督查即督促檢查，是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，涉及領(lǐng)域廣泛，無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面小編給大家整理的督查工作心得體會(huì)范文精選10篇，希望大家喜歡!
黨的_大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的重要性，提出了“一分部署，九分落實(shí)”等重要觀點(diǎn)，要求“各級(jí)黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能作用，投入更大力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ瘎⒃粕健⒆灾螀^(qū)黨委書記__清華等領(lǐng)導(dǎo)同志也分別在不同場(chǎng)合要求各級(jí)黨委辦公廳(室)把抓落實(shí)放在更加突出位置，主動(dòng)謀事、勇于擔(dān)當(dāng)，鍥而不舍、一抓到底，確保中央、自治區(qū)決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。當(dāng)前形勢(shì)下，督查部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和使命感，更加自覺地樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在實(shí)際工作中敢于較真碰硬，真督實(shí)查，深督細(xì)查，查出真象，督出效果。下面，我結(jié)合縣委督查室工作情況，談?wù)勯_展督查工作的一些心得和體會(huì)。
一、健全機(jī)制，不斷提升督查效能
一要備齊備強(qiáng)督查隊(duì)伍。自20_年5月縣委督查工作組成立以來，不斷調(diào)整充實(shí)，整合力量按照經(jīng)濟(jì)部門、綜合執(zhí)法部門、黨群部門、監(jiān)管部門的分類分工，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣工作督查全覆蓋。
二要加強(qiáng)督查工作規(guī)范化建設(shè)。在健全制度機(jī)制上下工夫，科學(xué)制定工作流程，提高按制度執(zhí)行、按程序辦事的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。今年，針對(duì)以往出現(xiàn)的多頭督查、重復(fù)督查現(xiàn)象，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范督查工作的通知》《__縣關(guān)于建立健全中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委重大決策部署落實(shí)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，著力提升督查質(zhì)量，不斷提高工作效率。
二、多管齊下，凝聚力量抓出成效
一是抓好市、縣中心工作的督查。圍繞市委“__”工作思路和縣委“堅(jiān)持一條思路，開展三個(gè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四大提升，強(qiáng)化六項(xiàng)工作”工作目標(biāo)，謀劃全局，分解任務(wù)，制定全年督查計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤督查和情況報(bào)告，每季度對(duì)各單位完成情況進(jìn)行督查考評(píng)，有力推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二是加強(qiáng)聯(lián)合督查。樹立縣委督查，發(fā)揮縣委督查室“總調(diào)控”作用，建立聯(lián)合督查新機(jī)制。凡以縣委、縣人民政府名義開展的督查活動(dòng)，由業(yè)務(wù)部門制定督查工作方案交縣委督查室統(tǒng)一安排督查活動(dòng)。如，今年年初，我們縣委督查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣政府督查室、縣紀(jì)委和縣績(jī)效辦等部門，由縣紀(jì)委編制督查方案，組成聯(lián)合督查組深入9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個(gè)縣直單位對(duì)全縣機(jī)關(guān)單位干部職工春節(jié)后到崗情況進(jìn)行督查，有效提高了機(jī)關(guān)行政效能，促進(jìn)干部執(zhí)行力提升。
三是正確行使對(duì)單位及領(lǐng)導(dǎo)班子“一季度一考評(píng)”權(quán)利。根據(jù)縣委賦予的權(quán)利，緊緊圍繞“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部”目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行季度考評(píng)，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高干部執(zhí)行力，推動(dòng)工作“上檔進(jìn)位”。
三、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工作落到實(shí)處
督查工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，千忙萬忙不能落實(shí)白忙，要說真的、干實(shí)的、打假的，才能進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們建立完善了“一看二查三注重”的督查模式。
一是深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。凡涉及基層或需實(shí)地核驗(yàn)的事項(xiàng)，必到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研督查，查閱資料查看實(shí)情，掌握第一手資料，了解真實(shí)情況，不搞遠(yuǎn)程督查、遙控督查。如，對(duì)全縣“三特”農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的督查，我們分四個(gè)督查組逐一到各個(gè)示范基地查看并拍照，獲取豐富的材料，形成了全面詳細(xì)的報(bào)告。
二是堅(jiān)持“跟蹤督查”和“回訪督查”。特別是在督辦領(lǐng)導(dǎo)批示(指示)件和交辦事項(xiàng)中，及時(shí)向涉及的縣分管領(lǐng)導(dǎo)抄送領(lǐng)導(dǎo)批示件，讓分管領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，并督促抓落實(shí);向受理單位提出具體的擬辦意見并明確辦理時(shí)限;派專人跟蹤督辦，核實(shí)辦理結(jié)果。對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行回訪，及時(shí)“回頭看”、“再督查”。如，去年12月，自治區(qū)黨委__清華書記到__縣調(diào)研期間，將香港工商界知名人士考察團(tuán)“美麗__·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)資金100萬元捐助__縣，根據(jù)__書記和市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣委督查室持續(xù)跟蹤督查資金使用情況和生態(tài)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，先后6次到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)查看工程進(jìn)展，并督促責(zé)任單位于今年3月底按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目，順利通過驗(yàn)收。
三是注重督查材料打磨，注重督查報(bào)告反饋，注重督查結(jié)果運(yùn)用。每次督查活動(dòng)結(jié)束后，都要整合資料，精益求精的打磨材料，形成督查報(bào)告向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作還要精心制作專題片。如，去年10月，我們著重對(duì)全縣“十個(gè)工作新突破”目標(biāo)任務(wù)、__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”等項(xiàng)目，采取聯(lián)合督查逐項(xiàng)核驗(yàn)的辦法，到一線進(jìn)村屯，看材料拍圖片，拍攝時(shí)長(zhǎng)60分鐘的《全縣第三季度工作會(huì)議電視專題片》，有力的推動(dòng)市委、市政府及縣委、縣人民政府的各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。今年前三季度，對(duì)全縣118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)、縣四班領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”(聯(lián)系重大工作項(xiàng)目、聯(lián)系生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范屯、聯(lián)系貧困村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系移民點(diǎn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“五抓”(抓好新貌新風(fēng)、抓好生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、抓好移民點(diǎn)、抓好村級(jí)基層組織規(guī)范化建設(shè)、抓好“種、養(yǎng)、加”示范項(xiàng)目)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，將督查資料和工作推進(jìn)圖片匯編成4冊(cè)材料，及時(shí)向上報(bào)告反饋，為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，注重督查結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行季度、半年和專項(xiàng)工作督查通報(bào)制度，積極挖掘正反面典型事例，下發(fā)督查通報(bào)12期，并將督查結(jié)果與績(jī)效問效問責(zé)相結(jié)合，有效推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的落實(shí)。
決策和督查緊密相連，相輔相成。沒有決策，督查就失去了存在的前提和條件;離開了強(qiáng)有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會(huì)上、口頭上。作為、機(jī)關(guān)工作人員，主要職能一是作決策或參與決策，二是抓落實(shí)抓督查。而對(duì)于一個(gè)單位，在決策以后，最重要的就是抓落實(shí)抓督查。當(dāng)前，一些政府機(jī)關(guān)在落實(shí)決策方環(huán)境不同程度地存在環(huán)境置多檢查少、浮在上面多深入基層少、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題。在這樣的背景下，督查顯得尤其重要。一是決策資源的有限性，需要通過督查使資源最充分發(fā)揮。一個(gè)好決策就是一份政治資源，落實(shí)效果關(guān)系到發(fā)展的水平。因此需要及時(shí)督查使決策資源盡快產(chǎn)生效益。二是安穩(wěn)型非創(chuàng)新型的行政文化產(chǎn)生的惰性，需要通過督查調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性，尤其當(dāng)前一些人養(yǎng)成了不催不動(dòng)的陋習(xí)，更需要經(jīng)常督查激發(fā)工作熱情。三是政策的利益分解，需要通過督查強(qiáng)制入軌。新政策的推行，必然會(huì)使一部分單位或個(gè)人的利益受到調(diào)整，這樣容易產(chǎn)生抵觸情緒或變通行為，因此需要巧妙督查確保政令暢通。
督查的是在工作中樹立的，督查工作要啟動(dòng)“龍頭”，憑借領(lǐng)導(dǎo)生威，領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥出征，規(guī)格高，震動(dòng)大，能夠減少中間環(huán)節(jié)的能量損耗，打消督查對(duì)象的僥幸心理，督查工作要貼近中心，突出重點(diǎn)。特別要注意研究問題，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”的傾向。督查工作要接觸矛盾、解決矛盾。要敢于揭露矛盾和問題，如實(shí)匯報(bào)，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，也不搞大事化小、小事化了;對(duì)查出的問題要嚴(yán)肅指出，限期整改，不姑息遷就，對(duì)履督不改的，要通報(bào)處分。通過督查，形成“落實(shí)不好不行，不落實(shí)更不行”的氛圍。
督查品位是督查效果、水平和檔次的綜合體現(xiàn)，關(guān)系到督查工作在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的地位。一般人理解，督查就是督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量。顯然僅停留在這種層面上是不夠的。督查是提醒責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程。落實(shí)進(jìn)度加快這是督查要追求的效果之一，更需要通過督查產(chǎn)生士氣提升、問題解決、效果增強(qiáng)等綜合效應(yīng)。
提升督查的品位有很多途徑。一是變靜態(tài)督查為動(dòng)態(tài)督查，掌握“度”。落實(shí)是一個(gè)連續(xù)運(yùn)行、不斷發(fā)展的過程，靜態(tài)督查往往落后于工作落實(shí)的進(jìn)度，而動(dòng)態(tài)督查才能與落實(shí)的進(jìn)度合拍，產(chǎn)生推動(dòng)力。二是找準(zhǔn)位置，把握“分寸”。作為上級(jí)機(jī)關(guān)的工作人員，在督查中不要以“欽差”自居，頤指氣使，也不能“好人主義”，當(dāng)“和事佬”，做到到位而不越位，適當(dāng)而不過當(dāng).要按領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求開展工作，不搞想當(dāng)然，不借題發(fā)揮，不擅自發(fā)號(hào)施令;當(dāng)發(fā)現(xiàn)基層的問題和不足時(shí)，善意地提出建議，少指責(zé)，多商量。三是長(zhǎng)于用成果，富于創(chuàng)新。督查的目的在于促進(jìn)決策的落實(shí)，或是促進(jìn)某個(gè)問題的解決，或是發(fā)現(xiàn)推介某個(gè)方面的典型和經(jīng)驗(yàn)。要把有效的督查結(jié)果綜合整理出來，送有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)參閱;或者將督查結(jié)果環(huán)境發(fā)有關(guān)單位;或者在領(lǐng)導(dǎo)講話中，把督查成果寫進(jìn)去，使督查成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策成果。這樣督查才能發(fā)展到較高的層次，才能達(dá)到較高的品位。
市政府召開全市環(huán)保督察工作總結(jié)會(huì)，要求各地各部門繼續(xù)做好中央環(huán)保督察組交辦案件的整改落實(shí)，健全環(huán)保工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，并組織“回頭查”行動(dòng)，確保查處污染問題到位，整改工作到位，關(guān)停取締企業(yè)不再死灰復(fù)燃，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。副市長(zhǎng)孫波出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，市環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)了中央環(huán)保督察組交辦我市案件的辦理工作情況，茂南區(qū)、高州市、化州市分別作了工作總結(jié)和表態(tài)發(fā)言。據(jù)悉，自去年11月28日中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東以來，我市迅速成立專門工作組，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各部門形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通、協(xié)同奮戰(zhàn)的良好協(xié)作機(jī)制，打了一場(chǎng)漂亮的環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央環(huán)保督察期間，全市共收到交辦案件32批156宗，截至今年1月16日，已辦結(jié)131宗;全市關(guān)閉取締企業(yè)73家，責(zé)令整改114家;立案查處65宗，處罰總額295萬元;公安部門傳喚41人，刑事拘留21人;約談120人，問責(zé)15人，一批群眾反映突出的環(huán)境問題得到了解決。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要以中央環(huán)保督察為契機(jī)，認(rèn)真梳理本地本部門在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作存在問題，制訂整改方案，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保環(huán)境問題得到徹底解決;要健全環(huán)保工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求;要健全多部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，并實(shí)行環(huán)保網(wǎng)格化管理，加快設(shè)立茂名市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，明確部門職責(zé)分工，逐步形成全民參與“大環(huán)?！钡纳鐣?huì)氛圍。
11月30日，市委召開四屆4次常委會(huì)議，專題研究部署配合中央環(huán)保督察工作，審定《武威市保障中央環(huán)境保護(hù)督察“1+2”工作方案》，成立以市委副書記、市長(zhǎng)李明生為組長(zhǎng)的武威市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、信訪組、聯(lián)絡(luò)組、輿情組、保障組5個(gè)小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)。
并成立信訪案件交辦辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)工作職責(zé)及任務(wù)分工，各縣區(qū)也成立了保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，召開了動(dòng)員會(huì)，作出了具體部署。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入一線，靠前指揮。12月1日至2日，市委書記火榮貴帶領(lǐng)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成的督察組，采取實(shí)地查看項(xiàng)目，在重點(diǎn)企業(yè)(工業(yè)園區(qū))召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、列出問題清單，分管環(huán)保的市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、提整改要求的方式，深入各縣區(qū)7家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督察。督察結(jié)束后召開全市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，督促整改突出問題。12月2日晚，召開武威市保障中央環(huán)境保護(hù)督察組督察工作動(dòng)員暨市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，部署了《武威市保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案》各項(xiàng)工作任務(wù)。從當(dāng)日起，領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，實(shí)行集中辦公。12月3日，收到省委督查室《轉(zhuǎn)辦通知》后，市委書記火榮貴批示：“認(rèn)真及時(shí)貫徹落實(shí)，即收即辦，查處整改”。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)李明生批示：“速印送市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組各組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前一是由各縣區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，抓緊整改落實(shí)，同時(shí)對(duì)照中央環(huán)保督察組已交辦問題開展自查整改。二是一旦中央環(huán)保督察組交辦問題，信訪組第一時(shí)間依法依規(guī)組織查辦。三是綜合組要及時(shí)匯總上報(bào)工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)情況。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度。”12月5日，省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作推進(jìn)視頻會(huì)議后，武威市隨即召開市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行安排部署，要求進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范查處問題，確保工作質(zhì)量和時(shí)效。12月6日凌晨0時(shí)10分，收到省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦的反映“古浪縣土門鎮(zhèn)一電石廠冒黑煙”信訪件后，市委書記火榮貴立即趕到市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組集中辦公地，聽取舉報(bào)案件情況匯報(bào)，并與市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)一起迅速分析研判案情。0時(shí)56分，火榮貴現(xiàn)場(chǎng)作出批示，要求對(duì)此件務(wù)必高度重視，按《武威市辦理中央環(huán)保督察信訪案件質(zhì)量效率全過程控制辦法(試行)》安排處理。工作組要連夜到現(xiàn)場(chǎng)開展工作，從嚴(yán)查處。1時(shí)15分，市信訪組立即轉(zhuǎn)辦，并于1時(shí)34分派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)古浪縣開展調(diào)查處理工作。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)李明生3次在市信訪組現(xiàn)場(chǎng)批辦環(huán)境信訪案件，隨時(shí)掌握環(huán)境信訪案件辦理情況，研究解決辦理過程中存在的問題。12月6日，收到甘肅省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組《關(guān)于落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪問題查處整改和結(jié)果公開的緊急通知》后，市委書記火榮貴立即批示：“請(qǐng)各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)”。當(dāng)日22時(shí)，市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)李明生檢查了各小組工作情況，隨后召開會(huì)議，進(jìn)一步對(duì)信訪問題的辦理查處提出了要求。
全市各級(jí)黨委、政府和部門加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)政策和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，專題組織學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)〉的通知》，進(jìn)一步提高做好保障工作的思想認(rèn)識(shí)，掌握開展環(huán)境保護(hù)督察決策部署的重大意義和著力重點(diǎn)，增強(qiáng)遵守督察紀(jì)律的自覺性。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組分別于12月4日、12月5日先后兩次召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)環(huán)保政策法規(guī)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于配合做好中央環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》和省委督查室《轉(zhuǎn)辦通知》精神，印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)匯編》，要求各工作組認(rèn)真落實(shí)保障中央環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)工作，做到認(rèn)識(shí)更到位、工作更有力，不能有絲毫懈怠。
決策和督查緊密相連，相輔相成。沒有決策，督查就失去了存在的前提和條件;離開了強(qiáng)有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會(huì)上、口頭上。作為、機(jī)關(guān)工作人員，主要職能一是作決策或參與決策，二是抓落實(shí)抓督查。而對(duì)于一個(gè)單位，在決策以后，最重要的就是抓落實(shí)抓督查。當(dāng)前，一些政府機(jī)關(guān)在落實(shí)決策方環(huán)境不同程度地存在環(huán)境置多檢查少、浮在上面多深入基層少、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題。在這樣的背景下，督查顯得尤其重要。一是決策資源的有限性，需要通過督查使資源最充分發(fā)揮。一個(gè)好決策就是一份政治資源，落實(shí)效果關(guān)系到發(fā)展的水平。因此需要及時(shí)督查使決策資源盡快產(chǎn)生效益。二是安穩(wěn)型非創(chuàng)新型的行政文化產(chǎn)生的惰性，需要通過督查調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性，尤其當(dāng)前一些人養(yǎng)成了不催不動(dòng)的陋習(xí)，更需要經(jīng)常督查激發(fā)工作熱情。三是政策的利益分解，需要通過督查強(qiáng)制入軌。新政策的推行，必然會(huì)使一部分單位或個(gè)人的利益受到調(diào)整，這樣容易產(chǎn)生抵觸情緒或變通行為，因此需要巧妙督查確保政令暢通。
督查的權(quán)威是在工作中樹立的，督查工作要啟動(dòng)“龍頭”，憑借領(lǐng)導(dǎo)生威，領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥出征，規(guī)格高，震動(dòng)大，能夠減少中間環(huán)節(jié)的能量損耗，打消督查對(duì)象的僥幸心理，督查工作要貼近中心，突出重點(diǎn)。特別要注意研究問題，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”的傾向。督查工作要接觸矛盾、解決矛盾。要敢于揭露矛盾和問題，如實(shí)匯報(bào)，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，也不搞大事化小、小事化了;對(duì)查出的問題要嚴(yán)肅指出，限期整改，不姑息遷就，對(duì)履督不改的，要通報(bào)處分。通過督查，形成“落實(shí)不好不行，不落實(shí)更不行”的氛圍。
決策和督查緊密相連，相輔相成。沒有決策，督查就失去了存在的前提和條件;離開了強(qiáng)有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會(huì)上、口頭上。作為、機(jī)關(guān)工作人員，主要職能一是作決策或參與決策，二是抓落實(shí)抓督查。而對(duì)于一個(gè)單位，在決策以后，最重要的就是抓落實(shí)抓督查。當(dāng)前，一些政府機(jī)關(guān)在落實(shí)決策方環(huán)境不同程度地存在環(huán)境置多檢查少、浮在上面多深入基層少、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題。在這樣的背景下，督查顯得尤其重要。一是決策資源的有限性，需要通過督查使資源最充分發(fā)揮。一個(gè)好決策就是一份政治資源，落實(shí)效果關(guān)系到發(fā)展的水平。因此需要及時(shí)督查使決策資源盡快產(chǎn)生效益。二是安穩(wěn)型非創(chuàng)新型的行政文化產(chǎn)生的惰性，需要通過督查調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性，尤其當(dāng)前一些人養(yǎng)成了不催不動(dòng)的陋習(xí)，更需要經(jīng)常督查激發(fā)工作熱情。三是政策的利益分解，需要通過督查強(qiáng)制入軌。新政策的推行，必然會(huì)使一部分單位或個(gè)人的利益受到調(diào)整，這樣容易產(chǎn)生抵觸情緒或變通行為，因此需要巧妙督查確保政令暢通。
督查的是在工作中樹立的，督查工作要啟動(dòng)“龍頭”，憑借領(lǐng)導(dǎo)生威，領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥出征，規(guī)格高，震動(dòng)大，能夠減少中間環(huán)節(jié)的能量損耗，打消督查對(duì)象的僥幸心理，督查工作要貼近中心，突出重點(diǎn)。特別要注意研究問題，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”的傾向。督查工作要接觸矛盾、解決矛盾。要敢于揭露矛盾和問題，如實(shí)匯報(bào)，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，也不搞大事化小、小事化了;對(duì)查出的問題要嚴(yán)肅指出，限期整改，不姑息遷就，對(duì)履督不改的，要通報(bào)處分。通過督查，形成“落實(shí)不好不行，不落實(shí)更不行”的氛圍。
督查品位是督查效果、水平和檔次的綜合體現(xiàn)，關(guān)系到督查工作在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的地位。一般人理解，督查就是督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量。顯然僅停留在這種層面上是不夠的。督查是提醒責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程。落實(shí)進(jìn)度加快這是督查要追求的效果之一，更需要通過督查產(chǎn)生士氣提升、問題解決、效果增強(qiáng)等綜合效應(yīng)。
提升督查的品位有很多途徑。一是變靜態(tài)督查為動(dòng)態(tài)督查，掌握“度”。落實(shí)是一個(gè)連續(xù)運(yùn)行、不斷發(fā)展的過程，靜態(tài)督查往往落后于工作落實(shí)的進(jìn)度，而動(dòng)態(tài)督查才能與落實(shí)的進(jìn)度合拍，產(chǎn)生推動(dòng)力。二是找準(zhǔn)位置，把握“分寸”。作為上級(jí)機(jī)關(guān)的工作人員，在督查中不要以“欽差”自居，頤指氣使，也不能“好人主義”，當(dāng)“和事佬”，做到到位而不越位，適當(dāng)而不過當(dāng).要按領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求開展工作，不搞想當(dāng)然，不借題發(fā)揮，不擅自發(fā)號(hào)施令;當(dāng)發(fā)現(xiàn)基層的問題和不足時(shí)，善意地提出建議，少指責(zé)，多商量。三是長(zhǎng)于用成果，富于創(chuàng)新。督查的目的在于促進(jìn)決策的落實(shí)，或是促進(jìn)某個(gè)問題的解決，或是發(fā)現(xiàn)推介某個(gè)方面的典型和經(jīng)驗(yàn)。要把有效的督查結(jié)果綜合整理出來，送有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)參閱;或者將督查結(jié)果環(huán)境發(fā)有關(guān)單位;或者在領(lǐng)導(dǎo)講話中，把督查成果寫進(jìn)去，使督查成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策成果。這樣督查才能發(fā)展到較高的層次，才能達(dá)到較高的品位。
1988年6月，我從湘潭大學(xué)畢業(yè)后，先在基層后在黨辦工作，1996年到市委督查室工作至今已有23年了，回望過往的工作經(jīng)歷與實(shí)踐，對(duì)于督查工作中抓執(zhí)行、促落實(shí)有三個(gè)方面深刻感受：
——時(shí)限是前提。任何工作的安排與部署都是有時(shí)限的，尤其是黨委、政府的重大決策、重大部署，重要工作、重要批示，都是有明確時(shí)限要求的，在督查工作中，抓執(zhí)行、促落實(shí)必須首先要明確和認(rèn)真把握這一前提。如果能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前落實(shí)工作任務(wù)的，那是執(zhí)行力強(qiáng)的表現(xiàn);如果只是按時(shí)落實(shí)，那只能說明執(zhí)行到位了;如果還要延時(shí)落實(shí)，那就是執(zhí)行不力的表現(xiàn)了。20多年來，市委督查室的工作之所以能夠得到市委、市政府300多次的批示表?yè)P(yáng)，就是在工作時(shí)限這個(gè)前提上下了功夫、做了文章，對(duì)于市委的重大決策部署的落實(shí)，我們都是一項(xiàng)項(xiàng)超前謀劃、一次次加速推進(jìn)。尤其是批示件辦理上，自我加壓，從規(guī)定的一個(gè)月提前到10天，急件我們甚至一個(gè)星期辦理完畢。
——較真是關(guān)鍵。較真碰硬在現(xiàn)實(shí)生活中不是人人都能做到的，但督查工作必須要做到較真碰硬，否則，就督不到關(guān)鍵，查不到要害，摸不到實(shí)情，講不了真話。近年來，我們?cè)谑形?、市政府交辦的決策督查、專項(xiàng)督查、批示辦理以及督查調(diào)研工作中，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)問題、社會(huì)焦點(diǎn)問題，特別是一時(shí)難以妥善解決的歷史遺留問題，都是鼓足“打破砂鍋問到底”的勇氣、堅(jiān)持“不到黃河不死心”的毅力、樹立“不達(dá)目的不罷休”的決心，一項(xiàng)項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行較真碰硬，抓出成效。
——擔(dān)當(dāng)是核心。一份工作就是一份責(zé)任，一份責(zé)任就是一份擔(dān)當(dāng)。多年來，有很多人問我，你們長(zhǎng)期從事督查工作累不累、苦不苦，怕不怕。毫無疑問，當(dāng)然累、當(dāng)然苦、也當(dāng)然怕，但組織把我們放在督查工作崗位上，我們的責(zé)任就應(yīng)履好職、盡好責(zé)。截至到去年底，市委督查室組織開展了各類督查活動(dòng)達(dá)1200多次，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件11500件(次)，精心謀劃的各類大型督查調(diào)研120多起，開展專項(xiàng)督辦工作60多項(xiàng)，撰寫和審核各類督查材料每年均在2000多篇(次)以上。在市委、市政府一次次的授權(quán)督查督辦過程中，敢于亮劍，敢于斗爭(zhēng)，化解了一大批矛盾與問題，追責(zé)了一大批人和事。如今，永州市委督查工作已成為全省黨委督查工作一張靚麗的名片。
區(qū)委督查室在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督查室的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署，加大督辦檢查落實(shí)力度，開展了系列卓有成效的督查活動(dòng)，有力地促進(jìn)了上級(jí)黨委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，以及領(lǐng)導(dǎo)批交辦事件的落實(shí)。
一、圍繞中心工作，狠抓區(qū)委、區(qū)政府重大決策和部署的檢查督辦。
今年以來，我區(qū)先后召開了區(qū)委六屆一次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)及區(qū)人大六屆一次會(huì)、區(qū)委六屆二次全會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)全區(qū)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。針對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)實(shí)際，開展了思想作風(fēng)集中整建活動(dòng)。根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)精神，及時(shí)對(duì)全區(qū)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。我們及時(shí)對(duì)歷次會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行了分解立項(xiàng)，列成督辦要點(diǎn)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，下發(fā)全區(qū)各級(jí)各單位，有計(jì)劃、有步驟地開展了督辦檢查，保證了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
7月底，我們組成督查專班，采取聽匯報(bào)、座談會(huì)等形式重點(diǎn)對(duì)區(qū)委六屆二次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查落實(shí)，并形成了一期《督查通報(bào)》，對(duì)四個(gè)貫徹較好的單位典型材料印發(fā)了《工作簡(jiǎn)報(bào)》，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。先后對(duì)以東城工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、四家困難企業(yè)改制等為重點(diǎn)的工商經(jīng)濟(jì)工作，以農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以茅大路、浪溪路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舉辦第二屆伏龍山杜鵑節(jié)為重點(diǎn)的旅游工作，進(jìn)行了大量的跟蹤督查督辦工作，有效地促進(jìn)了區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和部署的落實(shí)和推進(jìn)。
二、創(chuàng)新督查方式，狠抓各個(gè)時(shí)期重要工作貫徹落實(shí)的督辦檢查。
今年，區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展中，工作舉措多，涉及面廣。我們?cè)诙讲楣ぷ鲿r(shí)，注重抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，圍繞“四點(diǎn)”抓督辦，努力提高督查實(shí)效。一是圍繞重點(diǎn)抓督查。緊緊抓住書記辦公會(huì)、區(qū)委會(huì)、專題會(huì)議和其它大型會(huì)議確定的工作重點(diǎn)開展督辦檢查，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。如年初，區(qū)委六屆一次全會(huì)、區(qū)人大六屆一次會(huì)議把園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等列為全年工商經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們緊緊抓住這些重點(diǎn)工作不放，會(huì)同區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門，多次深入到東城開發(fā)區(qū)等地進(jìn)行督辦檢查，掌握進(jìn)度，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反饋進(jìn)展情況，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，逐項(xiàng)開展跟蹤督辦，較好地促進(jìn)了這些重點(diǎn)工作的推進(jìn)。二是圍繞熱點(diǎn)抓督辦。
我們按照區(qū)委、區(qū)政府部署，針對(duì)個(gè)別地方、個(gè)別黨員干部吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)有所抬頭的趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門開展明察暗訪，較好地促進(jìn)了市、區(qū)委狠剎“三風(fēng)”相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。三是圍繞難點(diǎn)抓督查。企業(yè)改制遺留問題、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)辦理、園區(qū)建設(shè)占地后失地群眾生產(chǎn)生活出路問題是今年區(qū)委、區(qū)政府工作中遇到的難點(diǎn)問題。我們抓住這些難點(diǎn)，安排人員深入到各街辦、企業(yè)，尤其是東城開發(fā)區(qū)，開展督查調(diào)研，分析原因、尋找對(duì)策，督促各地各部門嚴(yán)格落實(shí)政策，依法維護(hù)群眾切身利益，使一些問題、矛盾得到了妥善解決，有效維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。四是圍繞弱點(diǎn)抓督辦檢查。去年我區(qū)全面開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革工作，理順征管體制、規(guī)范征管行為、鞏固稅費(fèi)改革成果是稅費(fèi)改革后容易忽視的問題。今年，我們加強(qiáng)了對(duì)稅費(fèi)改革后配套改革落實(shí)情況的督查，與區(qū)經(jīng)管、財(cái)政等部門一起對(duì)各地各單位稅費(fèi)征管情況、村務(wù)公開、村集體“一事一議”等情況開展督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，使稅費(fèi)改革成果得以鞏固。
三、注重工作實(shí)效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)交批辦件的督促落實(shí)。
隨著改革的深化，新舊體制的轉(zhuǎn)換，各種社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，群眾來信來訪呈上升趨勢(shì)。尤其是工業(yè)園區(qū)建設(shè)、東風(fēng)大道、天津路及高速路建設(shè)造成了大部分農(nóng)民失去土地，生產(chǎn)生活問題極為嚴(yán)重，引起了多次信訪、上訪事件，我們對(duì)每次上訪信訪件認(rèn)真梳理，深入調(diào)查，使各案件得到妥善處理。今年，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)共接到群眾來信達(dá)84余件，人民來訪200人(次)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接處群眾來信來訪成為督查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們從完善制度和配齊配強(qiáng)督查人員入手，狠抓領(lǐng)導(dǎo)交批辦件的落實(shí)，積極做好分辦、轉(zhuǎn)辦、催辦工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)上門請(qǐng)求區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)解決問題的群眾熱情接待，對(duì)符合政策規(guī)定的合理要求，能幫助解決的及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位予以解決;對(duì)不符合政策的，耐心說服引導(dǎo)，積極做好化解勸阻工作。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，進(jìn)行逐件登記，限定期限，迅速轉(zhuǎn)辦，定期催結(jié)，并及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和上訪信訪人員。對(duì)其中的涉及部門多的疑難信訪件直接組織區(qū)直相關(guān)部門開展調(diào)查處理。同時(shí)，我們協(xié)助區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)搞好集中處理信訪突出問題及群體性事件工作的督辦落實(shí)，截止目前，全區(qū)排查確定25件信訪重點(diǎn)案件，23件已處理到位，另有2件正在處理之中。
四、深入實(shí)際，狠抓調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
堅(jiān)持邊督查，邊調(diào)研，努力提高督查水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在督查企業(yè)改制中，針對(duì)部分企業(yè)改制中存在的清產(chǎn)核資、職工安置、資產(chǎn)重組及職工思想情緒等方面的問題，我們依據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)事求是地提出了解決改制遺留問題、把企改推進(jìn)到位的辦法，得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并責(zé)成區(qū)經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、體改等部門組成工作組，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了妥善處理，穩(wěn)定了干部職工的情緒，確保了改革的順利進(jìn)行。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和工作的實(shí)際需要還有不小的距離。其中最為突出的是，由于人手有限，精力大多投放到了一些具體工作上，督辦調(diào)研顯得相對(duì)薄弱。針對(duì)這個(gè)突出問題，我們將在新的一年里，多深入基層、多深入實(shí)際，緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委重大決策的一些關(guān)鍵性問題，大力開展督查調(diào)研活動(dòng)，在推動(dòng)工作落實(shí)的同時(shí)，撰寫出有份量的專報(bào)材料，為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策服好務(wù)。