制定完善相關工作制度，繼續(xù)與各村(街)簽訂目標責任書，與食品從業(yè)人員簽訂承諾書，力求各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應有的作用，確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開展。
二、堅持以食品安全專項整治為重點，繼續(xù)實施食品放心工程。
食品安全專項整治是一項長期的工作，在認真總結和分析整治成效和經(jīng)驗的基礎上，結合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，積極配合上級各職能部門，制定切實可行的整治方案，特別是加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度，營造全社會參與的工作格局。
繼續(xù)組織開展內容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品安全防線;教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥生產(chǎn)無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品;加大對農村集體聚餐的監(jiān)管和指導力度，不斷提高社會各界對食品安全的關注程度，形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會，草案增加了有關規(guī)定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。草案規(guī)定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定?！贝饲?，草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權，對食品安全實施分段監(jiān)管的體制，并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。
嚴管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲，草案增加多條規(guī)定，嚴懲組織、機構或個人代言不合格食品的行為。
同時，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規(guī)定的，將由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實全市食品安全工作暨食品安全放心創(chuàng)建推進會的會議精神，精心組織，周密實施，使我鎮(zhèn)食品安全工作得到穩(wěn)步發(fā)展，出現(xiàn)了一個嶄新的局面，現(xiàn)就今年以來的工作情況，總結如下：
一、加強領導，落實食品安全工作責任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實履行職責，采取有效措施，加強食品安全工作的領導。鎮(zhèn)政府建立食品安全監(jiān)管領導小組，鎮(zhèn)主要領導擔任組長，從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有效有序開展。鎮(zhèn)班子會議多次專題部署食品安全工作，并下發(fā)生《食品安全年度工作要點》，聯(lián)合職能部門開展對食品企業(yè)的質量安全監(jiān)管等。
1、落實食品安全責任制，年初鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、各食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責任書，落實食品企業(yè)安全主體責任。
2、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，鎮(zhèn)明確食安辦具體負責本鎮(zhèn)日常食品安全工作，各村配備食品安全信息員，具體管理本村的食品安全信息上報工作，鎮(zhèn)村兩級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡得到完善。
3、制訂《食品安全事故應急預案》，指導和規(guī)范全鎮(zhèn)食品安全事故的應急處置工作。
二、廣泛宣傳，提高認知度
食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，目前群眾意識不強，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認識，是食品安全工作有效運行，創(chuàng)建食品安全成功與否的關鍵，也是人民群眾對加深食品安全的理解，有效提高自我保護能力的必要。為此，我鎮(zhèn)加大了宣傳力度，結合今年食品安全宣傳月活動，共懸掛宣傳橫幅3條，宣傳欄17張，張貼宣傳畫40余份，接受群眾咨詢100人次，有力的提高了廣大人民群眾對食品安全的意識。經(jīng)過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對食品安全的認知度。
三、加強檢查、整改隱患、確保安全
加強食品安全宣傳是關鍵，經(jīng)常檢查，排除隱患是確保食品安全的重要手段，而這種手段既是非常有效，也很有必要。今年，我鎮(zhèn)按照市食安辦的安排，于3月27日、4月24日和6月18日、7月11日、9月6日、11月6日進行了6次檢查，分別組織工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生院、綜治等共50余人次，出動車輛13臺次，對全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)及食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行業(yè)進行了檢查，對餐飲行業(yè)進行了證照、室內外衛(wèi)生、垃圾處理、潲水處理、用油情況、衛(wèi)生設施及排煙、排塵、排污等情況的檢查，并要求及時整改隱患、發(fā)出了現(xiàn)場檢查指導意見書，對問題存在嚴重的發(fā)出了停業(yè)整頓通知書，對存在個別隱情隱患的，發(fā)出了整改指導意見通知書，對個別證照不齊的發(fā)出了限期辦理辦齊證照的通知，對變質商品、過期商品當場下柜消毀，對“三無”食品當場下柜，禁止銷售，通過檢查整治和整改隱患，排除隱患，杜絕了食品安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了零責任事故。
1、開展亞硝酸鹽專項整治及肉制品專項整治。3月和4月分別聯(lián)合執(zhí)法部門對我鎮(zhèn)肉制品市場及食品生產(chǎn)、加工小作坊、鹵制品店亞硝酸鹽使用情況進行專項整治，對檢查發(fā)現(xiàn)的白條肉情況要求限期整改到位。
2、開展重大節(jié)假日期間食品安全保障活動。五一”節(jié)日前、中秋及十一節(jié)假日前，我們組織工商、衛(wèi)生、學校、綜治等12人工作專班，分管領導帶隊分成兩組對全鎮(zhèn)以食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、學校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家進行了食品安全隱患的排查，對餐具消毒不嚴，食品采購證、票不齊，進行當面指出，并限期查改，嚴防農村宴席群體中毒。同時加強暢通投訴渠道和節(jié)日值守工作制度。大力宣傳了食品安全有獎舉報制度，暢通了投訴渠道，做好事故防范和應急處理，我們鎮(zhèn)做到了節(jié)日期間0投訴。同時為了確保節(jié)日期間食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，各單位一把手負總責，認真執(zhí)行應急值守工作制度，安排好節(jié)日值班人員，實行事故及時上報制度，切實將食品安全事故降到最低。
3、開展中高考期間食品安全保障。6月18日，協(xié)調市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯(lián)合開展中高考期間食品安全保障活動，共檢查2家單位，就食品安全問題進行了重點強調。
4、開展高溫季節(jié)食品安全檢查。7月11日，協(xié)調市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯(lián)合開展高溫季節(jié)食品安全檢查，共檢查12家單位。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在證照過期、未辦理從業(yè)人員健康證、未建立索證索票臺賬等，檢查組下達現(xiàn)場檢查意見書，要求他們在15日內辦理相關證照，做到依法經(jīng)營，亮照經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。同時還發(fā)現(xiàn)1家超市經(jīng)營未經(jīng)檢疫的“白條肉”，檢查組當即要求負責人做立即下架處理，并給予警告。
5、開展學校及校園周邊食品安全檢查。2013年11月6日，__鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)派出所、交警大隊、工商所、衛(wèi)生院、文化服務中心、中心學校、市食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)綜治辦及食安辦9個部門共同開展校園及周邊環(huán)境整治活動。此次整治活動涉及__鎮(zhèn)兩所中學、四所小學、三所幼兒園共計9所學校，達到了全覆蓋。主要爭對校園及周邊治安隱患、交通隱患、文化環(huán)境隱患及食品安全隱患四個方面開展排查，重點查看了學校消防設施、周邊網(wǎng)吧、學校食堂、小商店等，共排查出10多個安全隱患。各部門與學?，F(xiàn)場交流了意見，提出了整改方式方法，并表示較大隱患將統(tǒng)一提交鎮(zhèn)政府拿出可行性方案分類解決。
四、開展放心創(chuàng)建，突出以點帶面
今年以來全鎮(zhèn)兩次召開食品安全工作會議，研究食品安全放心創(chuàng)建工作，創(chuàng)建食品安全放心村(8個)，逐步增強我鎮(zhèn)群眾的食品安全意識，促進食品安全鎮(zhèn)建設，發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦、工商等部門的作用，加強對各村食品安全信息員的督查指導工作，充分發(fā)揮食品安全試點村居的典型示范作用，推動創(chuàng)建工作的深入開展，及時掌握創(chuàng)建工作的進度，并總結推廣好的經(jīng)驗和做法，及時上報。
創(chuàng)建__集鎮(zhèn)的放心早點店，一是與早點店的老板簽一份安全責任書，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，定期做好從業(yè)人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。二是保證早餐經(jīng)營店內外環(huán)境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵措施，為廣大市民營造良好的早餐消費環(huán)境，切實保障公眾身體健康和生命安全。三是嚴把食品原料采購和進貨驗收關，建立食品進貨查驗記錄制度。四是嚴格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,絕不給顧客提供未經(jīng)消毒的餐飲用具。目前存在的主要問題是放心早餐店由于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正在建設當中，集鎮(zhèn)面貌規(guī)劃還未出臺，該店面臨集鎮(zhèn)，整改時間不合適，因此還未按照要求整改。
五、存在的問題和對策
今年以來，我鎮(zhèn)食品安全工作在上級的指導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，工作取得了一定的成效，秩序良好，但也存在著一些不容忽視的問題。一是農村食品安全隱患明顯存在，目前我鎮(zhèn)的食品流通市場的主體仍然是集貿市場和小型商店，由于廣大群眾自我保護意識不強，容易成為假劣食品的侵害對象;二是初級農產(chǎn)品加工條件較差，生產(chǎn)設備簡易，生產(chǎn)場所簡陋，生產(chǎn)工藝落后，存在安全隱患。
所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。一是加強宣傳，營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學知識，提高人民群眾食品安全的意識和自我保護能力;二是加強協(xié)作，齊抓共管，食品安全監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責，強化措施，加強協(xié)作，形成合力，確保食品安全。
總之，食品是人類生存的必需品，涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作，在凈化市場環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會，打造平安方面起著決定性的作用，我們必須引起高度重視，因此，在今后的食品安全工作中，我鎮(zhèn)將再接再勵，依法監(jiān)管，促進全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展，以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。