20__年對一個工程項目進行審計,在審計中發(fā)現(xiàn)的問題比較多,主要有工程完工時間不及時、設備采購不按規(guī)定時間到貨、設備質量與合同約定不符、預算的更改沒經過審批、施工材料與合同不符、工程變更依據不足、工程簽證手續(xù)及依據不全等。其中最嚴重的是有大量的工程簽證單,一個幾個億的項目,工程簽證就達x%(x億)還多,有些單項項目簽證比原預算多x%。工地解釋原因是施工地地質復雜,所以增加大量工程施工。由于工廠已進行生產階段,所以高層只能根據發(fā)現(xiàn)的問題,作出暫停付款的措施。
我們在審查時發(fā)現(xiàn),由于沒有對項目實行事中監(jiān)督,即是對施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位,與致造成大量的工程簽證單無法核實,在工程簽證中主要問題的是隱蔽工程。所謂工程簽證,就是在建設工程項目實施過程中,業(yè)主與承包商就需要調整或補充的事項,在協(xié)商一致的情況下,經雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益,使竣工結算失去了真實性。
總之,在進行工程項目審計時應重注意發(fā)下問題:
1、注意招投標是否合規(guī)。建設項目招投標情況審計是審計的源頭,只要從源頭開始規(guī)范,才能有利于公司施工管理。工程項目招投標審計的內容主要有:
①審查工程項目招投標程序是否按公司規(guī)定、是否合規(guī)、合法,其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行。
②審查有無應實行招投標的項目而未招投標,有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子,采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。
③審查附屬工程、零星工程是否經過招投標。
④審查中標單位是否具備相應的資質,有無施工企業(yè)因自身資質較低或無資質,采取或使用其他單位資質投標的情況。
2、注意工程預算是否超標。檢查工程結算總額是否超過預算總額,預算變更及調整是否經有權限有領導審批;單項工程預算編制是否真實、準確,包括工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則,是否準確;分項工程預算定額選套是否合規(guī),選用是否恰當。
3、注意簽證手續(xù)是否齊全。檢查簽證單是否有業(yè)主駐工地代表、承包商、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章,印章是否偽造,復印件與原件是否一致等是審核的重要內容。
4.注意工程量的是否相符。要審核工程量時,特別注意是對于工程量的簽證,審核時必須到現(xiàn)場逐項丈量、計算,逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規(guī)范,而現(xiàn)場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能大多。
5、注意設備價格、質材的檢查。在對設備或材料進行審計時應注意合同價格的合理性,材料與質量是否與合同約定相一致,并將審查合同設備清單及財務結算發(fā)票相結合,對工程所需的設備,要看采購合同清單,如果屬于業(yè)主直接采購的設備,要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況,應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。
6、注意定額套用的標準。檢查是否與公司制定的標準相適應的結算價格,定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計,通過對實際套用定額價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比進行審查,著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外,還要審查對應該換算的材料是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。
7、注意結算取費的標準。取費是要工程預結算時按照企業(yè)資質及取費類別確定的計費標準。進行審計時應首先熟悉施工合同、協(xié)議,了解施工企業(yè)的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等,施工合同條款是否合法;了解建筑物結構、施工方法、施工條件,機械選用的型號、臺數(shù)等;最后應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù),并結合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應按工程量劃分分別計算相應費用,審查有無擴大取費基數(shù)的問題。如在審計時常有發(fā)現(xiàn)亂用費用標準的情況。
根據《__市農業(yè)局關于轉發(fā)農業(yè)部農村集體經濟組織審計規(guī)定的通知》精神以及8月14日__縣紀委召開的《__年農村基層黨風廉正建設工作會》會議精神要求,我們對全縣2個街鎮(zhèn)的農村集體經濟組織今年以來的財務情況進行了全面的審計,現(xiàn)總結如下:
一、農村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業(yè)局下發(fā)了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業(yè)〔215〕12號)。通知明確指出:開展農村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監(jiān)督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建農村和諧的要求,是推進農村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農業(yè)的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、代理會計為成員的農村財務審計工作領導小組,具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級20__年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、246個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫(yī)療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額535.54元,其中:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23余元,永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2859.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托代理和電算化管理以來,財務管理制度比較健全。但是,由于少數(shù)村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在農村財務管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆5元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規(guī)新增債務3筆1817元。
3、財務管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據收款或白條單據付款的情況,一些本應取得正規(guī)合法憑證的經濟業(yè)務,卻以非正規(guī)票據代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社19個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強,不愿參與或按要求參與農村財務監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金2631從1999年3月至20__年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有6元未還,原村會計將管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經辦集體經濟業(yè)務。按照制度規(guī)定,村組集體的經濟收支業(yè)務只能由財務人員負責辦理,但少數(shù)村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業(yè)務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執(zhí)行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作,乃至整個農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好農村財務管理工作的督促檢查,嚴格執(zhí)行農村財務各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規(guī)范化、制度化。
2、強化審計監(jiān)督,查處違規(guī)違紀行為。搞好農村財務審計監(jiān)督,是加強農村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把農村財務審計監(jiān)督作為一項經常性的工作,針對農村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農村財務管理制度要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
3、強化農村財務人員的素質教育。農村財務人員的政治思想素質、業(yè)務技術水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞。因此,在開展業(yè)務培訓的同時,要進一步加大對村組財務人員及鎮(zhèn)代理會計的財經紀律、思想素質教育,提高遵紀守法意識,增強責任感、使命感。
4、保持農村財務人員的相對穩(wěn)定。嚴格按照農村財務規(guī)范管理的條件配備代理中心會計和村財務人員,并保持相對穩(wěn)定,確因工作需要調換的,必須經鎮(zhèn)農經部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準,并報縣農業(yè)行政主管部門備案
每做一件事后總結工作必不可少。在此,我就社保工作進行個人小總結,以便更好地反省自己的不足。
首先,以下是個人整理的社保工作流程:
1、首先檢查電子資料齊全與否,完整則復核電子資料工資表,應付職工薪酬,銀行,現(xiàn)金,個稅,與工資相關的費用個表的關系,否則要求被審計單位補充完整資料。
2、工資表與應付薪酬,銀行,現(xiàn)金差異在可容忍范圍內,則聯(lián)系被審計單位溝通紙質資料收集事宜。
3、核對紙質資料與電子檔資料一致則開始數(shù)據整理,填制比對表。
4、將比對結果有工資無社保,有社保無工資的結果發(fā)與被審計單位要求其對其結果進行有效的解釋以及補充先關證明資料。
5、比對結果處理完善后填制核算表。
6、編制報告。
現(xiàn)在我就個人認為重要的流程環(huán)節(jié)作簡單的個人解說,首先我們必須得非常清楚審計所要的電子資料包括哪些內容。(審計期間的花名冊,考勤表,工資表,個稅繳納申報表,應付職工薪酬明細賬,管理費用,銷售費用等與工資相關科目的明細賬,銀行,現(xiàn)金的明細賬,審計期間的年度報表,社保繳費明細,審計單位的營業(yè)執(zhí)照與組織機構代碼證書)。
對于檢查電子檔個資料之間的關系,是貫穿等式公式進行復核:工資表的應發(fā)工資=計提的應付職工薪酬,工資表的實發(fā)工資=銀行工資支出+現(xiàn)金工資支出,工資表的個稅=>個稅申報表。
數(shù)據比對過程中要注意的點是:
1.花名冊的完善,將在審計期間最后一個月份最后一天前辭職的名單從中剔除。
2.工資結構的理解,將非按月發(fā)放的津貼從應發(fā)工資只剔除,保證核算基數(shù)的準確性。
3.比對的過程要注意將匹配的名字空值替換掉,注意匹配的唯一性。
4.比對時要注意本月社保對應的工資基數(shù)為上月工資額,即13年4月的社保對應的工資額必須得是13年3月的工資。
比對結果的處理與反饋,在完成比對后,將審計期間最后月份的有社保無工資的名單跟有工資無社保的名單發(fā)給被審計單位的相關人員,要求其對結果進行解釋并提供相關的異地參保證明,對于無法解釋原因且無法提供證明的人員必須得進行核算。
已經在__汽車公司工作了一段時間了,初來時業(yè)務不熟練,手忙腳亂的在公司領導的指點下和各位同事的配合幫助下,已梳理得有條不紊。為明確責任,提高審計效率,6月初剛到審計部我就指定專人在電腦上設立“審計項目……
已經在__汽車公司工作了一段時間了,初來時業(yè)務不熟練,手忙腳亂的在公司領導的指點下和各位同事的配合幫助下,已梳理得有條不紊。為明確責任,提高審計效率,6月初剛到審計部我就指定專人在電腦上設立“審計項目登記”臺賬,要求登記上需審計的事項、提請審計的部門和時間、審計責任人及審計完成時間等項目,以便及時掌握和督促審計事項,堅決杜絕因審計而影響效率的事情發(fā)生。但在車間用工具采買的問題上,由于車間無“需要用”的工具資料致使申請的工具無法具體化(比方是電動工具還是汽動工具、所要工具的品牌、產地、具體使用用途等),增強了采買部門的難度,加之采買部門在市場上找不到需要采購的工具時也不及時和使用部門溝通,致使申請單在采購部門積壓時間長。審計參與后,每次在工具供應商確定不了是啥工具時,積極和使用部門聯(lián)系有時甚至讓工具供應商直接與使用部門溝通,盡可能地服務好公司各經營部門,努力做到單子只要傳遞到審計法務部,一兩個工作日內爭取完成對單子的大額事前審計。
工程審計,因現(xiàn)階段處于工程收尾和決算驗收階段(大部分工程已經過預算審計或固定單價合同約定)。我要求工程審計師對每項工程有合同的結合合同、無合同的按照國家規(guī)定結合實際,都要深入現(xiàn)場實際測量,對工程部門或施工方的預算、決算等進行認真細致地審核。僅總裝車間安裝工程決算一項,施工方決算價202.2萬元,就審減了76萬元之多,審減率近40%,出具有專項審計報告且得到施工方簽字確認;2x和4x公寓樓裝飾工程,工程部門組織了兩家施工單位招標,審計根據報價較低和較合理的__施工單位預算,發(fā)現(xiàn)裝飾工程里面的幾大項都是經__施工隊分包出去找專業(yè)的施工隊來完成。因為存在轉包,施工隊的報價就會相對高,困此我們建議工程部門能考慮根據各大項進行分包,由公司對分包的各施工隊實施直接管理和監(jiān)督,工程成本就會大幅下降。僅2號和4號公寓樓裝飾工程預算價就由83.86萬元核減到63.12萬元,就可核減金額20.74萬元,核減率近25%。該項預算審計也出具有專項審計報告(9月16日出具),但至今已過去近一個月了尚未實施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科長請對預算進行審計的批示,該預算為施工方__設備安裝總公司提供,預算價共計16.93萬元其中土建10.25萬元、安裝6.68萬元。因x院出具的土建圖紙被我方人員用鉛筆作了變更但未經工程科正式確認,土建圖紙無法確認,施工隊的10.25萬元預算是大致估算的沒有依據(按正常程序,施工方的預算應先經工程科的預算師審核之后,才由審計人員對工程科的工作進行審計監(jiān)督的)。安裝預算經審計后,于8月13日已出具預算審計書,將施工方的6.68萬元審減為2.699萬元。安裝審完后工程審計__將土建圖紙不確定的問題及時向后勤__科長做了溝通,但直至8月末都沒有得到如何解決和處理的答復。為此于9月3日將審核好的安裝預算返回至__科,并有__科長書面簽收。淋雨室整個審計過程就是上述所說,類似工程量預算審計一般不會超過七天。就四大車間、鍋爐房等全廠的裝飾工程量,我們也僅用了兩個星期且施工方好多次當著我的面表揚__辦事效率高呢?據工程審計師不完全統(tǒng)計,僅去年工程審計核減金額在兩千萬元左右呢。
汽車配套審計,6月初我來后就著手成立了配套審計組,目前有x人組成,都為專業(yè)的懂機械會預算的配套審計師。結合公司實際,遵循集團審計近期出臺的《關于原材料和汽車配套件審計》制度,實施“過程式參與”審計模式,原則是不許過度參與和影響經營但還得預防成本過高,已根據公司各車型建立了各配套件組成和供應商數(shù)據庫。待公司量產后,以方便實施對汽車成本控制的審計工作。
財務審計,按審計原則至少應由兩人組成,方能實施對經營單位進行審計。目前,審計部僅有一名專職財務審計人員,雖安排了一次對我__汽車09年前半年的財務審計,但因人員有限審計效果不是很好。另集團審計已招聘了兩名專職財務審計人員,認為應該將財務審計工作統(tǒng)一放到集團審計來搞,比較妥當??梢约辛α吭鰪妼徲嬃Χ?,更利于對集團所轄的各經營單位的財務審計工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
我相信,在集團董事會和集團審計以及各位領導的帶領下,審計部必將緊跟集團大發(fā)展的步伐,最快地最大程度地履行保駕護航的使命,為公司地高效良性健康發(fā)展貢獻一份力。
一、職能職責工作情況
1、嚴格執(zhí)行學院的財務管理制度,完善修改了多項管理辦法中的財務制度,規(guī)范了財務管理程序,降低了財務管理的風險,提高了財務工作的質量和效率。
2、已認真完成20__年年度決算工作,決算報表已獲得上級批復。20__年年度預算(二上)已上報上級主管部門。
3、在20__年財政批復預算的基礎上下達各部門的年度經費支出計劃,并按月分解執(zhí)行。對專項資金的使用做到了定期分析預算執(zhí)行情況,并及時報送給相關部門,部門對二級經費執(zhí)行情況的重視程度大大增強,提高了部門管好用好資金的自覺性。
4、進一步加強了對職工個人借款的管理,定期督促相關業(yè)務經辦人及時完成報賬手續(xù),保證了國有資產的安全。
5、針對工作中存在的違反法律制度及合理性的資金使用問題,及時向上級反映,積極想辦法,提出相關建議,在保證搞好學院行政工作的前提下,確保了資金使用的合法性、合理性、有效性。
6、完成了廳對我院財務收支審計的接待工作,并完成了相關的審計整改工作,整改情況已報廳。
7、完成了新校區(qū)一、二期建設項目竣工決算,決算報告已報廳。
8、收付結算工作。
①完成學生學分制學費、學分制學分重新學習費及各項社會服務培訓費的收費8318萬元,比上年增長10.3%;學費收繳除去助學貸款部分,到位率97.5%。
②完成學院各項經費的日常報銷工作。
③完成學生各類獎助學金1275萬元的發(fā)放工作。
④完成20__級畢業(yè)生欠費催繳和離校退費、蓋章工作。
⑤完成各系部社會服務項目收入1293萬元的結算工作。
⑥完成職工津貼的匯總、數(shù)據處理、發(fā)放工作以及校園網職工收入信息發(fā)布工作。
⑦完善了學分制學分補修網上收費工作。
9、審計工作。制定了審計工作計劃,完成了內部審計統(tǒng)計報表(季報、年報);組織財務審計處的同志參加了省交通運輸廳組織的內部審計培訓。
10、嚴格地落實黨委行政交辦的工作任務,配合各部門完成綜合治理、資產管理、勞資信息等工作,保證學院的各項指示得到百分百的完成。
二、特色創(chuàng)新貢獻提升情況
1、經過多次研討調試修改,我院財務精細化管理平臺正是投入使用,該管理平臺將大大提高我院預算執(zhí)行的科學性和及時均衡性,提高工作效率。
2、為保障學院工作順利開展,財務審計處經反復與省交通運輸廳和省財政廳協(xié)調,順利將20__年結余指標371.98萬元、資金結轉2842.36萬元結轉到20__年繼續(xù)使用,解決了專項項目需在20__年繼續(xù)完成而缺乏資金的困難。
3、根據《省財政廳、省教育廳關于印發(fā)的通知》(川財教2011162號)文件的規(guī)定,我處積極與省教育廳溝通,多次查閱檔案,報送高?;瘋勓a資金統(tǒng)計表,已向財政申請450萬元化債獎補資金。20__年到位347萬元,20__年到位103萬元,全部用于教育成本支出。
4、積極協(xié)調上級部門,年底爭取到操場、排球場維修追加資金120萬元,及返還考工費用130萬元。
5、積極籌集資金。為配合學院工資制改革,追加人員經費509萬元,保證了20__年終績效獎的發(fā)放,同時為20__年第一季度工作的順利開展,做了申請緊急支付的準備工作
6、處理多年的遺留問題12項,金額達181651.39元。
7、順利完成了20__年預算資金的核算與管理達2.1億元,其中年初下達18263.78萬元,當年追加財政撥款2784萬元,追加教育收安排人員經費509萬元,已申報擬結轉20__年專項資金2953萬元
8、20__年預算打破了學院歷史記錄,對預算方案的編制提出了建設性意見。經過多次上級部門協(xié)調,20__年當年生均經費撥款較20__年增加2500萬元,生均經費達到生均1萬元(不含每年追加的獎助學金等專項資金),20__年財政撥款安排的人員經費從1241.21萬元,增加到2853.04萬元,增長了129%。
9、20__年創(chuàng)新學生學雜費收繳方式,采用銀行代扣,新生繳費代扣成功率達到50%,老生繳費代扣成功率達到52%,大大緩解了現(xiàn)金收費壓力,提高了工作效率。
三、服務質量有所提高
根據20__年度滿意度情況,處內多次召開了會議,就提高服務質量問題進行了討論,提出了多項改進服務質量的建議并在工作中實施,要求我處人員加強服務意識,提高服務能力,對師生耐心解釋,合理建議。我處內人員積極與各部門溝通協(xié)調,通力配合,及時完成了各部門及全院師生的咨詢、查詢及其他交辦協(xié)辦事項,服務質量有進一步提高。
四、自身建設情況
1、組織建設。工作制度健全,切實保證了黨和國家的方針政策及學院黨委行政各項決定在本部門的貫徹執(zhí)行。領導班子團結一致,認真落實黨建工作要求和部署,推動黨組織和黨員隊伍建設有新成效,加強黨組織和黨員隊伍建設目標管理,堅持每周五全天的業(yè)務學習和政治學習、民主生活制度,開展了豐富多彩的黨員活動。
2、作風建設。認真開展思想政治工作和德育工作,充分發(fā)揮了黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持按照黨辦的安排組織政治學習,組織職工積極參加深入學習實踐活動,不斷提高職工的政治業(yè)務水平。根據職工個人職業(yè)生涯規(guī)劃和學院發(fā)展的需要,積極參加各種培訓學習,提高職工的業(yè)務水平和政治素養(yǎng)。
3、黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委、省紀委反腐倡廉建設的精神,認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》,把反腐倡廉建設納入部門年度工作計劃,并落到實處。
認真貫徹落實學院黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行學院財經紀律,積極完成落實厲行節(jié)約各項要求,落實“收支兩條線”,杜絕亂收費、“坐收坐支”和私設“小金庫”現(xiàn)象。
20__年,財務審計處要在服務質量上進一步提高,為全院職工提高更加滿意的服務;改進管理手段,提高管理效率,保證年度預算均衡、及時、嚴格地得到執(zhí)行;進一步緊跟財政改革步伐,完善管理制度,提高財務管理與服務水平。
20__年,農村信用社又一次踏上新的改革征途,農村合作銀行已正式運行,并按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創(chuàng)業(yè)的號令又一次在全縣響亮提出,全員積極響應聯(lián)社號召,勤儉辦社、艱苦奮斗,踴躍投身二次創(chuàng)業(yè)中?;藢徲嫻ぷ骶o緊圍繞上級主管部門的要求和聯(lián)社年初工作會議確立的總體工作思路,結合年初稽核審計工作安排意見,迅速轉變稽核審計工作理念,推動內部稽核審計由合規(guī)性稽核審計向風險管理稽核審計轉變,進一步創(chuàng)新稽核審計工作方法,重點圍繞執(zhí)規(guī)執(zhí)紀、合規(guī)守法經營、內控制度執(zhí)行、規(guī)范管理、風險防范等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規(guī)經營、穩(wěn)健發(fā)展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
(一)完善崗位責任制,落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制,按照省聯(lián)社相關管理制度,結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度;實行稽核包片責任制,把全縣信用社每個營業(yè)網點落實到人到稽核包片,不留死角,實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制,實行稽核審計責任追究制度,進一步夯實了管理責任,增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《20__年稽核審計工作安排意見》,對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統(tǒng)籌安排,作到稽核審計工作年度有總體安排意見,季度有分段實施部署,月度有進度和考核,作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度,每周周一對本周的工作內容作出具體的安排,并組織實施到位;每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中匯報,檢查落實,查漏補缺,并按照工作任務完成情況嚴格考核兌現(xiàn),進一步激發(fā)了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
(二)規(guī)范檢查行為,細化檢查內容。
1、規(guī)范稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來,稽核審計部對省聯(lián)社下發(fā)的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習,熟練掌握運用指導稽核審計工作,按照《陜西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陜西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規(guī)范稽核檢查程序,從編制稽核工作實施方案、下發(fā)稽核通知到現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發(fā)稽核整改通知書,規(guī)范了稽核審計工作流程,同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案,加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業(yè)式、格式化”進行列表細化,從會計管理工作、財務管理工作、信貸業(yè)務操作流程、信貸風險防范、安全保衛(wèi)工作、內控制度執(zhí)行以及業(yè)務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格,依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查,確?;藱z查工作精細化,不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規(guī)范和存在顧此失彼的現(xiàn)象,與聯(lián)社各部門磋商,牽頭統(tǒng)一了各類登記簿,印制《__縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》,發(fā)到各網點,統(tǒng)一了制式、規(guī)范登記內容和要求,達到了統(tǒng)一規(guī)范。
(三)認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了20__年度會計決算真實性專項稽核工作,提前介入,超前運作,組織人力全面進行稽核檢查,確保真實、準確;得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定;
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨著稽核審計工作的進一步規(guī)范,稽核人員進一步加強對新業(yè)務的學習,放棄節(jié)假日休息時間,全身心投入到序時稽核檢查工作中,集中精力全面完成全縣__個社(部)的序時稽核工作,對__個重點單位實施了后續(xù)跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發(fā)出稽核現(xiàn)場檢查事實確認書__份,發(fā)現(xiàn)存在問題568條,現(xiàn)場糾改223條,限期整改345條,現(xiàn)場處罰__人次,罰金38000元,發(fā)出整改通知書46份,通過后續(xù)稽核和各社回執(zhí)的整改報告看,已基本整改到位。做到扶正糾偏、規(guī)范管理、防范風險,并將序時稽核報告及時向聯(lián)社領導送閱,使聯(lián)社領導全面掌握各信用社制度執(zhí)行和落實情況,準確做出管理決策,通過強有力監(jiān)督檢查,進一步促進了各項業(yè)務規(guī)范健康快速發(fā)展。
3、根據省聯(lián)社的通知要求,組織實施了我縣農村信用社20__—20__年新增貸款的專項稽核工作,進一步掌握了新增貸款質量,促進了信貸管理工作。
4、對聯(lián)社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業(yè)務部、風險管理部等部門執(zhí)行政策、貸款管理、風險防范、規(guī)范流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價,進一步規(guī)范了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局,服從上級主管部門的臨時工作調配,積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求,我縣抽調6人對__聯(lián)社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查;
二是抽調2人利用5天時間對__聯(lián)社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計;
三是抽調一人參加了省聯(lián)社組織對__聯(lián)社為期一個月的年度真實性稽核檢查;
四是參加了省聯(lián)社組織的對__辦事處原主任的離任審計;
五是抽調4人,利用一周時間,參加了市辦組織對__聯(lián)社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查;
六是參加了市辦事處組織對__聯(lián)社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查,進一步鍛煉和提升了稽核人員的稽核檢查水準,拓展了稽核人員的視野,同時,在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯(lián)社先進的管理經驗和做法。
(四)認真做好各項內部審計工作。
1、由于今年聯(lián)社加大了崗位交流力度,一次提拔交流__位社(部)主任、部門經理,因此,在聯(lián)社領導的重視支持下,稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間,對社(部)主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計,對任期內的政策制度執(zhí)行和責任制履行進行全面稽核審計,給予客觀公正的評價,全年共實施社(部)主任離任審計__人次,開展職工離崗審計__人次,作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯(lián)社審計委員會安排,按季組織對全縣信用社財務制度執(zhí)行情況進行稽核審計,集中時間對各社20__年下半年,20__年一至三季度財務管理情況,費用列支的真實性和合規(guī)性進行了全面審計,進一步促進和規(guī)范了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯(lián)社安排,組織實施對聯(lián)社后勤管理工作進行了審計,通過審計,暴露出了后勤管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),對進一步加強和規(guī)范后勤管理工作起到了積極的促進作用。
(五)及時準確報送“1104”工程報表,按月準確上報,按季做好監(jiān)管核心指標分析和監(jiān)管評級打分,準確預測經營風險。
為健全和完善農村信用社的風險監(jiān)管體系,實現(xiàn)對農村信用社的持續(xù)、分類監(jiān)管和風險預警。
一是加強與業(yè)務、風險、財務和信息等部門的溝通配合,報表人員加班加點、認真細致,從未出現(xiàn)數(shù)據差錯,保證了報表的真實性、準確性和及時性,得到了安康銀監(jiān)局的好評。
二是按照全新的商業(yè)銀行監(jiān)管核心指標口徑,按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監(jiān)測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警,并計算出監(jiān)管評級得分,為聯(lián)社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數(shù)據,為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。
三是按照安康銀監(jiān)分局要求,準確、及時、真實報送《日常監(jiān)管事項報告》,雙周五定期報送,從未間斷和出現(xiàn)任何披露。
(六)認真落實督辦各級檢查的整改工作。
今年以來,各級各部門都加大了管理力度,因此,組織的檢查比較頻繁。據不完全統(tǒng)計,銀監(jiān)、人民銀行及行業(yè)主管部門共檢查10余次,審計、公安、稅務等其他部門共檢查也近10次。
一是積極配合,認真做好接待工作;
二是認真組織落實整改工作,按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監(jiān)督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
(一)領導重視。聯(lián)社理事會、聯(lián)社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作,
一是加強領導,協(xié)調、指導稽核審計工作,聯(lián)社班子在分工時,確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作;
二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下,抽調政治可靠、業(yè)務素質強的骨干力量充實稽核審計隊伍;
三是聯(lián)社理事長、主任、監(jiān)事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作,從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閱和批示,確保了稽核審計工作質量。
(二)責任明確。隨著崗位的交流調整,人員的充實,針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等,詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制,明確各崗位的分工和責任,確保了即分工負責又團結協(xié)作的稽核審計工作新格局。
(三)考核到位。建立健全各種考核機制,制訂《稽核審計考核辦法》,實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執(zhí)行、合規(guī)守法經營、規(guī)范操作等方面進行考核。同時,制訂《稽核審計部崗位考核辦法》,實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制,宏揚了正氣,教育鞭策了后進。
(四)工作有序。由于領導重視,稽核審計工作超前運作,安排得當,年初有安排,季度有分段實施部署,月度有評比考核,使稽核審計工作的開展忙而不亂,有條不紊、規(guī)范有序進行。
(五)常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業(yè)務經營保駕護航的清道工,不能有絲毫的松懈和馬虎,因此,稽核審計工作自覺作到常抓不懈,堅持常年作好常規(guī)序時稽核不斷當,確保序時稽核時間的延續(xù)性;結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放松,確保單項重點工作安排到哪,稽核審計工作同步到位。
(六)初顯成效。由于領導重視抓部門,部門重視抓落實、抓稽核檢查,信用社的內部管理工作有了明顯轉變,正在逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化。
三、存在不足及20__年稽核審計工作設想
一年來,稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下,在聯(lián)社理事會、聯(lián)社領導的重視支持下,分管領導的親自指揮督戰(zhàn),工作穩(wěn)步有序推進,部門全體員工克服種種困難,放棄節(jié)假日的休息時間,加班加點工作在一線,實現(xiàn)了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處:
一是由于部門人員大多數(shù)時間都在各信用社稽核檢查,回到單位的時間也不統(tǒng)一,所以組織學習的時間相對較少;
二是由于人員少,稽核檢查只能單兵作戰(zhàn),時間要求又較緊,加之檢查的內容全面,難免有顧此失彼現(xiàn)象;
三是一人稽核審計不符合有關規(guī)定,容易出現(xiàn)差錯等。
20__年工作設想。積極探索以風險為導向的內部控制稽核審計方法,推動內部稽核審計由合規(guī)性稽核審計向風險管理稽核審計轉變,進一步促進我縣農村信用社依法合規(guī)經營,穩(wěn)健發(fā)展。
一是積極圍繞農村合作銀行的組建工作,認真做好業(yè)務經營真實性以及各類風險控制環(huán)節(jié)的稽核審計;
二是在加大內部稽核審計的同時注重加強各類風險管理的外部稽核審計,如:定期實施對存貸款客戶的核對、走訪、調查、了解工作。進一步了解被稽核審計對象對各類風險控制環(huán)節(jié)的管理狀況;
三是注重常序時稽核和各種專項稽核審計并重的原則,將序時稽核分解為各類專項稽核,便于集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
一、加強學習,培養(yǎng)提高自身綜合素質
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作,隨著經濟結構及審計環(huán)境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴格,加強理論及業(yè)務學習是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質量和效率。
三、履行職責,圓滿完成各項工作任務
在此從事審計工作以來,參加了分公司系統(tǒng)內三個電廠的物資專項審計,還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、__X電廠的內控缺陷整改情況監(jiān)督、__X電廠熱值差專項審計及__X、__X電廠的廠內費用及損耗專項審計,得到分公司領導及同事的肯定。除分公司系統(tǒng)內的審計項目外,還圓滿地完成了__X電廠的任中審計、股份公司借調的__X電力檢修公司離任審計和__X電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份公司去審計,不僅學到了不少知識,也積累了不少經驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結成績的同時,也認識到自己存在的不足,如還不能充分運用__X審計平臺、電子商務平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進行審計、不太了解生產方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進一步加強學習,努力拓展業(yè)務范圍和能力,不斷提高自身業(yè)務水平和綜合能力,以便適應更高層次審計監(jiān)督工作的需要,更好地為審計工作發(fā)揮作用。