我們堅持脫貧達標目標不動搖，在提質(zhì)量的同時，更加注重強弱項。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅心得體會，供大家參考!
扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調(diào)，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來，習近平總書記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。
實現(xiàn)精準扶貧，深入調(diào)研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調(diào)查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數(shù)、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的，通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用，通過更加精準的管理和服務(wù)，加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關(guān)懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅戰(zhàn)的決心，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
中國夢，是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會，是2020年完成的目標任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟，這樣的夢就缺了一個口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實現(xiàn)偉大復興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后紙上談兵，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責任感，如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責任，變壓力為動力，充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程，在實施項目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位，樹立積極樂觀的生活態(tài)度，而不是自我標榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當作親友，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃，維護他們的人格尊嚴，保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例，鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶，在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流，結(jié)合實際，與幫扶結(jié)對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾，同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學生渡過難關(guān)，讓貧困戶對生活充滿希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，加大智與志的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話，不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新，群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶，群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會取得實效，而不是簡單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會更加鞏固，在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利，更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
“志不立，天下無可成之事?！绷暯娇倳浽谥髡}東地區(qū)時，就提出過“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強的發(fā)展合力。沒有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚鞭自奮蹄，有些人則相反，有如車行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對美好生活的向往就無法激發(fā)出來。脫貧攻堅不是扶貧干部的“獨角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅才能積力之所舉而無不勝。
精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來扶而不起、幫而不富、助而不強，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動“返貧”，樂當貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭當?shù)捅魠s很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子。“苦干不如苦熬”“等著別人送小康”，類似思想可以說都是脫貧攻堅路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對準這些觀念和心態(tài)定點滴灌、靶向治療。
“只要有信心，黃土變成金”，這個勵志語許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認同。扶貧開發(fā)不應只簡單盯著干部壓擔子、定考核，也應鼓勵干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識。好政策離不開好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開屋場院子會，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，“讓衣食父母們心疼一下，再不忍心找你們扯橫皮”。好習慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動脫貧致富的農(nóng)戶，可以起到很好的示范和帶頭效應。只有形成“見賢思齊”的導向，才能變“讓我脫貧”的被動思想為“我要脫貧”的進取意識。
公平與效率，向來不可分割。扶貧政策講公平的同時，也應注重效率，建立更靈活的激勵機制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動”。有的地方實行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，我們應當用好的激勵制度設(shè)計，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅“內(nèi)生動力”。
當前，脫貧攻堅正進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應充分調(diào)動挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來、行動起來。
習近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年，幾年來，就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達，水泥路通村通組，便民路走村串戶，風貌打造后煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績，但是還存在著一些不足之處：
一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農(nóng)村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導，創(chuàng)業(yè)致富。
二、部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿意。
因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用?！白鼋o群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責任人，我們在開展幫扶工作時，就應該時刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負的職責與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設(shè)，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設(shè)作為重中之重來抓，著力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要加強黨的領(lǐng)導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
_年是建國_周年，是海南省脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃之年，也是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港之年，注定是承前啟后，意義重大的一年。從脫貧攻堅邁至鄉(xiāng)村振興，走到自由貿(mào)易試驗區(qū)再走向中國特色自由貿(mào)易港。為何筆者要將脫貧攻堅一事和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港聯(lián)系起來?
眾所周知，40年的改革開放，中國創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，而積累了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)經(jīng)驗后的中國共產(chǎn)黨人，勢必將在探索建立中國特色自由貿(mào)易港一事上走出一條不同于其他地區(qū)自由貿(mào)易港建設(shè)的道路，彰顯出社會主義優(yōu)越性。誠然，在探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的過程中，我們需要學習其他地區(qū)的先進經(jīng)驗。如香港這個自稱為全亞洲最安全的城市，自由貿(mào)易港的建設(shè)讓它成為了世界金融中心，經(jīng)濟高度發(fā)達，我們應虛心求教、取其精華;然而我們也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鴿籠一樣的房子，這!便不是我們中國特色自由貿(mào)易港想要的模樣。因此，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，在海南全島消滅絕對貧困是讓中國特色自由貿(mào)易港具有中國特色的必由之路。
合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。新年伊始，聊聊我眼中_年的脫貧攻堅。
一見進。脫貧攻堅需引進人才。龔詩中曾說我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，發(fā)達地區(qū)的虹吸效應導致貧困地區(qū)在人才引進方面必將存在一定困難，而脫貧攻堅是全面性的工作，需要各行各業(yè)的人才共同努力才能將之做好，專業(yè)的人才才能做出卓越的事。政府的積極引導，企業(yè)的資源投入，專家的獻言獻策，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)因地制宜選擇性發(fā)展，促進中小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作社蓬勃壯大實現(xiàn)藏富于民。同時，人才應具有長遠的戰(zhàn)略眼光，敢于投身于貧困地區(qū)的建設(shè)中去，在貧困地區(qū)，從0到1的飛躍是容易實現(xiàn)的，而深圳40年發(fā)展歷程給出啟示，未來的海南能讓你創(chuàng)造的這個1呈指數(shù)爆炸式增長。脫貧攻堅需走進地區(qū)歷史。現(xiàn)行的一切都是歷史累積、發(fā)展、不斷變化的結(jié)果，而貧困地區(qū)因環(huán)境封閉，信息交換閉塞等狀態(tài)導致發(fā)展、變化的少，歷史累積、因循守舊的多。祖祖輩輩的教誨和生活經(jīng)驗讓他們誤以為遵循原有方式生活就很好，外界日新月異的變化遠不如先輩教誨和自己生活經(jīng)驗所得更可信，于是抗拒改變便成為一部分人的狀態(tài)。從歷史中探尋拒變原因，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息獲取及信息傳遞的能力，找準群眾需求，扭轉(zhuǎn)又一代人因循守舊的觀念，阻斷貧困的代際傳遞。脫貧攻堅需走進地區(qū)實情。脫貧的制度、政策、方案必須與當?shù)氐牡乩砦恢?、資源環(huán)境、貧困戶特性相適應、相匹配。切不可以這村養(yǎng)羊那村也養(yǎng)羊，將其他地區(qū)做的好的措施生搬硬套得來貧困戶一時的脫貧不是成績而是危機，需知市場對某種產(chǎn)品的需求是有限度，若村村都大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，勢必互相之間會形成競爭，零和博弈的結(jié)果終會有一方有所損失，而無論哪一方的損失都不是我們愿意看到的，因為對于貧困戶，這種博弈的失敗可能意味著再度陷入貧困。環(huán)境氣候的差異、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市中心的遠近、不同貧困戶的特征，一一摸清后才能夠因地制宜、因戶施策，使之具有本地區(qū)自己的創(chuàng)造性。
二見鏡。以自己為鏡。在脫貧攻堅工作中，需要時刻進行反思，不要只知道當政策的搬運工，讓工作陷入一片混沌。應做好貧困戶思想工作，引導貧困戶利用政策利好積極做出改變，警惕“等靠要”思想泛濫，警惕幫扶工作成為滋生懶惰的溫床?！肮讨凰郎鸀樘撜Q，齊彭殤為妄作”，應以實事求是作為標準來檢驗自身工作成效，敢于改變工作中存在的不足，將開會轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?。以群眾為鏡。脫貧攻堅需要時刻關(guān)注群眾的意見，看群眾對此工作是否滿意，“不患寡而患不均”，切勿厚此薄彼，既不要錯評貧困戶也不要錯退貧困戶，既要給予充足的物質(zhì)保障，以未來為鏡。要從脫貧攻堅走向全島建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的這盤大棋，我們的工作仍需在現(xiàn)行扶貧成效考核方案基礎(chǔ)上想得再長遠些，未來已來，決戰(zhàn)在即，決勝在望，扶貧措施、項目要以未來作為實施標準，適應時代更迭，要讓措施實施、項目建設(shè)和合作社運行在五年乃至十年后看仍不落后于時代，依然發(fā)揮巨大作用或能夠迅速融入新時代的需要。
三見凈。危房改造工作給予貧困戶住房安全保障，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，而有了新房后，一個干凈整潔的屋內(nèi)屋外環(huán)境是尤為重要的，朱子家訓中說“黎明即起，灑掃庭除，要內(nèi)外整潔”，灑掃庭除能讓貧困戶和過去雜亂、懶散的自己揮手告別;整潔干凈的環(huán)境也能減少細菌滋生，擁有更健康的生活;而開始對干凈良好的舒適環(huán)境有所追求也在一定程度上體現(xiàn)了“智志”雙扶的工作成效。同時，“凈”也體現(xiàn)了社會精神文明和國民文化素質(zhì)的提高，應結(jié)合好“美麗鄉(xiāng)村”及“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”相關(guān)工作要求，呈現(xiàn)一個“澄凈無暇”的鄉(xiāng)村新風貌。
四見靜?！胺菍庫o無以致遠?！?，脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利絕不是輕輕松松，敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的，相比于只是轟轟烈烈的干上一陣子，我更希望是能夠安安靜靜、踏踏實實的干好整個2019年，讓脫貧攻堅能如春風化雨般融入日常工作之中，使工作更扎實更細致，讓扶貧開發(fā)工作成效能夠潤物細無聲般惠及每一個貧困戶。
五見境?！巴恋仄綍?，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”，這便是我想象中海南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好鄉(xiāng)村振興后所能擁有的境界，鄉(xiāng)風淳樸，鄉(xiāng)民安居樂業(yè)，人人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，年少者奮發(fā)向上，年老者頤養(yǎng)天年。得天獨厚的自然條件其實已賦予海南實現(xiàn)這新時代“世外桃源”的可能，而全體人民的共同努力才能讓這種可能變成現(xiàn)實。能夠預見，那時的海南將會是全體海南人民一生的“世外桃源”，也希望這個“世外桃源”的海南，能夠早日被遇見!
市政協(xié)“我為脫貧攻堅做件事”活動開展以來，在省政協(xié)的指導下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛贊譽。為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議和川政協(xié)11號文件精神，推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實際，提出以下實施意見。
一、深刻認識重大意義
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，是全面建成小康社會和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會議全面分析了脫貧攻堅面臨的形勢，明確了具有指導性、針對性和操作性的目標任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委六屆十次全會對我市精準脫貧工作進行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動融入脫貧攻堅工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責無旁貸。必須充分認識到深入推進“我為脫貧攻堅做件事”活動是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)踐行“三嚴三實”、深入轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認識重大意義，按照“市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里”要求，切實增強使命感和責任感，提高自覺性和主動性，再接再厲、務(wù)實作為，努力推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準確把握基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導，主動融入大局。積極推動“我為脫貧攻堅做件事”活動融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢，寓活動開展于政協(xié)各項履職工作之中，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動政協(xié)工作更準地對接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅工作。
(三)堅持履職為民，促進共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚人民政協(xié)脫貧濟困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實在保障改善民生、縮小收入差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進公平正義上獻計出力，促進貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅持實事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準規(guī)劃、精準施策、精準發(fā)力。糾正對活動在時間、空間、數(shù)量、大小上的認知偏差，堅持做雪中送炭的實事好事，確?；顒由钊腴_展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實明晰工作重點
(一)政協(xié)各級組織牽頭抓總。市、縣兩級政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項工作，確保各項活動在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會議成員示范引領(lǐng)。各級政協(xié)領(lǐng)導既是活動的組織者，也是活動的參與者和推動者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對口幫扶部門和單位，深入聯(lián)系指導的貧困點，研究發(fā)展思路，落實工作舉措，協(xié)調(diào)項目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會、委員活動小組要切實承擔起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動的職責，明確活動要求，細化工作方案，組織、引導委員積極投入“我為脫貧攻堅做件事”活動，確保活動實現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，把參與活動作為履職重要內(nèi)容，主動聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動和助學解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對口幫戶等實際行動助力脫貧攻堅。
(五)政協(xié)機關(guān)全力參與。機關(guān)干部要結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動，全員參與“我為脫貧攻堅做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對認親、真幫實扶。派駐到幫扶點的工作組和掛職干部，要擔當實干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅做件事”活動作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻務(wù)實之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅持問題導向，針對脫貧攻堅工作進展以及貧困群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織專項調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學者智慧，及時反映基層群眾愿望訴求，努力為精準扶貧、精準脫貧提供有價值、可操作的意見建議。
(三)強化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實、脫貧對象精準、項目資金使用、脫貧進度成效等內(nèi)容，深入開展民主監(jiān)督和民主評議，促進脫貧工作更加科學務(wù)實、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導和鼓勵委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚長避短實施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢，組織開展政策宣講、技能培訓和“三下鄉(xiāng)”等活動，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢，按照脫貧目標和脫貧規(guī)劃，主動聯(lián)系中央、省、市、縣級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才、科技支持。當好橋梁紐帶，通過先進典型示范帶動，積極引導社會力量參與脫貧攻堅，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強大合力。
五、著力強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。政協(xié)主席會議要把“我為脫貧攻堅做件事”活動納入重要議事日程，列入年度工作要點，與其他各項政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進，每月聽取一次活動進展情況報告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅做件事”活動領(lǐng)導小組，由王振會任組長，何成禮、李培勇任副組長，陳躍龍、楊正強、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標、細化工作方案、動態(tài)追蹤活動進展和成效。
(二)完善推進機制。各級政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅做件事”活動情況建立臺賬，做到1名政協(xié)委員1本臺賬，并切實加強對臺賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個一”活動，進一步明確活動要求，倡導委員每年至少為脫貧攻堅做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報、考核評價、表彰獎勵機制，將參與“我為脫貧攻堅做件事”活動情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過扎實有效的幫扶措施，確?；顒觿?wù)實深入推進。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級主流媒體平臺和自身宣傳陣地，深入宣傳報道活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡和成功經(jīng)驗，壯大活動聲勢、形成良好氛圍。要適時梳理總結(jié)活動成效，深入推廣有效、管用、可復制的形式和做法。要強化提煉綜合，突出亮點特色，及時將活動情況報送同級黨委政府。
(四)強化服務(wù)保障。政協(xié)各級組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動創(chuàng)造條件、搭建平臺、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點、貧困群眾之間的橋梁，扎實做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時間、交通等必要保障，消除委員參加活動的后顧之憂。
最近，按照兩學一做學習教育的總體部署，結(jié)合本人工作分工實際，較為仔細的學習了十八大以后習近平總書記關(guān)于扶貧工作的15篇講話內(nèi)容?，F(xiàn)談?wù)剬W習心得體會。
一、總書記高度關(guān)注脫貧攻堅工作
黨的十八大結(jié)束以后，習近平總書記于2012年12月29-30日，來到河北省阜平縣的駱駝灣村、顧家臺村進行扶貧工作考察調(diào)研。這是習近平總書記十八大結(jié)束以后的第二個離京外出考察活動(第一站去了深圳)。習近平總書記講，讓貧困地區(qū)和貧困人口都過上好日子，是我經(jīng)常想的一個問題;消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求;到2020年全面建成小康社會，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康，這是我們對全國人民許下的莊嚴承諾2016基層干部扶貧攻堅心得體會。
二、充分認識扶貧工作艱巨性
一個地區(qū)、一個家庭的貧困，必然有其形成的長期原因。除了歷史的、區(qū)域的等客觀原因外，主要的還是主觀上的原因。如經(jīng)濟薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散，貧困家庭主要還是沒有勤勞致富的吃苦精神2016基層干部扶貧攻堅心得體會.要解決這些問題，也不是一朝一日的事情。借助外力的幫扶是必須的，但外因必須通過內(nèi)因起作用自1992年以來，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了多輪的扶貧開發(fā)工作，耗費了政府和社會大量的人力物力和財力。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫，扶貧的項目上了不少，但資金使用績效不高，老百姓不滿意2016基層干部扶貧攻堅心得體會心得體會。歸根到底，還是脫貧致富主體的積極性沒有調(diào)動起來，內(nèi)因沒有很好的發(fā)揮作用。
所以精準扶貧很重要，在工作中一定要精確劃分扶貧對象的類型，采取按戶分策的幫扶措施。對有勞動能力的，主要通過幫助其安排就業(yè)或新上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法;對沒有勞動能力的，主要還是要通過社會救助和社會保障解決。
三、開展扶貧工作是一個系統(tǒng)工程
結(jié)合我們掛鉤幫扶的薄弱村來說，要解決集體經(jīng)濟收入和貧困戶收入兩大問題，首先是要解決好村集體經(jīng)濟發(fā)展問題。只有村集體經(jīng)濟發(fā)展了，集體有錢了，村干部才能為村民做事，才能取得村民信任;有了村集體經(jīng)濟的發(fā)展，才能解決村民的就業(yè)，才能解決村民的困難。
所以我們在制定掛村幫扶工作方案時，一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟放在首位。要解決村集體經(jīng)濟發(fā)展，村支兩委和村組干部的思想認識和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)非常重要。所以在幫扶方案的制定、項目的選擇、方案的實施等具體工作過程中，我們都必須緊緊團結(jié)和依靠村支兩委和村組干部，堅持做到“引導不強迫、支持不包辦”2016基層干部扶貧攻堅心得體會2016基層干部扶貧攻堅心得體會。
在考慮村體經(jīng)濟發(fā)展時，還要堅持做到規(guī)劃引領(lǐng)，凡事都要在鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的的框架下實施。發(fā)展項目選擇注重村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善三個方面統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。由于脫貧攻堅任務(wù)的時限性，我們還要充分考慮項目建設(shè)的收益時間2016基層干部扶貧攻堅心得體會文章2016基層干部扶貧攻堅心得體會。除了上一些打基礎(chǔ)、長遠發(fā)展的項目外，還要注重選擇一些投資少、見效快、收益穩(wěn)的短頻快項目，確保能按時完成脫貧攻堅任務(wù)。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國_的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進脫貧攻堅工作中，習近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導，對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實施精準扶貧、精準脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準扶貧基本方略的認識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、把精準扶貧精準脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略
中國_一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準扶貧、精準脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實施精準扶貧，扶貧工作要提高精準性。
20__年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準扶貧工作機制。3月5日，李克強在政府工作報告中強調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準扶貧的構(gòu)想開始進入全國性、機制化探索實踐階段。
進入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實踐，對實施精準扶貧、精準脫貧進行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準扶貧、精準脫貧的六個精準五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準識別、精準幫扶、精準管理為主要內(nèi)容的精準扶貧工作機制初步確立，黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。
20__年10月，習近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實施精準扶貧方略。11月29日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實施精準扶貧精準脫貧被提到新的高度，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準扶貧、精準脫貧思想，當然不是憑空而來的。
首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音，找準問題、聚焦問題，才能解決問題。精準扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。
其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進行整村推進，將瞄準目標拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習近平一直強調(diào)，領(lǐng)導干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準扶貧的提出，進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。
最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務(wù)繁重。總的看，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習近平強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
二、實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，要做到六個精準，實施五個一批
精準扶貧、精準脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準扶貧?習近平指出，精準扶貧、精準脫貧關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。
第一，實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結(jié)出精準識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求，應該積極提倡。
在指導和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。6月，習近平首次總結(jié)了六個精準的要求：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定，成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉。現(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。
第三，精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收;要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3月，習近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議進一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。
為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧，準確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準扶貧精準脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路
新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。
第一，精準扶貧精準脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?？梢?，全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。
脫貧攻堅要取得實效，關(guān)鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。習近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。
第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國_關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當運用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學方_。
一是補齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。總之，要通過精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實際問題。
二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習近平指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要推動作用。
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