2017年11月，習(xí)近平總書記作出重要指示：“要開(kāi)展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村”;2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，至此，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)拉開(kāi)大幕。
值得一提的是，此次行動(dòng)與以往的不同之處，恰恰是一個(gè)字的差別：“打黑”和“掃黑”。所謂“打”，擊也，打黑是指打擊具有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，目標(biāo)精準(zhǔn)集中、行動(dòng)穩(wěn)準(zhǔn)狠快，縱向作用于黑惡勢(shì)力。所謂“掃”，消滅也，掃黑是指徹底消滅黑惡勢(shì)力，目標(biāo)更加深入、行動(dòng)范圍更廣，全方位無(wú)死角橫向覆蓋，將他們的“保護(hù)傘”連根拔起，徹底絕了他們死灰復(fù)燃的念頭，還以清朗的政治生態(tài)。學(xué)到此處，我不禁為我們博大精深的漢字文化充滿了敬畏，一字之差、天壤之別。
黑惡勢(shì)力的形成并非一朝一夕之事，更非一人一己之力，老百姓之所以談黑色變，更是因?yàn)楹趷簞?shì)力背后更加強(qiáng)大的保護(hù)力量，也就是我們俗稱的“保護(hù)傘”。正是這些“保護(hù)傘”，阻斷了受害百姓表達(dá)意愿的合法路徑。老百姓，作為中國(guó)利益表達(dá)訴求最弱勢(shì)的群體，面對(duì)被“保護(hù)”的黑惡，只能忍氣吞聲、
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。這些黑惡勢(shì)力一旦進(jìn)入基層政權(quán)體系，便給公權(quán)力的行使涂抹上了一層隔離群眾的涂層。所謂“蒼蠅不叮無(wú)縫蛋”，涉黑勢(shì)力可以左右基層政權(quán)，那一定是基層政權(quán)組織出了問(wèn)題，也就是我們說(shuō)的原本應(yīng)該“凝心聚力”的基層組織因?yàn)樽兊谩败浫鯗o散”，才給黑惡勢(shì)力的入侵提供了溫床。從這里，我開(kāi)始找尋到組織系統(tǒng)在掃黑除惡這場(chǎng)斗爭(zhēng)中的使命，非但須臾不可缺少，而且還是最重要的一環(huán)。
理清了脈絡(luò)，答案也就顯而易見(jiàn)。而我們要做的，就是讓“軟弱渙散”黨組織硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、聚起來(lái)。
望聞問(wèn)切把準(zhǔn)脈
要治病，首先要找準(zhǔn)“病灶”。對(duì)標(biāo)軟弱渙散的十種情形，對(duì)現(xiàn)有“兩委”班子進(jìn)行全面體檢，查找癥結(jié)所在。既要看一貫表現(xiàn)，又要看應(yīng)對(duì)重點(diǎn)突發(fā)任務(wù)的能力;既要聽(tīng)各部門的評(píng)價(jià)反饋，又要聽(tīng)村里黨員群眾的真實(shí)心聲;既要問(wèn)兩委干部的自我認(rèn)知，又要問(wèn)處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)方向;既要分析表面問(wèn)題，又要剖析根源，追根溯源。如此望聞問(wèn)切、拉網(wǎng)排查之后，方可分門別類、分清主次、找準(zhǔn)命門、直擊要害。
對(duì)癥下藥開(kāi)良方
要用藥，必然要“一人一方”。找準(zhǔn)病灶，便要因癥施策。組織部門進(jìn)“軟”村，輸氧補(bǔ)鈣“硬”起來(lái);經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)“弱”村，產(chǎn)業(yè)幫扶“強(qiáng)”起來(lái);政法部門進(jìn)“亂”村，掃黑除惡“治”起來(lái)。有些頭疼腦熱，喝點(diǎn)熱水出出汗就能好;有些病入肌理，對(duì)癥用藥、藥到病除即可愈;有些深入骨髓，那就要削皮挫骨、碎骨重生方可解。首先，便要在“人”上做文章?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，是整頓軟弱渙散的首要任務(wù)。其次，便要在“事”上解矛盾。將軟弱渙散黨組織整頓與整治不作為、亂作為以及清理“村霸”、宗族勢(shì)力等工作結(jié)合起來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，化解主要矛盾。最后，便是要在“制”上抓長(zhǎng)效。結(jié)合村級(jí)規(guī)范化管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化
輸血補(bǔ)鈣強(qiáng)筋骨
要“痊愈”，必須要“補(bǔ)給調(diào)理”。是凡大病初愈之人，身體普遍虛弱，補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)必不可少。一要抓教育，補(bǔ)充思想之鈣。理想信念的滑坡和動(dòng)搖是軟弱渙散之根。理論學(xué)習(xí)必須及時(shí)跟進(jìn)，形式多樣但要更接地氣，內(nèi)容豐富但要更有實(shí)效;二要抓班子，補(bǔ)充組織之鈣?；蚴沁x派第一書記，或是派駐黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)更多優(yōu)秀人才到村摔打歷練，無(wú)論是對(duì)于村級(jí)建設(shè)還是對(duì)人才本身，都各有益處、互贏共生;三要抓資金，補(bǔ)充血液之鈣。真金白銀雖俗，卻須臾不可離開(kāi)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，是村內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本保障;而同時(shí)，輸血不忘造血，只有壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，村級(jí)黨組織才能更有底氣，更有威望。
防微杜漸治未病
所謂“上醫(yī)治未病”。一旦發(fā)病，即使及時(shí)醫(yī)治，受罪終究是難免的。要想肌體健康，病要治，但“亞健康”更不容忽視，必須端口前移，提升組織力。當(dāng)前，我們的“亞健康”基層組織不在少數(shù)，必須強(qiáng)化政治建設(shè)、提升黨性素質(zhì)、規(guī)范制度落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任考核，多重調(diào)理、綜合施策，方能讓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用重新凝聚!
現(xiàn)在正值全省村兩委換屆全面啟動(dòng)階段，將掃黑除惡工作與村兩委換屆選舉工作有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打擊操縱破壞選舉、侵蝕把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢(shì)力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”等黑惡勢(shì)力，為村兩委順利換屆、整頓軟弱渙散基層組織，提升村基層黨組織戰(zhàn)斗力提供有力保障。
掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須依靠人民群眾的積極參與。為提高人民積極性，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，可出臺(tái)舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)名或匿名舉報(bào)的涉黑涉惡違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)性質(zhì)不同給予不同的現(xiàn)金補(bǔ)助，并設(shè)置最高獎(jiǎng)勵(lì)。
廣大群眾積極舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，掀起全民掃黑除惡熱潮。在對(duì)舉報(bào)人絕對(duì)保密的前提下，采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐，最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動(dòng)的生存空間。
開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。在廣大人民群眾共同努力下，一定能夠打好打贏這場(chǎng)硬仗，為營(yíng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一場(chǎng)全國(guó)性的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)即將開(kāi)始!
據(jù)了解，“1.23”全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署會(huì)后，安康公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求，緊盯黑惡犯罪突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在前期摸排、偵查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一次集中收網(wǎng)行動(dòng)，共破獲涉惡案件28起，打掉涉惡團(tuán)伙8個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人153人，刑事拘留50人、行政處理93人，收繳管制刀具57把，槍支11支，全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一次集中收網(wǎng)行動(dòng)成效顯著，有力震懾了黑惡勢(shì)力犯罪。
當(dāng)前，在“人民對(duì)美好生活的向往”這個(gè)奮斗目標(biāo)下，黑惡勢(shì)力的橫行不僅阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也使群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到基本的保障，群眾的幸福感無(wú)法獲得提升，反腐敗斗爭(zhēng)、全面建成小康社會(huì)的效果更會(huì)大打折扣，我們絕不能讓黑惡勢(shì)力的存在成為一塊“短板”。
在基層，真正影響老百姓幸福感、安全感的是“蒼蠅”式腐敗和地方黑惡勢(shì)力。特別是農(nóng)村地區(qū)，一些“村霸”等惡勢(shì)力長(zhǎng)期欺壓殘害百姓，“地頭蛇”的毒性長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)芈?，其危害程度不?jiàn)得比貪腐輕，群眾之痛恨不見(jiàn)得比貪腐弱。
眾多案例證明，地方黑惡勢(shì)力往往以金錢、關(guān)系開(kāi)道，編織“利益鏈”，尋求“保護(hù)傘”，以鞏固其黑惡勢(shì)力;黑社會(huì)性質(zhì)犯罪勢(shì)力壯大的地方，也是腐敗橫行且合法政權(quán)軟弱渙散的地方。
由于“保護(hù)傘”的存在，黑惡勢(shì)力更為猖獗，人民群眾的怨聲更大，幸福指數(shù)只減不升。同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了黨和政府的威信。因此，我們對(duì)每一起黑惡犯罪，除了嚴(yán)厲懲治“外部”犯罪分子外，紀(jì)檢監(jiān)察部門還必須要及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦;對(duì)于鏟除黑惡勢(shì)力要深挖掉其背后的“保護(hù)傘”，做到“連根拔起”，標(biāo)本兼治，讓黑惡勢(shì)力無(wú)再生之力。
開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊緊扣住了當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的又一突出問(wèn)題，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，也是黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的又一項(xiàng)重要舉措;我們要有雷厲風(fēng)行的魄力，有“刨根問(wèn)底”的鉆勁，有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于動(dòng)真碰硬的實(shí)干精神，堅(jiān)持“嚴(yán)打”、“常打”、“深挖”、“細(xì)掃”，久久為功，努力守護(hù)一方凈土，給基層百姓長(zhǎng)久的安寧。
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