北京11月17日電 中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，下面是由小編帶來的有關(guān)中央全面依法治國工作會議心得體會5篇，以方便大家借鑒學(xué)習(xí)。
依法治國，是社會主義法制體系的重要體現(xiàn)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法治緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化和規(guī)范化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，促進(jìn)社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
目前，雖然通過“五五普法”、“六五普法”等多年來的普法工作，社會的普法水平得到了一定程度的提升，但是我們基層干部對相關(guān)法律的掌握還是一知半解，更談不上熟練運用法律。近年來，基層巨大的維穩(wěn)壓力更是折射出群眾在維權(quán)方面的不知法、不懂法和對國家法律的藐視，依靠公然犯法等“辦蠻”行為來吸引公眾眼球，借以表達(dá)訴求，造成了極為惡劣的影響。因此，“依法治國”首先是要對社會的普法水平進(jìn)行本質(zhì)性地提升。
這讓我想起了以前在鹽渠鄉(xiāng)紅巖村發(fā)生的一件真實的故事。一個叫“黑漢”的村民，因與他人打架入獄刑滿釋放回家務(wù)農(nóng)，同院壩村民黃成軍認(rèn)為“黑漢”是勞改犯，內(nèi)心非常蔑視他，經(jīng)常性對他進(jìn)行言語欺侮，強行占用“黑漢”清理打掃的多年不用的集體“紅苕窖”，“黑漢”提出適當(dāng)補點工錢也不予理睬。黃成軍還到處揚言，“黑漢”就是勞改犯，沒人會幫他出頭。由于以前我們社會確實對勞改釋放犯存在著蔑視心理，“黑漢”認(rèn)為沒人會幫助自己，長期受黃成軍欺侮，終于有一天忍無可忍，趁黃成軍夫妻下地干活，用鋤頭將黃成軍的獨子打昏死。后經(jīng)過搶救，劉家孩子命雖然保住了，但也成了半個植物人，“黑漢”也因此重新被判刑進(jìn)監(jiān)。
這件事無疑對兩家人都是悲劇，但是我們通過現(xiàn)象看本質(zhì)，對我們卻是有著重大的啟示。首先是在農(nóng)村，群眾的法律意識較低，認(rèn)為刑滿釋放人員就是低人一等，一些人公然橫行鄉(xiāng)里，私下解決問題的方式方法野蠻殘忍;其次是群眾遇到困難了，第一時間是希望有人幫他出頭，姑且認(rèn)為這里希望幫助自己出頭的人是我們的基層干部，說明群眾把解決問題的希望是放在某個人的身上，“人治”觀念根深蒂固;然后是當(dāng)時缺乏不受個人意志左右的群眾利益表達(dá)機制;再次就是當(dāng)時法律體系，只注重打擊，缺乏對犯罪行為預(yù)防干預(yù)性措施。所以說，如果還不加以改變，社會積累的問題會越來越多，管理難度更大。
直到現(xiàn)在，在基層，特別是農(nóng)村地區(qū)，還是不同程度的存在“人治”現(xiàn)象，村干部依靠著個人的權(quán)威和能力，干預(yù)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黜椆ぷ骱褪聵I(yè)的開展。這樣就存在很大的風(fēng)險，村干部的素質(zhì)高、能力強，地方發(fā)展就好，反之，當(dāng)?shù)鼐褪且环叭f馬齊喑”、“愁云慘淡”的景象，群眾的生活就可想而知。這些實例，都是我們基層政府執(zhí)政經(jīng)常遇到的問題，這都為“人治”治理方式亮起了紅燈。從實際需要上講，我們也需要切實落實“依法治國”。
會議要求，加強黨委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持需求和問題導(dǎo)向，抓好重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。加快建設(shè)法治政府，樹牢依法行政觀念，規(guī)范行政決策，轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，完善服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展提供保障。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大力開展訴源治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推動各方面法治力量在引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
會議要求，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，抓住黨組織領(lǐng)導(dǎo)這條主線，完善“三級治理架構(gòu)”，聚焦治理難題，形成治理合力，打造具有首都特點的社會治理模式。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，緊盯司法領(lǐng)域重大改革事項，一抓到底，抓出實效，切實提高司法公信力。推動掃黑除惡常態(tài)化，加大“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”力度，持續(xù)推進(jìn)“六清”行動，確保專項斗爭各項目標(biāo)如期完成。堅持以案為鑒、以案促改，加強政法隊伍教育整頓。做好法律服務(wù)隊伍的教育管理和引導(dǎo)。全市各級黨委政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大法治宣傳力度，抓好依法治市各項任務(wù)落實。
一、全面推進(jìn)依法治國的重要性。習(xí)近平總書記近日在江蘇調(diào)研時強調(diào)，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?！薄八膫€全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個時期黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架日臻成熟。全面建成小康社會是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面深化改革對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，這是中共中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨將為前三個全面提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。包括全面推進(jìn)依法治國在內(nèi)的“四個全面”無疑成為新一屆中共中央集體治國理政的主要綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。我對講話提出的要求非常的贊同，作為一名黨派機關(guān)干部我感受體會最深的就是我們要形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法制環(huán)境，任何組織或者個人，都不得有超于憲法和法律的特權(quán)，要加快憲法和法律的實施、維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、。
二、依法治國要堅持依憲治國。憲法是我國的基本法，它體現(xiàn)了全國各族人民、各民主黨派、政治團(tuán)體的共同意志，我們每個人都應(yīng)當(dāng)在憲法和法律范圍內(nèi)活動，一切行為都要以憲法和法律為準(zhǔn)則，這是建設(shè)法制社會的最基本的要求，因此，各級各部門應(yīng)該增強憲法意識，加強對憲法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓憲法的精神、精髓和要求入腦入心入行。作為民主黨派成員，我們更有責(zé)任和義務(wù)去遵守這一基本要求，以主人翁的意識，主動參與法制建設(shè)，自覺遵守法律制度、自覺堅持參政為民、服務(wù)為民的工作職責(zé)、自覺的把實現(xiàn)中國夢作為價值追求，時刻以法律的要求規(guī)范自己，為法治中國的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。
三、要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。習(xí)近平指出，黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。一方面，在推進(jìn)法治的進(jìn)程中必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)過程又必須遵循法治的原則，既要堅決防止依法治國企圖脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向，又要嚴(yán)厲打擊以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的不良現(xiàn)象?？倳浀闹v話從更高的層面上，為我們揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的核心問題，也為我們民主黨派提出了更高的要求，我們要堅持正確的政治方向，堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的重大政治任務(wù)，堅定不渝的自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念不動搖，在依法治國的進(jìn)程中，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷提高民主黨派歷史使命感和時代責(zé)任感，進(jìn)一步夯實多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。
發(fā)展社會主義民—主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。民—主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民—主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民—主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民—主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實現(xiàn)。因此，發(fā)展社會主義民—主，就必須加強社會主義法制。
社會主義和諧社會的基本特征，是民—主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實現(xiàn)社會和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民—主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打牢依法辦事基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記對全面依法治國論述的精神要求，堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理政策與法律的關(guān)系，加強依法治國理論與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，打牢依法辦事的理論基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)。市紀(jì)委監(jiān)察局在干部培訓(xùn)中，注重充分挖掘發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進(jìn)經(jīng)驗及辦案技巧，除組織委局干部參加省級各類培訓(xùn)、邀請外部人員講課外，堅持舉辦靈活簡便的“周五講堂”，定期于周五下午，組織委局領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講課，互相交流業(yè)務(wù)知識與辦案技巧，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，取得很好的效果。
要強化法治思維，提高依法行政能力。要認(rèn)真履職、依法行政、為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事;要以法治思維解決群眾合理訴求，在執(zhí)法、司法活動中確保公平公正，以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，引導(dǎo)群眾依靠法律解決問題。
要強化權(quán)責(zé)意識，自覺接受公眾監(jiān)督。要明確職權(quán)法定，自覺接受人民監(jiān)督。十八大以來，隨著反腐力度不斷加大，各類貪污的程度不斷刷新紀(jì)錄，同時一批小官巨貪逐漸進(jìn)入公眾視野，如河北秦皇島的馬超群，雖身為一供水公司總經(jīng)理，本應(yīng)為市民和單位提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，卻以此為“搖錢樹”，大肆受賄索賄，貪污挪用公款，案發(fā)后其家中被搜出億元現(xiàn)金、數(shù)十公斤黃金及68套房產(chǎn)手續(xù)。馬超群之所以墮落成為“小官巨腐”的代表，大肆侵吞國家資產(chǎn)，魚肉相親百姓，一方面是其在權(quán)力中迷失了方向，將手中的一點權(quán)力作為發(fā)家致富的途徑，另一方面是缺乏各方面的有效監(jiān)督。作為公職人員，應(yīng)時刻牢記手中權(quán)力取之于民，要用之于民，并自覺接受人民的監(jiān)督。
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