在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家整理的固定資產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。
協(xié)會固定資產(chǎn)管理制度主要涵蓋了資產(chǎn)購置、登記、使用、保養(yǎng)、盤點、處置以及責(zé)任追究等多個環(huán)節(jié)，旨在確保協(xié)會資產(chǎn)的安全、有效和合理使用。
內(nèi)容概述：
1、資產(chǎn)購置：明確資產(chǎn)采購流程，包括預(yù)算編制、審批、采購執(zhí)行及驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、資產(chǎn)登記：建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)賬目，記錄資產(chǎn)信息，包括資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、價值、購置日期等。
3、資產(chǎn)使用：設(shè)定資產(chǎn)分配原則，規(guī)定資產(chǎn)使用者的責(zé)任和權(quán)利，以及資產(chǎn)使用的審批程序。
4、資產(chǎn)保養(yǎng)：制定定期維護(hù)和保養(yǎng)計劃，確保資產(chǎn)性能穩(wěn)定。
5、盤點管理：定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核對實物與賬面信息的一致性。
6、資產(chǎn)處置：規(guī)定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、升級等處置流程，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。
7、責(zé)任追究：設(shè)立違規(guī)處理機制，對資產(chǎn)損失或不當(dāng)使用進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。
第1條目的
為切實加強公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。
第2條定義
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。
2、使用壽命超過一個會計年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。
第3條適用范圍
本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉(zhuǎn)讓、報廢、處置等行為相關(guān)的所有活動。
第4條管理職責(zé)
公司固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，行政部門、使用部門負(fù)實物的直接管理責(zé)任，財務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。具體職責(zé)劃分如下表所示：
使用部門：
1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責(zé)任制度
2、建立臺賬或卡片，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況，做到賬(卡)、物一致
3、正確使用固定資產(chǎn)，做好維護(hù)保養(yǎng)
4、定期進(jìn)行清查盤點，并提出盤點報告
5、負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計劃
行政部門
1、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡)，并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表；
2、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù)；
3、對使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)維護(hù)、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)；
4、定期組織清查盤點，處理盈虧報廢，提出盤點報告；
5、健全檔案資料，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標(biāo)識。
財務(wù)部門
1、負(fù)責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和賬卡，正確填報有關(guān)會計報表；
2、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等的財務(wù)手續(xù)及核算；
3、正確計提固定資產(chǎn)折舊；
4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點工作。
第5條固定資產(chǎn)預(yù)算
固定資產(chǎn)購置實行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。
第6條請購審批
1、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置
使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存，一份交財務(wù)部。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。
購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表：
單次使用金額
審批人
執(zhí)行辦理
10萬元（不含）以下
使用部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部
一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買
手續(xù)；專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理
10萬元(含)～30萬元
公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部
30萬元(含)以上
總經(jīng)理、財務(wù)部
2、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置
預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財務(wù)部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準(zhǔn)方可進(jìn)行購置。
第7條購置方式
資產(chǎn)購置應(yīng)堅持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟(jì)合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的，應(yīng)公開招標(biāo)，招標(biāo)文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財務(wù)部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理，方便公司員工的監(jiān)督，購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。
第8條固定資產(chǎn)驗收登記
1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗收登記手續(xù)。
總部各部門（含市場部）、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗收由采購部、行政部和各使用部門負(fù)責(zé)，經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設(shè)備，由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。
2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點要求。
（1）各使用部門對資產(chǎn)進(jìn)行驗收后一周內(nèi)，應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗收人和使用人簽字，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬，并對固定資產(chǎn)貼具標(biāo)簽。
（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護(hù)使用情況）。
（3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部、財務(wù)部和使用單位各持一份。
第9條使用與操作
固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，做到安全使用和日常維護(hù)。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程，指定專人操作。
第10條盤點清查
公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點。
1、固定資產(chǎn)盤點清查由行政部、財務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進(jìn)行（必要時審計部共同參加）；
2、盤點清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬；
3、對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批；
4、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。
第11條保管與養(yǎng)護(hù)
固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度，做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實安全防護(hù)措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期監(jiān)測或修繕，確保其完好和使用安全。
第12條升級與維修
各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進(jìn)行維修時，按以下規(guī)定進(jìn)行。
1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修，各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費用預(yù)算，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進(jìn)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，行政部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行升級或維修（設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負(fù)責(zé)）。
3、財務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作。
4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物賬的變更。
第13條內(nèi)部調(diào)撥管理
固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財務(wù)部簽字后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)備主管部門）批準(zhǔn)。由行政部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整，財務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
2、部門間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批，行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。
第14條外部出租
固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)對外辦理手續(xù)。具體有以下四點要求。
1.貴重的儀表、設(shè)備（原值大于10萬元）沒有特殊情況，不辦理出租手續(xù)。
2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。
3、出租資產(chǎn)歸還時，由行政部和公司原使用部門點檢清楚，撤銷原租賃合同。
4、接收租入固定資產(chǎn)時，應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進(jìn)行清點，并由行政部建立實物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）。
第15條融資租賃
融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部、財務(wù)部負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由行政部辦理租賃協(xié)議，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。
財務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進(jìn)行入賬處理，并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費支出，由行政部進(jìn)行審核并辦理相關(guān)手續(xù)。
第16條抵押資產(chǎn)的租借處理
抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向財務(wù)部報備，由財務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機構(gòu)辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù)。
酒店固定資產(chǎn)管理制度是確保酒店運營穩(wěn)定、資產(chǎn)保值增值的重要管理手段，它涵蓋了從資產(chǎn)購置、登記、使用、維護(hù)、折舊到處置的全過程。主要包括以下幾個方面：
1.資產(chǎn)購置與審批
2.固定資產(chǎn)登記與編碼
3.使用與保養(yǎng)管理
4.資產(chǎn)盤點與審計
5.折舊與評估
6.資產(chǎn)處置與報廢
內(nèi)容概述：
1.資產(chǎn)購置與審批：規(guī)定了資產(chǎn)采購的流程，包括需求提出、預(yù)算編制、審批、采購執(zhí)行等環(huán)節(jié)，以確保資產(chǎn)購置的合規(guī)性。
2.固定資產(chǎn)登記與編碼：要求對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購買日期、價值等，并賦予唯一的資產(chǎn)編號，便于追蹤管理。
3.使用與保養(yǎng)管理：明確了資產(chǎn)的使用責(zé)任，規(guī)定了定期保養(yǎng)和檢查的制度，以延長資產(chǎn)使用壽命。
4.資產(chǎn)盤點與審計：定期進(jìn)行實物盤點，核對賬實相符，同時進(jìn)行年度審計，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。
5.折舊與評估：制定合理的折舊政策，對資產(chǎn)價值進(jìn)行動態(tài)管理，同時定期進(jìn)行資產(chǎn)評估，為財務(wù)決策提供依據(jù)。
6.資產(chǎn)處置與報廢：規(guī)定資產(chǎn)報廢的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及非正常處置（如出售、轉(zhuǎn)讓）的審批流程。
在現(xiàn)在社會，我們都跟或者制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是收集整理的固定資產(chǎn)管理制度范本，幼兒園的財產(chǎn)物品是保證幼兒園教學(xué)計劃圓滿完成完成所必須的物質(zhì)條件，園內(nèi)各部分都要管理好、用好財產(chǎn)，做到物盡其用，充分發(fā)揮作用，建立財產(chǎn)保管制度，以保證幼兒園的教學(xué)順利開展順利進(jìn)行，并要防止物品的積壓、浪費和損失。
1、幼兒園班級班上財產(chǎn)管理責(zé)任人為各班班長。
2、重新分配各班使用的財產(chǎn)、物資每學(xué)期開學(xué)前半期登記一次，期末結(jié)束前，副班長及保育員要協(xié)同班長清點班務(wù)財產(chǎn)并做好登記。登記表一式兩份，一份上交幼兒園后勤園長處，一份班級留存。如發(fā)生班長更換，新班長須按照登記表清點物品驗收，內(nèi)容及數(shù)目相符在交接欄內(nèi)簽名，以示軍用物資班級財產(chǎn)物資交接清楚。
3、各班的錄音機、DVD跟班長，班長午休則隨班換走，但也須填寫在登記表上為。
4、各班保管使用的權(quán)利、物資，及非本班人員不得擅自拿用，特殊需要的可向該班轉(zhuǎn)作的班長借用，定期歸還，如有損毀負(fù)責(zé)賠償。
5、財產(chǎn)班務(wù)財產(chǎn)在使用期間有毀損、遺失，由班長向后勤組長報告，屬合理損耗的準(zhǔn)予注銷并根據(jù)需要重新補發(fā)，登記入冊。如無需要不補發(fā)。如屬自相矛盾遺失或損壞，視情節(jié)輕重優(yōu)劣負(fù)責(zé)修理或補償。
6、各班如須購置新衣物，必須在每學(xué)期開學(xué)每一周制定出本班一學(xué)期所需的辦公用品計劃，報經(jīng)園長審批后，由后勤組統(tǒng)一購買。
7、如需購買急用物品時，必須先寫一份申請報告，經(jīng)園長批準(zhǔn)后，由本園派出專人購買或者本班老師自行購買，購買物品票據(jù)需齊全，交由后勤園長審核后方能繳費。
1、園內(nèi)所有固定財產(chǎn)由后勤組直接負(fù)責(zé)管理，保管員每學(xué)期清點核對一次，并做好記錄。
2、保管員將園務(wù)財產(chǎn)定義分類注冊管理，做好出庫和喬爾納的登記。教職工在不浪費的前提下按需領(lǐng)取物品，繳付物品必須進(jìn)行登記。
3、凡園內(nèi)公共活動場地、會議室、電腦室、多功能室等所陳設(shè)的體育器械、電器設(shè)備、教具、玩具、桌椅等均由保管員立冊登記、管理，這些物資未經(jīng)后勤園長同意不得擅自搬動和挪作班級班主任使用，違反者，幼兒園有權(quán)嚴(yán)處，對毀壞、遺失者要處理并賠償。
4、放置體育器材室內(nèi)的體育活動器械，以及走廊上供班級資源共享的體育器械，各班級因活動需要移動使用后，要負(fù)責(zé)清點分類放回存放地點。如有損壞應(yīng)向辦事員報告及時檢修。保健醫(yī)生和后勤園長負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查班級戶外活動體育器械使用情況。
5、如教師發(fā)現(xiàn)物品付之一炬、損、錯、漏要報告保管員，檢查原因，各班級借用的教材教具要登記，定期退還。遺失或損壞，視情節(jié)日常事務(wù)輕重負(fù)責(zé)修理或賠償。
6、幼兒園經(jīng)營性園長未經(jīng)園長批準(zhǔn)不得外借。
1、學(xué)校固定財產(chǎn)是保障教育教學(xué)需要的重要物質(zhì)條件，全體教職工要以主人翁態(tài)度共同管好、用好，使各類設(shè)備發(fā)揮最好的效益。
2、全校固定資產(chǎn)由總務(wù)處總負(fù)責(zé)管理，各部門由專人負(fù)責(zé)管理。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)全校固定財產(chǎn)總帳，各部門建立固定財產(chǎn)分類明細(xì)帳。凡屬固定財產(chǎn)范疇不論自購、自制、分配、贈送按規(guī)定登記入帳。
4、學(xué)校各類設(shè)備如有報廢、損壞、遺失或需要增加，應(yīng)由負(fù)責(zé)人填寫申報表，經(jīng)主管部門同意，向總務(wù)處報告，經(jīng)審核后，作出相應(yīng)處理。
5、學(xué)校固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面清點，核實帳務(wù)。填寫《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》報告校長室，經(jīng)校長同意后，報送主管部門審批。
6、財產(chǎn)管理部門的保管員調(diào)離崗位，由總務(wù)主任監(jiān)交，必須按規(guī)定辦理實物明細(xì)帳和財產(chǎn)物資的清點和交接工作，并在余額欄加蓋移交人、接收人雙方的印章。
7、各部門設(shè)立固定財產(chǎn)領(lǐng)用、保管責(zé)任表，一式兩份，一份由責(zé)任人保管，一份由總務(wù)處留存。固定財產(chǎn)每年核查一次，要求帳、物、表三者相符。
為了加強公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率
1、房屋及建筑物 20 10%
2、機器設(shè)備 10 10%
3、運輸工具 10 10%
4、計算機設(shè)備 5 10%
5、辦公家具及設(shè)備 5 10%
三、固定資產(chǎn)的管理部門
根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設(shè)備部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理;由IT部對計算機設(shè)備進(jìn)行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進(jìn)行管理。
各具體管理部門應(yīng)：
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號
3、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人(機器設(shè)備落實到組)
四、固定資產(chǎn)核算部門
1、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門
2、財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳
3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理
4、財務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1)，由部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購部門安排專人負(fù)責(zé)采購，填寫“固定資產(chǎn)采購申請表”(格式后附2)，報經(jīng)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。
3、固定資產(chǎn)收到后，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗收，并填寫“固定資產(chǎn)驗收清單”(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。一份由使用部門留存，一份交財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實使用責(zé)任人。
六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4)，送移入部門簽字，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交會計部門，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財務(wù)部，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附5)，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：
1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺帳做固定資產(chǎn)減少。
4、財務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”(格式后附6)，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對實物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。
3、財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理。
1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。
1、房屋及建筑物 代碼為01
2、 機器設(shè)備 代碼為02
3、 運輸工具代碼為03
4、計算機設(shè)備代碼為04
5、辦公家具代碼為05
如：財務(wù)部20xx年7月購置一臺計算機，則編號為
JINTAK 04 7536 007 200607
資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月
公司建立固定資產(chǎn)清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表”(格式后附7)，詳細(xì)反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和責(zé)任，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成局部及生產(chǎn)活動的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和競爭能力。為標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。
凡使用年限在一年以上，單件價值在20xx元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
〔一〕符合以下情況之一者，應(yīng)列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機械、電器設(shè)備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。
2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機安裝的電機、工藝儀表，不管規(guī)格大小、價值多少，均隨主機列入固定資產(chǎn)。
3、獨立使用或備用的電機，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設(shè)備、工具、器具等專用設(shè)備，生產(chǎn)的主要設(shè)備，使用年限又較長、數(shù)量較多，雖然價值缺乏規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的；由專用資金購進(jìn)的；由專項貸款購進(jìn)的；由外單位有償〔無償〕撥入的；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈估價的。
6、未使用〔備用或暫時不用〕，不需要的，封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
〔二〕有以下性質(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：
1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比擬頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。
2、同一規(guī)格、型號的低值易耗品，雖單價到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。
3、機械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設(shè)備中，包括在設(shè)備價值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價值中扣除，作流動資金管理。
機動部、財務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé)，共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。
〔一〕機動部職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號，掌握固定資產(chǎn)的變動情況。指導(dǎo)分廠、工段搞好基層設(shè)備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。
4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運行。
5、掌握和分配平衡大修費、更新費的使用。
6、每年會同財務(wù)部組織對全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
〔二〕財務(wù)部職責(zé)：
1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負(fù)責(zé)折舊費核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動、封存、報廢等情況。
3、按制度規(guī)定，正確、及時地提取根本折舊和大修基金。
4、參與報廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。
5、同機動部一道，組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
〔三〕各使用單位職責(zé)：
1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。
3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運行。
4、及時辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。
〔一〕對于房屋建、構(gòu)筑物應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報告〔經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項〕、竣工圖、施工費用結(jié)算書〔包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料試驗報告〕、施工驗收證明書等。
2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關(guān)部門和使用單位共同進(jìn)行全面驗收，并向使用單位移交全部資料〔正本〕。使用單位向機動部申辦此工程固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設(shè)計圖、施工組織設(shè)計方案、批準(zhǔn)施工報告〔需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項的〕、竣工圖、施工費用結(jié)算〔包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料驗收報告〕，施工驗收證明書〔參加驗收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞，由機動部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
〔二〕對于機械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、機械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設(shè)計、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應(yīng)具有設(shè)計、施工圖外，還應(yīng)有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書、工程驗收證明書。
2、安裝施工完畢、資料齊全〔正本〕，應(yīng)由安裝、施工單位公司工程管理部門提出驗收申請，由工程主管部門組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗收。使用單位向機動部申辦此項工程資產(chǎn)落戶。凡缺少設(shè)備出廠合格證；設(shè)備使用說明書；設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設(shè)備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設(shè)備安裝施工結(jié)算書；工程驗收證明書〔參加驗收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕，不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞,由機動部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
5、參加并支持機動部、財務(wù)部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
〔一〕凡符合以下情況之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報廢更新：
1、經(jīng)過預(yù)測，大修后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。
3、在修后雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。
4、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體平安和健康，又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。
5、國家有關(guān)部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。
〔二〕固定資產(chǎn)報廢的程序：
1、使用單位提出書面申請，并填寫“固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定審批表〞，上報機動部。
2、機動部組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出意見匯總報主管副總審批，
1.1為了加強公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的購建、保管、使用和核算，提高固定資產(chǎn)使用效率，特制定本管理制度。
1.2固定資產(chǎn)的界定：
1.2.1固定資產(chǎn)，指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)（生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、器具與工具）：
（1）為生產(chǎn)商品，提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；
（2）使用年限超過1年；
（3）單位價值在20xx元以上。
公司的一些特殊物品，價值在20xx元以下但在1000元以上且具備固定資產(chǎn)特性的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
1.2.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，但單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
1.2.3固定資產(chǎn)在同時滿足以下兩個條件時，才能加以確認(rèn)：
（1）該資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入公司；
（2）該資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
1.3固定資產(chǎn)歸口管理部門
（1）技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資的組織評審；
（2）生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)設(shè)備的管理；
（3）工程管理部門（臨時項目部）負(fù)責(zé)基建工程的管理；
（4）辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備、車輛管理。
2.1固定資產(chǎn)預(yù)算
每年末，各部門根據(jù)經(jīng)營管理需求，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃，編制下年度的固定資產(chǎn)投資預(yù)算，經(jīng)技術(shù)管理部門組織評審后，列入年度投資預(yù)算報批。
2.2固定資產(chǎn)采購
2.2.1根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算安排，采購部（或工程管理部）會同各資產(chǎn)管理部門組織固定資產(chǎn)的購建工作。
2.2.2所有的設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購。
2.2.3固定資產(chǎn)（在建工程）經(jīng)安裝或改造結(jié)束并經(jīng)驗收后，應(yīng)辦理竣工驗收單，交使用單位簽收領(lǐng)用。
2.3固定資產(chǎn)驗收
2.3.1固定資產(chǎn)購置后，必須通過有關(guān)部門的組織驗收，建立固定資產(chǎn)的賬、卡，并辦完財務(wù)手續(xù)后，方能交付使用。
2.3.2驗收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查，登記備案。
2.3.3大型儀器設(shè)備要組織專門技術(shù)小組負(fù)責(zé)驗收，逐項清點主、附件和資料，逐項檢驗技術(shù)指標(biāo)。驗收的原始記錄和圖片資料應(yīng)隨驗收報告一起存入資產(chǎn)檔案。
3.1固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其歷史成本入賬，公司應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，針對固定資產(chǎn)的不同取得方式確定入賬價值。
3.2固定資產(chǎn)的價值確定后，除下列特殊情況外，一般不得調(diào)整：
（1）國家統(tǒng)一規(guī)定的清產(chǎn)核資；
（2）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
（3）固定資產(chǎn)發(fā)生永久性損害，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，可調(diào)整至該固定資產(chǎn)可收回金額，并確認(rèn)損失；
（4）根據(jù)實際價值調(diào)整原暫估價值或發(fā)現(xiàn)原計價有錯誤。
4.1除以下情況外，公司應(yīng)對所有固定資產(chǎn)計提折舊：
（1）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
（2）按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
4.2公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計凈殘值，一經(jīng)選定，不得隨意調(diào)整（預(yù)計凈殘值比例在原價的5%以內(nèi)）。
4.3根據(jù)固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實現(xiàn)方式，公司選擇平均年限法計提折舊。折舊方法一經(jīng)選定，不得隨意調(diào)整。
4.4固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計提折舊，并根據(jù)用途分別計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或當(dāng)期費用。在實際計提折舊時，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍提折舊，從下月起停止計提折舊。
4.5設(shè)備歸口管理部門應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行復(fù)核。如果固定資產(chǎn)使用壽命的預(yù)期數(shù)與原先的估計數(shù)有重大差異，則應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)折舊年限。
4.6固定資產(chǎn)計提折舊的年限和年折舊率參見具體會計核算政策。
5.1固定資產(chǎn)保管
5.1.1固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對每項固定資產(chǎn)進(jìn)行編號并建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的型號、規(guī)格、出廠年月、購建日期、使用單位、使用狀態(tài)等參數(shù)。
5.1.2財務(wù)部門按固定資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。
5.1.3財務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)臺賬應(yīng)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一編號。對成套設(shè)備，資產(chǎn)會計錄卡片時，應(yīng)按設(shè)備明細(xì)逐一錄入，不得將成批設(shè)備錄在同一張卡片上。
5.1.4每年財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)賬應(yīng)至少核對一次，不對之處應(yīng)找明原因。每年末應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)盤存，確保賬實相符。
5.2固定資產(chǎn)維護(hù)
5.2.1固定資產(chǎn)維護(hù)分日常修理、大修理以及后續(xù)支出(固定資產(chǎn)改造)。大修理應(yīng)按規(guī)定間隔期進(jìn)行。
5.2.2固定資產(chǎn)日常修理費用，直接計入當(dāng)期成本、費用。 5.2.3公司的大修理費用可以采用預(yù)提或待攤的方式核算：
（1）大修理費用采用預(yù)提方式的，應(yīng)當(dāng)在兩次大修理間隔期內(nèi)，按預(yù)計將發(fā)生的大修理費用各期均衡地預(yù)提，并計入有關(guān)的成本、費用；
（2）大修理費用采用待攤方式的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的大修理費用在下一次大修理前平均攤銷，計入有關(guān)的成本、費用。
5.2.4與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，則應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)賬面價值。后續(xù)支出指：
（1）使可能流入公司的經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估價；
（2）延長了固定資產(chǎn)的使用壽命；
（3）使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高，或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低。
6.1出售
固定資產(chǎn)的出售，由歸口管理部門填寫《固定資產(chǎn)出售申請單》，經(jīng)設(shè)備管理部門和財務(wù)部審核，報總經(jīng)理批準(zhǔn)，大型設(shè)備需報集團(tuán)審批，申請批準(zhǔn)后交財務(wù)部作賬務(wù)處理；歸口管理部門注銷該資產(chǎn)的臺賬和檔案，財務(wù)部注銷該資產(chǎn)的明細(xì)賬和卡片。
6.2封存
閑置3個月以上的設(shè)備需辦理封存手續(xù)，由使用單位填寫《資產(chǎn)封存申請單》，經(jīng)歸口管理部門和設(shè)備管理部門審查，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，交歸口管理部門和財務(wù)部備案。
6.3內(nèi)部調(diào)撥
設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥時，由歸口管理部門、調(diào)入單位、調(diào)出單位會簽《設(shè)備內(nèi)部移裝申請單》，經(jīng)設(shè)備管理部門審查，報總經(jīng)理批準(zhǔn)，財務(wù)部依據(jù)《設(shè)備內(nèi)部移裝申請單》更改固定資產(chǎn)卡片和折舊費歸口承擔(dān)單位。
6.4報廢
資產(chǎn)報廢由使用單位提出申請，填寫《資產(chǎn)報廢申請單》，由歸口管理部門、設(shè)備管理部門和財務(wù)部會審，報總經(jīng)理批準(zhǔn)，大型設(shè)備需報集團(tuán)審批；財務(wù)部門、歸口管理部門依據(jù)《資產(chǎn)報廢申請單》核銷賬目及卡片。
6.5報廢
固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或毀損時，應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除其賬面價值和相關(guān)稅費后的差額計入當(dāng)期損益。
7.1每年末由財務(wù)、資產(chǎn)管理部門和使用部門組成資產(chǎn)清點小組，對公司內(nèi)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場清點，填制《固定資產(chǎn)盤存表》。
7.2對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，寫出書面報告《固定資產(chǎn)盤存差異明細(xì)表》，經(jīng)總經(jīng)理和集團(tuán)財務(wù)部總經(jīng)理批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn)，計入當(dāng)期營業(yè)外收入；盤虧或毀損的固定資產(chǎn)，在減去過失人或者保險公司等應(yīng)收賬款和殘料價值之后，計入當(dāng)期營業(yè)外支出。
7.3依據(jù)盤點結(jié)果對固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行分析。
8.1如出現(xiàn)下列情況，應(yīng)評價固定資產(chǎn)的可收回金額，以確定資產(chǎn)是否已經(jīng)發(fā)生減值：
（1）固定資產(chǎn)市價大幅度下跌，其跌幅大大高于因時間推移或正常使用而預(yù)計的下跌，并且預(yù)計在近期內(nèi)不可能恢復(fù)；
（2）固定資產(chǎn)陳舊過時或發(fā)生實體損壞等；
（3）固定資產(chǎn)預(yù)計使用方式發(fā)生重大不利變化，如企業(yè)計劃終止或重組該資產(chǎn)所屬的經(jīng)營業(yè)務(wù)、提前處置資產(chǎn)等情形，從而對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；
（4）企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境，如技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境，或者產(chǎn)品營銷市場在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化，并對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；
（5）同期市場利率等大幅度提高，進(jìn)而很可能影響企業(yè)計算固定資產(chǎn)可收回金額的折現(xiàn)率，并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可收回金額大幅度降低；
（6）其他有可能表明資產(chǎn)已發(fā)生減值的情況。
8.2對于可收回金額低于其賬面價值的固定資產(chǎn)，按該資產(chǎn)可收回金額低于其賬面價值的差額計提減值準(zhǔn)備，計提時按單項資產(chǎn)計提。
1、公司固定資產(chǎn)分為機械設(shè)備、運輸設(shè)備、辦公設(shè)備、建筑房屋，其中機械設(shè)備又分為電器類、機械類、儀表類等。
2、對資產(chǎn)編號時，按照漢語拼音第一字母的簡寫，后面共6位，前兩位為年份，后四位從1號開始順序往下編。如電腦，編號為BGSB080001；車間用儀表設(shè)備，編號為JXSBYB080001。順序號按照不同資產(chǎn)類別編號。
3、采購部門在財務(wù)結(jié)算設(shè)備發(fā)票前，必須去設(shè)備管理部門辦理設(shè)備登記手續(xù)，填寫設(shè)備登記表格（見附件），附在發(fā)票后作為結(jié)算依據(jù)。
9.1本制度適用于本公司。
9.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
9.3本制度解釋權(quán)歸財務(wù)部。
為了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購、入庫及日常維護(hù)管理行為，使醫(yī)院各類固定資產(chǎn)得以有效利用，保障醫(yī)院業(yè)務(wù)工作正常運行，制定本制度。
本制度適用于單位價值在1000元以上或使用期限在2年以上的辦公設(shè)備、用品，醫(yī)療設(shè)備的管理。
3.1預(yù)算管理原則
3.2節(jié)約使用原則
3.3按需采購原則
4.1財務(wù)部
4.1.1組織制定年度固定資產(chǎn)的采購預(yù)算。
4.1.2負(fù)責(zé)資產(chǎn)的計價折舊等賬務(wù)核算，及時掌握增減變動情況，建立《固定資產(chǎn)明細(xì)帳》，確保賬賬相符。
4.1.3負(fù)責(zé)審核采購是否在預(yù)算內(nèi)，采購過程中資金運用是否合理。
4.1.4會同院辦（人事行政部）定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點。
4.2院辦（人事行政部）
4.2.1對采購申請進(jìn)行審核，組織辦公資產(chǎn)的采購并對采購過程進(jìn)行控制和監(jiān)督。
4.2.2建立資產(chǎn)使用臺帳，對資產(chǎn)的保管和使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.2.3每半年組織一次資產(chǎn)盤點，做到帳實相符。
4.2.4對需清理的固定資產(chǎn)提交處理意見，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行清理。
4.3 網(wǎng)絡(luò)管理部門（人員）
4.3.1負(fù)責(zé)醫(yī)院計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置規(guī)劃，提出采購計劃及費用預(yù)算。
4.3.2協(xié)助院辦（人事行政部）進(jìn)行計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購。
4.3.3負(fù)責(zé)計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)及保養(yǎng)，協(xié)同院辦（人事行政部）進(jìn)行計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用管理。
4.4藥械部
4.4.1負(fù)責(zé)對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行詢價及性能比對，申報采購費用預(yù)算，組織采購。
4.4.2負(fù)責(zé)對醫(yī)療設(shè)備日常使用與保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
4.4.3負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)及其它事項的對外聯(lián)絡(luò)。
4.5使用部門負(fù)責(zé)人
4.5.1負(fù)責(zé)提出本部門年度采購計劃。
4.5.2協(xié)助藥械部進(jìn)行專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器的采購。
4.5.3指導(dǎo)并監(jiān)督下屬人員合理使用資產(chǎn)。
4.6保管人或使用人
4.6.1保證資產(chǎn)及附屬配件、資料的完整（設(shè)備說明書、使用手冊等資料管理見《儀器設(shè)備檔案管理制度》），合理使用資產(chǎn)，并作好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
5.1采購
5.1.1部門提出采購申請，院辦（人事行政部）應(yīng)對庫存情況進(jìn)行核對，可內(nèi)部調(diào)整使用的應(yīng)以內(nèi)部調(diào)配為主，確需購入的按正常審批程序購入。
5.1.2采購申請的審批：各部門物品的采購采用預(yù)算管理制度，超出年度預(yù)算的采購項目，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。財務(wù)部應(yīng)對部門資產(chǎn)采購進(jìn)行預(yù)算審核。
5.1.3預(yù)算內(nèi)采購的審批：單位價格在1000元以下（含）且總價為20xx（含）元以下的物品由總經(jīng)理批準(zhǔn)后交院辦（人事行政部）采購；單位價格在1000元以上3000元（含）以下且總價為10000元（含）以下的物品，經(jīng)執(zhí)行董事審批后交院辦（人事行政部）采購；單價在3000元以上、總價為10000元以上的物品，經(jīng)董事長審批后方可采購。
5.1.4專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器由使用部門協(xié)同院辦（人事行政部）采購。
5.2入庫
5.2.1采購人員在院辦（人事行政部）專人處辦理驗收及入庫手續(xù)。
5.2.2專業(yè)設(shè)備和儀器經(jīng)申請部門驗貨后，方可辦理入庫手續(xù)。
5.2.3采購人員憑入庫單到財務(wù)部辦理報銷。
5.2.4院辦（人事行政部）建立固定資產(chǎn)臺賬。
5.2.5財務(wù)部對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。
5.3領(lǐng)用
5.3.1使用人在出庫單上簽字領(lǐng)用。
5.4管理
5.4.1使用
5.4.1.1使用人要愛護(hù)使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)破損或故障時及時通知院辦（人事行政部）報修。如因疏忽造成資產(chǎn)損失或重大事故，相關(guān)責(zé)任人及保管或使用人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
5.4.1.2保管或使用人員在使用過程中應(yīng)注意對設(shè)備的檢查，如發(fā)現(xiàn)實際情況與原配置不符時，應(yīng)立即以書面形式上報院辦（人事行政部），并協(xié)助調(diào)查。任何人私自拆換部件，造成與原設(shè)備檔案不符的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，未查明責(zé)任人的，保管人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
5.4.2調(diào)撥院辦（人事行政部）統(tǒng)一對各部門的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，各使用部門或使用人之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必須通過院辦（人事行政部）完成。由原使用人或使用部門至院辦（人事行政部）辦理入庫，而后重新辦理現(xiàn)使用部門的調(diào)入手續(xù)。各部門及員工不得隨意變更使用人，如發(fā)現(xiàn)員工擅自挪用他人或其他部門物品，醫(yī)院將根據(jù)雙方責(zé)任，對資產(chǎn)使用保管人及擅自挪用人員予以處罰。
5.4.3盤點
院辦（人事行政部）、財務(wù)部每半年組織一次資產(chǎn)盤點及清查工作，并共同對盤點結(jié)果進(jìn)行處理。
5.4.4報廢
由院辦（人事行政部）、財務(wù)部清理報廢。原值在5000元（含）以上的報董事長（執(zhí)行董事）審批，5000元以下的由總經(jīng)理審批。
6.1醫(yī)院所有資產(chǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)則編號，應(yīng)保證編號的唯一性。
6.2資產(chǎn)建帳、建卡時需將編號登記在冊，并要求在固定資產(chǎn)的明顯位置上留有編號，以便盤點。
6.3資產(chǎn)的編號規(guī)則
資產(chǎn)編號共8位，前四位為商品類別編號，后四位為流水號。編號規(guī)則見《固定資產(chǎn)類別編碼表》表樣，醫(yī)院根據(jù)實際情況對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。
一、圍墻外高壓架空導(dǎo)線及下引線，機電隊必須對自已所管轄范圍內(nèi)的高壓供電線路進(jìn)行包片管理。
二、包區(qū)人每月至少巡視檢查一次并作好記錄。記錄不全或不作記錄一次罰包區(qū)人30元；不按規(guī)定檢查巡視的一次罰包區(qū)人30元；巡視檢查記錄必須交機電運輸科一份，否則罰隊30元。因包區(qū)人檢查巡視工作不到位造成事故的，按礦規(guī)定處理。
三、線桿標(biāo)識要清晰規(guī)范，意思要明確，必須符合集團(tuán)公司要求，否則罰款30元。
四、檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時處理，對于瞞報或不匯報的罰款30元/次。
五、機電運輸科供電人員配合好礦上及集團(tuán)公司電氣試驗和供電檢查工作。
六、院內(nèi)高低壓架空線路，機電運輸科必須對自己所管轄范圍內(nèi)的高壓供電線路進(jìn)行包片管理，并且包區(qū)人每旬至少巡視檢查一次并作好記錄。記錄不全或不作記錄一次罰包區(qū)人30元；不按規(guī)定檢查巡視一次罰包區(qū)人30元。因包區(qū)人檢查巡視工作不到位造成事故的，按礦規(guī)定處理。
七、供電區(qū)域內(nèi)的電纜，必須有電纜標(biāo)志牌，電纜標(biāo)志牌必須按規(guī)定懸掛或張?zhí)駝t一處罰款10―100元。
八、電纜溝電纜必須與暖氣管路隔離開，否則一處罰款10元，造成事故交礦處理。
九、變電所必須時刻有人在崗，發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗的，一次罰款20元，因值班人員脫崗造成供電事故交礦分析處理。
十、變電所值班或管理人員對重要負(fù)荷單位要做好停電前通知（事故狀態(tài)除外），并做好記錄，否則一次罰款20元。
十一、對供電線路必須做好日常檢查管理工作，并做好記錄，否則罰款20元，因檢查管理工作不到位，造成供電事故的，交礦分析處理。
本制度由機電運輸科監(jiān)督執(zhí)行。
第一條目的
為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。
第二條范圍
本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括運輸設(shè)備、儀表、工具、辦公設(shè)備、臺式電腦、筆記本電腦、測試設(shè)備等。
第三條會計科目列帳原則
前項固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過20xx元者應(yīng)以費用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
第四條管理職責(zé)
固定資產(chǎn)由使用部門提出申請、商務(wù)部負(fù)責(zé)采購、財務(wù)部列帳、行政部負(fù)責(zé)管理及保養(yǎng)。
第五條固定資產(chǎn)的增置
固定資產(chǎn)的增置由使用部門根據(jù)需要提出申請，注明廠家、型號、規(guī)格、價格及所需時間，報行政部匯總審核報總經(jīng)理/副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由商務(wù)部進(jìn)行采購。
第六條檢驗入庫
1.固定資產(chǎn)采購?fù)瓿珊?，由商?wù)部會同使用部門按采購清單的內(nèi)容對品種、規(guī)格、數(shù)量、性能、外觀等進(jìn)行檢驗。檢驗合格后，填寫檢驗單，交庫房管理員。
2.庫房管理員根據(jù)檢驗單，物資采購清單辦理入庫手續(xù)，并通知固定資產(chǎn)管理人員登記編號。隨產(chǎn)品及設(shè)備帶來的說明書、合格證、保修單等標(biāo)記與產(chǎn)品及設(shè)備一致的編號后原件交資料室留存，復(fù)印件隨物保管、隨物入庫。
3.經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等不符時，應(yīng)予拒收，但庫房管理員可以辦理臨時入庫手續(xù)，負(fù)責(zé)暫時保管。
第七條登記手續(xù)與編號
固定資產(chǎn)驗收入庫后，即歸行政部管理。行政部負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的人員應(yīng)會同財務(wù)部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號并貼粘樣簽。
同時填寫'固定資產(chǎn)登記卡'一式二聯(lián)，第一聯(lián)送財務(wù)部門列帳，第二聯(lián)行政部留存。財務(wù)部門應(yīng)每月與行政部核對'固定資產(chǎn)登記卡'的記載事項，如有缺漏事項應(yīng)即通知補正。
第八條盤點
行政部應(yīng)會同財務(wù)部門每半年盤點一次。另應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點十項。盤點后應(yīng)填造'盤存單'注明盈虧原因，呈報總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核決后，送財務(wù)部門一份，自存一份。行政部對于盤盈或盤虧除應(yīng)出具盤點報告敘明原因呈總經(jīng)理/副總經(jīng)理批示。
第九條固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)
行政部固定資產(chǎn)管理人員對報修設(shè)備應(yīng)在48小時內(nèi)送修，并于每季度第一個月10日前對所有設(shè)備檢查、保養(yǎng)一次。
第十條固定資產(chǎn)移交、撥轉(zhuǎn)處理
固定資產(chǎn)在公司內(nèi)移交、撥轉(zhuǎn)時，應(yīng)由行政部讓接收人員在'固定資產(chǎn)登記卡'上簽認(rèn)。
第十一條外借處理
固定資產(chǎn)外借，行政部應(yīng)先呈總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送財務(wù)部門以備核對，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等。
第十二條閑置固定資產(chǎn)處理
行政部每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具'閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表'，會同財務(wù)部擬定處理意見后呈報總經(jīng)理/副總經(jīng)理。
第十三條抵押資產(chǎn)的減損、外借處理
提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損或外借時，財務(wù)部門應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，由財務(wù)部向貸款及抵押權(quán)登記標(biāo)的物增減變更手續(xù)。
第十四條記錄錯誤處理
(一)登記數(shù)據(jù)如因漏記、記錯或記載不清者，登記人員應(yīng)視情節(jié)輕重予以申誡以上處分，情況嚴(yán)重者，應(yīng)層呈總經(jīng)理議處。
(二)登記數(shù)據(jù)如有涂改未蓋章、簽章、簽證等憑證可查，憑證未整理難以查核或有虛構(gòu)數(shù)據(jù)者一律由直接上級出具處理意見報總經(jīng)理/主管總經(jīng)理議處。
第十五條賠償處理
固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人有下列情況者，應(yīng)賠償相同金額并按照公司《員工獎懲管理條例》予以懲處:
(一)未盡保管責(zé)任或由于過失致使公司資產(chǎn)遭受被竊、被搶、損壞者;
(二)對所保管的公司資產(chǎn)未經(jīng)報準(zhǔn)而擅自移轉(zhuǎn)、撥借或損壞不報告者;
固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人對所保管的公司資產(chǎn)有盜賣、掉換或化公為私等營私舞弊者除賠償相同金額外，公司將依法要求員工承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第一章總則
第一條 學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,校辦企業(yè)l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定;固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。
第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實管理責(zé)任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第六條學(xué)校對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人'的管理體制,成立校產(chǎn)管理委員會。
第七條總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)如下:
(一)、擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;
(二)、主持、參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及大型修繕、基本建設(shè)項目論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作;
(三)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);
(四)、組織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作;
(五)、會同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn);
(六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況;
(七)、組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(八)、對有關(guān)部門和個人提出獎懲建議。
第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定劃分,其具體職責(zé)如下:
(一)、根據(jù)學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;
(二)、組織固定資產(chǎn)購建計劃的可行性論證,參與固定資產(chǎn)購建的招標(biāo)、采購、驗收等工作;
(三)、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄;
(四)、組織所屬部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計工作;
(五)、提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;
(六)、根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;
(七)、檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。
第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:
(一)、根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;
(二)、建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)、申報購建計劃,參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動,并負(fù)責(zé)驗收;
(四)、保管、維護(hù)固定資產(chǎn);
(五)、提出固定資產(chǎn)處置意見。
第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價
第十條學(xué)校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入或各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。
第十一條按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)劃分為六類:
(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施;
(二)、專用設(shè)備;
(三)、一般設(shè)備;
(四)、文物和陳列品;
(五)、圖書;
(六)、其它固定資產(chǎn)。
第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)計價:
(一)、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價;
(二)、自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物,試用期滿一年合格后按照建造所用全部相關(guān)支出計價;
(三)、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;
(四)、融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;
(五)、接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價;
(六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(七)、交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價;
(八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價;
(九)、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交于手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進(jìn)行調(diào)整;
(十)、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
(二)、增加補充設(shè)備或改良裝置;
(三)、將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;
(五)、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章固定資產(chǎn)的增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十五條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學(xué)校實際情況確定審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,資產(chǎn)管理處會同財務(wù)、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;零星采購實行雙人采購制。
第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目,要成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,“貨比三家'
,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證招標(biāo)工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十七條固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽定并依法履行合同。
第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)
第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各占有、使用部門應(yīng)落實安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第二十條對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、‘精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十一條對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
第二十二條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十三條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認(rèn)真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十四條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進(jìn)行合理調(diào)配,提高利用率。
第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn),對其占用的固定資產(chǎn)(作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。
第二十六條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)、機構(gòu)調(diào)整時,由總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);
(二)、固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在上一級管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
(三)、固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵?須交清所用固定資產(chǎn)。
第二十七條學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末(學(xué)年末)進(jìn)行一次清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十八條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序:
(一)、使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;
(三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核;
(四)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(五)、價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的,上報上級主管部門審批;
(六)、根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第三十條學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認(rèn)處置價格,處置價格一般不得低于評估價。
第三十一條學(xué)校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn),辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十二條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。
第三十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理
第三十四條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片:
(一)、財務(wù)室設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬薄;
(二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬薄;
(三)、校產(chǎn)分項管理員設(shè)置分類明細(xì)賬薄,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。
第三十五條明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。
第三十六條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、校產(chǎn)總管理員、財務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。
第三十七條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。
第三十八條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。
第三十九條校產(chǎn)分項管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。
第八章獎罰
第四十條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實處,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),獎優(yōu)罰劣,學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。
第四十一條有下列情況之一的單位及有關(guān)人員,學(xué)校將給予表彰和獎勵:
(一)、積極主動開展固定資產(chǎn)管理工作,認(rèn)真完成各項管理任務(wù),成績顯著的;
(二)、在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;
(三)、堅持實事求是,依法辦事,同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第四十二條單位和個人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。
(一)、未按規(guī)定履行職責(zé),固定資產(chǎn)使用、管理不善,造成重大損失的;
(二)、對所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報告,不采取相應(yīng)管理措施的;
(三)、擅自處置固定資產(chǎn),不辦理有關(guān)手續(xù)的;
(四)、弄虛作假,以各種名義侵占固定資產(chǎn)的;
(五)、財務(wù)人員不見“固定資產(chǎn)驗收單’’即給予報銷的;
(六)、其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。
第九章 附則
固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn)，是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)特點，分析、歸納、設(shè)計合理的業(yè)務(wù)流程，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險管控措施，保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運行。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，通?？梢苑譃槿〉谩Ⅱ炇找平?、日常維護(hù)、更新改造和淘汰處置等九個環(huán)節(jié)。
固定資產(chǎn)的增加會在很大程度上影響企業(yè)現(xiàn)金流量，并將直接影響企業(yè)未來的經(jīng)營績效和獲利能力，屬于企業(yè)的投資項目，因此必須在增加固定資產(chǎn)之前進(jìn)行科學(xué)的決策，建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。尤其是固定資產(chǎn)建造通常規(guī)模大、耗資多，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計劃，開展可行性研究，提出項目方案，報經(jīng)批準(zhǔn)后確定工程立項。固定資產(chǎn)預(yù)算編制、投資按理、工程項目管理應(yīng)遵循全面預(yù)算、資金、采購與付款等循環(huán)的管理制度。
主要風(fēng)險：因可行性分析不到位、預(yù)算不當(dāng)而造成項目未發(fā)揮應(yīng)有效益；授權(quán)審批制度不健全、崗位分工不合理而產(chǎn)生舞弊行為。
應(yīng)對制度內(nèi)容：預(yù)算管理、工程項目管理、采購與付款循環(huán)管理、資金管理等。
固定資產(chǎn)涉及外購、自行建造、非貨幣性資產(chǎn)交換換入等方式。生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具、房屋建筑物、辦公家具和辦公設(shè)備等不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同的要求。通常來說，辦公家具、電腦、打印機等標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的固定資產(chǎn)驗收過程較為簡化，對一些復(fù)雜的大型生產(chǎn)設(shè)備，尤其是定制的高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。
主要風(fēng)險：新增固定資產(chǎn)驗收程序不規(guī)范，可能導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符要求、進(jìn)而影響資產(chǎn)運行。
應(yīng)對制度內(nèi)容：
建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。購入或建成移交的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過認(rèn)真驗收，保證新增固定資產(chǎn)符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計劃的使用要求和采購或建造合同的其他有關(guān)內(nèi)容，對大型固定資產(chǎn)需組織多個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員聯(lián)合驗收，必要時進(jìn)行決算審計。
1、外購固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗收，出具驗收單，編制驗收報告。
2、自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)由建造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門等聯(lián)合驗收，經(jīng)驗收合格的，填制固定資產(chǎn)移交使用單，移交使用部門投入使用。
3、不需要安裝的固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收合格即可交付有關(guān)部門投入使用；需要安裝的固定資產(chǎn)，收到固定資產(chǎn)初步驗收后進(jìn)行安裝調(diào)試，安裝完成后必須進(jìn)行第二次驗收，合格的才可交付使用。
4、未通過驗收的不合格資產(chǎn)，不得接收，必須按照合同等有關(guān)規(guī)定辦理退換貨或其他彌補措施。
5、對于具有權(quán)屬證明的資產(chǎn)，取得時必須有合法的權(quán)屬證書。對于需要辦理權(quán)屬登記的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時辦理權(quán)屬關(guān)系的手續(xù)及相關(guān)證明材料。固定資產(chǎn)權(quán)屬證書或證明等材料，要妥善保管，并設(shè)立登記簿應(yīng)對記錄備查。
企業(yè)取得每項固定資產(chǎn)后均需要進(jìn)行詳細(xì)登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，便于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、檢查和后續(xù)管理。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實不符。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合自身實際情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄，列明固定資產(chǎn)編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責(zé)任人、數(shù)量、賬面價值、使用年限、損耗等內(nèi)容，有利于企業(yè)了解固定資產(chǎn)使用情況的全貌。
2、按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)卡片應(yīng)在資產(chǎn)編號上與固定資產(chǎn)目錄保持對應(yīng)關(guān)系，詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)的來源、驗收、使用地點、責(zé)任單位和責(zé)任人、運轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤點等相關(guān)內(nèi)容，便于固定資產(chǎn)的有效識別。
3、固定資產(chǎn)目錄和卡片均應(yīng)定期或不定期復(fù)核，保證信息的真實和完整。
固定資產(chǎn)投保是為了在一定程度上規(guī)避人為事故或自然災(zāi)害等造成的損失。按照國家有關(guān)規(guī)定，有些資產(chǎn)必須投保某些險種，如機動車必須投保機動車交通責(zé)任事故強制保險。對于沒有強制規(guī)定投保的固定資產(chǎn)，是否要投保，投保何種險種取決于企業(yè)對資產(chǎn)風(fēng)險的評估和管理模式。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強固定資產(chǎn)的投保工作，通盤考慮固定資產(chǎn)狀況，根據(jù)其性質(zhì)和特點，確定固定資產(chǎn)的投保范圍和政策。
1、建立健全固定資產(chǎn)投保管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行既定的固定資產(chǎn)的投保范圍和政策，投保金額與投保項目力求適當(dāng)。
2、對應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為，應(yīng)對固定資產(chǎn)損失風(fēng)險。
3、對于重大固定資產(chǎn)項目的投保，應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊。
4、已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時調(diào)查原因及受損金額，向保險公司辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。
固定資產(chǎn)操作運行是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)是主要的活動環(huán)節(jié)，在此過程中固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本。而為了保證固定資產(chǎn)的平穩(wěn)運行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，離不開資產(chǎn)日常維護(hù)和員工培訓(xùn)等控制措施。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修或維護(hù)過剩，可能造成資產(chǎn)使用效率低下、產(chǎn)品殘次率高或資源浪費，甚至發(fā)生生產(chǎn)事故，生產(chǎn)停頓。
主要應(yīng)對制度：
1、固定資產(chǎn)使用部門會同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)，將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查，及時消除風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實消除安全隱患。
2、固定資產(chǎn)使用部門及管理部門建立固定資產(chǎn)運行管理檔案，并據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理的，須經(jīng)驗收合格才能投入運行。
固定資產(chǎn)的修理需分類管理：固定資產(chǎn)的簡單維修，可以由操作人員或內(nèi)部人員完成；尚在保修期內(nèi)的固定資產(chǎn)，一旦發(fā)生故障，應(yīng)及時聯(lián)系廠商維修或退換；對于固定資產(chǎn)大修理，須由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，必要時請外部技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)完成。
3、企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備的運作效率與效果將直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)，特殊設(shè)備實行崗位許可制度，需持證上崗，必須對資產(chǎn)運轉(zhuǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控，保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，確保安全運行，提高使用效率。
企業(yè)需要定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行升級改造，以便不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新品種，降低能源資源消耗，保證生產(chǎn)的安全環(huán)保。固定資產(chǎn)更新有部分更新與整體更新兩種情形，部分更新的目的通常包括局部技術(shù)改造、更換高性能部件、增加新功能等方面，需權(quán)衡更新活動的成本與效益綜合決策；整體更新主要指對陳舊設(shè)備的淘汰與全面升級，更側(cè)重于資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性，符合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)更新改造不夠，可能造成企業(yè)產(chǎn)品線老化、缺乏市場競爭力。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、定期對固定資產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性評估，結(jié)合盈利能力和企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，資產(chǎn)使用部門根據(jù)需要提出技改方案，與財務(wù)部門一起進(jìn)行預(yù)算可行性分析，并且經(jīng)過管理部門的審核批準(zhǔn)。
2、區(qū)分固定資產(chǎn)部分更新和固定資產(chǎn)整體更新。部分更新通常包括局部技術(shù)改造、更換高性能部件、增加新功能等方面；整體更新主要是對陳舊固定資產(chǎn)的淘汰與全面升級，更側(cè)重于資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性。需權(quán)衡更新活動的成本與效益綜合決策。
3、管理部門需對技改方案實施過程適時監(jiān)控、加強管理，有條件的要建立技改專項資金并定期或不定期審計。
固定資產(chǎn)清查盤點的目的是保證固定資產(chǎn)賬實相符，及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)與存貨同為實物資產(chǎn)，但與存貨相比，固定資產(chǎn)的單位價值較大、存放地點較為分散，技術(shù)含量高。這些都使得兩者的清查盤點既有共同之處，也有各自的特點。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實不符、或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查，保證固定資產(chǎn)賬實相符、及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。
1、財務(wù)部門組織固定資產(chǎn)使用部門和管理部門需定期進(jìn)行清查，明確資產(chǎn)權(quán)屬，確保實物與卡、財務(wù)賬表相符，在清查作業(yè)實施之前編制清查方案，經(jīng)過管理部門審核后進(jìn)行相關(guān)的清查作業(yè)。
2、在清查結(jié)束后，清查人員需要編制清查報告，管理部門需就清查報告進(jìn)行審核，確保真實性、可靠性。
3、清查過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈（盤虧），應(yīng)分析原因，追究責(zé)任，妥善處理，報告審核通過后及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值，確保賬實相符，并上報備案。
抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有權(quán)，而將該財產(chǎn)抵押作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣抵押財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押也稱質(zhì)權(quán)，就是債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法就該動產(chǎn)賣得價金優(yōu)先受償。企業(yè)有時因資金周轉(zhuǎn)等原因以其固定資產(chǎn)作抵押物或質(zhì)物向銀行等金融機構(gòu)借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權(quán)依法以該固定資產(chǎn)折價或拍賣。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)抵押制度不完善，可能導(dǎo)致抵押資產(chǎn)價值低估和資產(chǎn)流失。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、加強固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的管理，明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程，規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等，確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過授權(quán)審批及適當(dāng)程序。同時，應(yīng)做好相應(yīng)記錄，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。
2、財務(wù)部門辦理資產(chǎn)抵押時，如需要委托專業(yè)中介機構(gòu)鑒定評估固定資產(chǎn)的實際價值，應(yīng)當(dāng)會同金融機構(gòu)有關(guān)人員、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門現(xiàn)場勘驗抵押品，對抵押資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估。對于抵押資產(chǎn)，應(yīng)編制專門的抵押資產(chǎn)目錄。
一、教育辦公室會計在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個總帳科目，用來核算全鎮(zhèn)學(xué)校的固定資產(chǎn)總值。教育辦公室對所屬的報銷單位，設(shè)置按名稱、規(guī)格、型號設(shè)戶反映數(shù)量、金額的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，同時還要設(shè)置按大類和報銷單位設(shè)戶只記金額的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，反映所屬單位固定資產(chǎn)總值。能正確反映全鎮(zhèn)中小學(xué)固定資產(chǎn)的增加減損、調(diào)入調(diào)出等資產(chǎn)的變化情況。設(shè)帳科學(xué)規(guī)范，登記正確無誤，手續(xù)完備。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理員對本單位固定資產(chǎn)設(shè)置按規(guī)格、名稱、型號設(shè)戶記數(shù)量金額的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對借用頻繁，分布較廣的固定資產(chǎn)，按使用單位和個人建立固定資產(chǎn)卡片;設(shè)立以物品登記方式反映分布情況的分布帳?？āさ氖褂?，登記正確，帳面清楚，運行手續(xù)規(guī)范、完整。
三、固定資產(chǎn)增加、報廢、報損、調(diào)入、調(diào)出、盤盈、盤虧等手續(xù)完備，程序正確、科學(xué)、嚴(yán)密，有變化隨時作相應(yīng)的增減處理，并及時將變化情況報教育辦公室。
四、對財產(chǎn)要定期清查，報表及時、齊全，校長、經(jīng)辦人員履行簽字手續(xù)，加強工作力度，切實把工作做細(xì)、做好。清查結(jié)束后，要有反映財產(chǎn)變化情況的明細(xì)表，及時歸檔，長期保存。
五、固定資產(chǎn)建帳設(shè)卡要保證帳、表、卡、物相符相對，如實反映學(xué)校全部財產(chǎn)狀況，要采取有力措施，切實做好常規(guī)運轉(zhuǎn)工作，及時增減，正確記帳、整檔。
六、所有固定資產(chǎn)管理方面的檔案資料要分類合理，組卷、裝訂方法正確，專櫥存放，“八防”措施完善，制度健全，責(zé)任到人。
七、要高度重視固定資產(chǎn)的日常管理工作。每年寒暑假要對所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，填制年度清查登記表，學(xué)期內(nèi)增加調(diào)入的固定資產(chǎn)要及時建帳設(shè)卡，年久失修或其他原因損壞的固定資產(chǎn)要及時作報廢報損處理，做到程序規(guī)范，有關(guān)資料填制、裝訂正確，及時整理固定資產(chǎn)變化處理的有關(guān)憑證、表冊，裝訂好歸檔，長期保存。
總 則
一、學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是保證學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工學(xué)習(xí)生活正常開展的物質(zhì)條件。為了適應(yīng)學(xué)校教學(xué)、科研的改革和發(fā)展，加強我校固定資產(chǎn)的管理，特制定本辦法。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一歸口管理，建立二級管理系統(tǒng)，學(xué)校由一位分管校領(lǐng)導(dǎo)主管該項工作，并設(shè)歸口管理機構(gòu)協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)工作，各學(xué)院及處級部門要指定一位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這項工作。
三、不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，都要在校財務(wù)部門入賬，（附屬工廠固定資產(chǎn)由工廠管理部門入賬）。
四、固定資產(chǎn)要做到帳、卡、物三相符，并逐步建立和完善有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項制度。
固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
五、校級固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
1、 資產(chǎn)后勤處是學(xué)校固定資產(chǎn)歸口管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理除圖書類以外的房屋建筑類、家具類、教學(xué)科研用儀器設(shè)備類、行政辦公用設(shè)備類的全部固定資產(chǎn)。
2、 圖書館負(fù)責(zé)管理圖書類固定資產(chǎn)。
3、 附屬工廠由廠管理部門負(fù)責(zé)管理全廠固定資產(chǎn)。
六、學(xué)校固定資產(chǎn)部門的職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資工作的方針、政策、法令，結(jié)合本校具體情況制定實施細(xì)則。
2、代表學(xué)校管理教學(xué)、科研（含橫向科研）、行政、后勤等部門的固定資產(chǎn)工作。
3、努力提高物資利用效益，防止固定資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)保值、增值。
4、制訂、完善固定資產(chǎn)管理制度和措施，建立和健全固定資產(chǎn)帳卡，編制相關(guān)統(tǒng)計報表。
固定資產(chǎn)的范圍、分類
七、符合下列條件的財產(chǎn)為固定資產(chǎn)
1、單價在800元以上，耐用期限在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨立使用的教學(xué)、科研、醫(yī)療、行政辦公、生產(chǎn)開發(fā)、后勤保障等方面的儀器設(shè)備；
2、單價在500元以上，耐用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)（如：家具等）；
3、土地、永久性的房屋、道路及其他構(gòu)筑物；
4、圖書信息資料；
5、無償調(diào)入或受贈并符合上述條件的物品；
6、自制設(shè)備，在全部組裝完并經(jīng)驗收后按所發(fā)生費用總值定價列為固定資產(chǎn)；
7、特殊需要且單價在800元以上的其他固定資產(chǎn)。
八、根據(jù)國家財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和教育部《高等學(xué)校財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校固定資產(chǎn)按其使用性質(zhì)分為六大類：房屋及建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其它固定資產(chǎn)。
1、 房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房等；建筑物包括道路、圍墻等；附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、 專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。
3、 一般設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交通工具、通訊工具、家具等
4、 文物和陳列品，指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等
5、 圖書，指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等
6、 其它固定資產(chǎn)，指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)購置和驗收
九、增添固定資產(chǎn)必須與學(xué)校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)和科研需要相適應(yīng)，要精打細(xì)算，全面規(guī)劃，根據(jù)需要，分輕重緩急，逐步解決。
十、添置固定資產(chǎn)的申請審批手續(xù)
1、 凡學(xué)校經(jīng)費添置固定資產(chǎn)，各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校下?lián)艿哪甓冉?jīng)費編好設(shè)備添置計劃，報資產(chǎn)后勤處設(shè)備科備案。并填寫設(shè)備請購清單，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采購。
2、 臨時添置固定資產(chǎn)的，必須在經(jīng)費落實的情況下，經(jīng)部門主管審批后，報資產(chǎn)后勤處審核備案，1萬元以上的設(shè)備須報固定資產(chǎn)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、 凡添置5萬元以上儀器設(shè)備，根據(jù)大型精密儀器設(shè)備管理辦法執(zhí)行。
4、 添置單件為5萬元以上設(shè)備的或批量添置的設(shè)備超過5萬元的應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。
十一、添置的固定資產(chǎn)必須由管理部門組織驗收，大型精密、貴重儀器設(shè)備的驗收，需校檔案員或兼職檔案員和設(shè)備科人員到場，技術(shù)資料原件要歸檔。驗收完畢后要建立帳卡，并辦完財務(wù)報銷手續(xù)，方能交付使用。
固定資產(chǎn)的管理
十二、學(xué)校對固定資產(chǎn)實行學(xué)校和部門（院、處）兩級管理，有教研室、實驗室的單位要實行本部門歸口分級管理，務(wù)必做到“堅持制度，責(zé)任到人”，因管理不善造成固定資產(chǎn)遺失和損壞的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
十三、學(xué)校建立管理固定資產(chǎn)的帳卡制度，校級固定資產(chǎn)管理部門按國家教育部固定資產(chǎn)目錄登記全校固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡，各使用部門必須有本部門的固定資產(chǎn)帳和卡，以便隨時查對，固定資產(chǎn)管理部門與使用部門每年對帳一次。
十四、校財務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)帳，按一級分類記錄各固定資產(chǎn)的價值，固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處至少每年對帳二次，經(jīng)常保持帳帳相符。
十五、校級固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并有權(quán)對由學(xué)校經(jīng)費添置的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮其效益，部門之間的固定資產(chǎn)調(diào)配都須經(jīng)校固定資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。
十六、固定資產(chǎn)嚴(yán)禁擅自拆卸和改裝，如確實需要拆卸改裝等變動，必須經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門同意并辦理手續(xù)后方可進(jìn)行，否則除追究其部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任外，固定資產(chǎn)管理部門可收回這些資產(chǎn)，調(diào)配給其他部門道若市使用。
固定資產(chǎn)的變動
十七、固定資產(chǎn)的變動系指固定資產(chǎn)的對外調(diào)撥、內(nèi)部調(diào)撥，出借及報廢、報損、丟失、變價等。固定資產(chǎn)變動手續(xù)，統(tǒng)一由資產(chǎn)后勤處辦理，其他部門或個人都無權(quán)進(jìn)行這類變動。所有固定資產(chǎn)變動過程中發(fā)生的費用都必須進(jìn)入學(xué)校財務(wù)。
十八、各單位需報廢的儀器設(shè)備，應(yīng)在每年上半年提出報廢清單，學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一匯總，報國資部門認(rèn)可的會計事務(wù)所進(jìn)行技術(shù)鑒定，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。上報上海市教委主管部門和市國有資產(chǎn)管理部門審批，獲批準(zhǔn)后方可報廢。
十九、固定資產(chǎn)由于使用人或管理人玩忽職守或保管不力，發(fā)生被竊、遺失、損壞等賻況時，應(yīng)認(rèn)真查清責(zé)任，按條例賠償，情節(jié)嚴(yán)重的要給予處分。
附 則
二十、學(xué)校所有的固定資產(chǎn)，個人不得占用或變相占用，己經(jīng)發(fā)生的要限期清理收回，已使用陳舊或損壞的要折價賠償。
二十一、嚴(yán)格執(zhí)行國家免稅政策，嚴(yán)禁將在進(jìn)口免稅期內(nèi)的教學(xué)、科研設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，凡有發(fā)生的一律追回。否則按偷漏國家關(guān)稅對相關(guān)責(zé)任人和所屬部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
二十二、任何固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)校固定資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，各單位和設(shè)備使用人、保管人都無權(quán)批準(zhǔn)外借，經(jīng)批準(zhǔn)外借的固定資產(chǎn)，到期應(yīng)及時收回，并按規(guī)定收取適當(dāng)?shù)淖饨栀M。
二十三、本辦法由資產(chǎn)后勤處負(fù)責(zé)解釋。